4.維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是我們黨不懈追求的社會理想。社會穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，一切改革發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會失去。必須保持清醒頭腦，始終牢記和諧穩(wěn)定是根本大局的道理，著力提升維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，必須創(chuàng)新維穩(wěn)理念。要正確理解和處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系。維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實質(zhì)是維權(quán)。對涉及維權(quán)的維穩(wěn)問題，首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好。單純維穩(wěn)，不解決利益問題，那是本末倒置，最后也難以穩(wěn)定下來。要完善對維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護(hù)。要正確理解和處理好活力和秩序的關(guān)系，既不能管得太死、一潭死水，也不能管得太松、波濤洶涌。要重視疏導(dǎo)化解、柔性維穩(wěn)，充分調(diào)動一切積極因素，使社會既生機(jī)勃勃又井然有序。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，重在妥善處理社會矛盾。要增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，積極推動解決人民群眾的基本民生問題，不斷打牢和鞏固社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的產(chǎn)生。要準(zhǔn)確認(rèn)識和對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要科學(xué)區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。對人民內(nèi)部矛盾，要善于運用法治、民主、協(xié)商的辦法進(jìn)行處理。對敵我矛盾，既要旗幟鮮明、敢于斗爭，又要講究謀略、巧于斗爭。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，要著力推進(jìn)平安中國建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。”建設(shè)平安中國，要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響社會和諧穩(wěn)定、制約平安建設(shè)深入開展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，把專項打擊與整體防控更好地結(jié)合起來，始終保持對嚴(yán)重犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保人民群眾安全感穩(wěn)步提升。要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要主動適應(yīng)新形勢，堅持多方參與、合作共享、風(fēng)險共擔(dān)，實現(xiàn)維護(hù)治安人人有責(zé)、人人盡責(zé)，努力建設(shè)領(lǐng)域更廣、人民群眾更滿意、實效性更強(qiáng)的平安中國。

5.構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局

社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù)，是國家治理的重要內(nèi)容。改革開放以來，黨和政府高度重視社會管理，取得了重大成績，積累了寶貴經(jīng)驗。同時也要看到，當(dāng)前改革處于攻堅期深水區(qū)，社會管理面臨新情況新問題，迫切需要通過深化改革，實現(xiàn)從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”要以最廣大人民利益為根本坐標(biāo)，創(chuàng)新社會治理體制，改進(jìn)社會治理方式，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。

要創(chuàng)新社會治理體制。堅持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機(jī)制，推進(jìn)社會治理精細(xì)化。在發(fā)揮好政府治理作用的基礎(chǔ)上，健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。改革社會組織管理制度，鼓勵和支持社會力量參與社會治理、公共服務(wù)，激發(fā)社會活力。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。加強(qiáng)社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立國家人口基礎(chǔ)信息庫、統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關(guān)實名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

不斷改進(jìn)社會治理方式。要堅持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與。堅持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決社會問題。堅持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。

社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)，社會治理的基礎(chǔ)就實。要盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好地為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。加強(qiáng)城市常態(tài)化管理，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，狠抓城市管理頑癥治理。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，更多運用市場化、法治化手段，促進(jìn)人口有序流動。加強(qiáng)創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，重視化解農(nóng)村社會矛盾，學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”，爭取做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

6.堅持總體國家安全觀

國家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定國的重要基石。增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識，做到居安思危、有備無患，是治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。”

當(dāng)前，我國面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多，各方面風(fēng)險可能不斷積累甚至集中顯露，國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，維護(hù)國家安全的任務(wù)更加繁重艱巨。這就要求我們必須審時度勢、與時俱進(jìn)，創(chuàng)新國家安全理念，統(tǒng)攬國家安全全局，堅持總體國家安全觀。

總體國家安全觀，強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。

全面貫徹落實總體國家安全觀，要求既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

持之以恒抓緊抓好公共安全。公共安全是國家安全的重要體現(xiàn)，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一頭連著千家萬戶，是最基本的民生。要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來認(rèn)識，放在貫徹落實總體國家安全觀中來思考，放在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來把握。堅持問題導(dǎo)向，高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，織密織好全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，治理“餐桌污染”，保障人民群眾“舌尖上的安全”。切實加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，堅持產(chǎn)管并重，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面提高全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實，努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。堅持一手抓專項打擊整治，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新社會治安防控體系，優(yōu)化公共安全治理社會環(huán)境。拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，積極引導(dǎo)社會輿論和公眾情緒，動員全社會力量來維護(hù)公共安全。

堅決打擊恐怖主義。反恐怖斗爭事關(guān)國家安全，要堅持凡“恐”必打、露頭就打，出重手、下重拳，給暴力恐怖勢力以毀滅性打擊，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，堅決擠壓暴力恐怖活動空間，以震懾敵人、鼓舞人民。建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強(qiáng)反恐力量建設(shè)，加強(qiáng)反恐國際合作，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”。堅決遏制和打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題、宗教問題進(jìn)行的分裂、滲透、破壞活動。