三、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)與以德治國(guó)方略的關(guān)系

社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)與“以德治國(guó)”方略是什么關(guān)系？這是一個(gè)必須正確認(rèn)識(shí)的重大問(wèn)題。

首先，“以德治國(guó)”方略呼喚社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。“以德治國(guó)”方略是在2001年的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上提出來(lái)的。中央之所以在強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)”的同時(shí)提出“以德治國(guó)”，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)“依法治國(guó)”與“以德治國(guó)”相結(jié)合，根本原因在于當(dāng)今的思想道德?tīng)顩r不太令人滿(mǎn)意。由于西方各種思潮的影響不斷加劇，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐利本性所帶來(lái)的拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等負(fù)面效應(yīng)不斷凸顯，致使原有的道德價(jià)值觀(guān)受到巨大挑戰(zhàn)。然而令人遺憾的是，新的道德價(jià)值觀(guān)卻一直未能總結(jié)提煉出來(lái)，以致相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間出現(xiàn)了道德價(jià)值觀(guān)的真空，而這種新的道德價(jià)值觀(guān)特別是新的核心價(jià)值觀(guān)的缺失，使得“德治”的作用難以充分發(fā)揮，極大地削弱了“以德治國(guó)”方略的實(shí)施效果。

習(xí)近平總書(shū)記在北大發(fā)表的講話(huà)中指出：“人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史表明，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀(guān)。核心價(jià)值觀(guān)，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。”④的確，歷史上國(guó)家的治理、政權(quán)的鞏固、社會(huì)的穩(wěn)定與人民的幸福都離不開(kāi)核心價(jià)值觀(guān)的支撐，核心價(jià)值觀(guān)的形成是國(guó)家政治特別是德治的重要組成部分，德治則是核心價(jià)值觀(guān)的有效載體。中國(guó)的封建社會(huì)是一個(gè)典型的德治社會(huì)，這種德治社會(huì)之所以能夠延續(xù)幾千年，一個(gè)重要的原因就是有簡(jiǎn)便易記又能體現(xiàn)其實(shí)質(zhì)的核心價(jià)值觀(guān)的支撐。自從漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”以后，儒家的“孝悌忠信禮義廉恥”“三綱五常”等就成為中國(guó)人的核心價(jià)值觀(guān)，先人們從娃娃抓起，自小就進(jìn)行背誦、考試，可謂耳熟能詳，爛熟于心，開(kāi)始或許不理解，但隨著年齡和閱歷的增長(zhǎng)，不斷地加深理解，逐漸形成心中的“道德律”，而后自覺(jué)地踐行，以致成就了世界上的“禮儀之邦”和德治典范。由此可見(jiàn)，要更好地發(fā)揮以德治國(guó)方略的作用，必須提煉出符合中國(guó)特色社會(huì)主義要求的核心價(jià)值觀(guān)。因?yàn)闆](méi)有核心價(jià)值觀(guān)，一種文化就立不起來(lái)、強(qiáng)不起來(lái)，一個(gè)國(guó)家就不會(huì)有賴(lài)以維系的精神紐帶，一支軍隊(duì)就缺少統(tǒng)一意志和共同行動(dòng)，一個(gè)人就沒(méi)有力量源泉和政治靈魂，核心價(jià)值觀(guān)決定著人們精神家園的源流豐沛。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的形成來(lái)之不易。自從“以德治國(guó)”方略提出以后，2001年9月頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，明確了公民基本道德規(guī)范，這就是愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。黨的十六大報(bào)告將“依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”概括為十條基本經(jīng)驗(yàn)之一，并將其作為新觀(guān)點(diǎn)首次寫(xiě)進(jìn)黨章，充分顯示了“以德治國(guó)”的極端重要性。2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)首次提出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的新理論，全面系統(tǒng)地闡釋了當(dāng)代中國(guó)公民所需要掌握的指導(dǎo)思想、共同理想、民族精神與時(shí)代精神和社會(huì)主義榮辱觀(guān)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，也是當(dāng)代中國(guó)人的共有精神家園。但客觀(guān)地說(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容非常豐富，對(duì)一個(gè)普通公民而言，要全面把握并不是一件容易的事。如何在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提煉概括出更加突出核心要素、更加注重凝練表達(dá)、更加強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向、更加精辟便于記憶的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，就成為廣大人民的強(qiáng)烈愿望和理論工作者的神圣使命。然而關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的研討持續(xù)進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間依然沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，直到黨的十八大才正式提出24個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的提出必將加快推進(jìn)“以德治國(guó)”方略的實(shí)施，促進(jìn)當(dāng)代中國(guó)人道德?tīng)顩r的整體提升。

其次，社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)是“以德治國(guó)”方略的內(nèi)核。眾所周知，道德是調(diào)整人與國(guó)家、人與社會(huì)、人與自然、人與自身之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和，它不僅包括一般意義上所講的道德和具體的道德規(guī)范，還要包括國(guó)家和公民的理想信念、社會(huì)的價(jià)值目標(biāo)等等。習(xí)近平總書(shū)記指出：“核心價(jià)值觀(guān)，其實(shí)就是一種德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國(guó)家的德、社會(huì)的德。國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。如果一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家沒(méi)有共同的核心價(jià)值觀(guān)，莫衷一是，行無(wú)依歸，那這個(gè)民族、這個(gè)國(guó)家就無(wú)法前進(jìn)。”⑤社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)由于以精煉的話(huà)語(yǔ)涵蓋了“德”的本質(zhì)內(nèi)容，因而成為以德治國(guó)方略的內(nèi)核。

作為“以德治國(guó)”方略的內(nèi)核，社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)是一個(gè)嚴(yán)密的規(guī)范體系，主要包括三個(gè)層面的規(guī)范：一是國(guó)家層面，“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”對(duì)應(yīng)的是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的戰(zhàn)略目標(biāo)；二是社會(huì)層面，“自由、平等、公正、法治”對(duì)應(yīng)的是社會(huì)主義社會(huì)的基本屬性和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在本質(zhì)；三是公民個(gè)人層面，“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”對(duì)應(yīng)的是每一個(gè)中國(guó)公民必須遵循的基本道德規(guī)范。這三個(gè)層面的規(guī)范分工明確，但又不宜加以固化，如果看不到其內(nèi)在聯(lián)系，則不能完整理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的理論與實(shí)踐價(jià)值。具體而言，就人與國(guó)家的關(guān)系而言，“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的價(jià)值理念，離不開(kāi)“自由、平等、公正、法治”理念的支撐，更離不開(kāi)每一個(gè)公民“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”道德規(guī)范的親身踐行；就人與社會(huì)的關(guān)系而言，“自由、平等、公正、法治”的價(jià)值理念，離不開(kāi)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)價(jià)值理念的指引，也離不開(kāi)公民個(gè)人道德規(guī)范的約束；就人與自然的關(guān)系而言，和諧是人與自然相處所要達(dá)到的理想境界，這本來(lái)就是第一個(gè)層面價(jià)值觀(guān)中所包含的，是第二個(gè)層面價(jià)值觀(guān)中所內(nèi)蘊(yùn)的，還是第三個(gè)層面價(jià)值觀(guān)中關(guān)于友善(友善不僅僅是人與人的友善，還是人與自然關(guān)系的友善)的必然要求；就人與自身的關(guān)系而言，第三個(gè)層面中關(guān)于公民個(gè)人的道德規(guī)范，離不開(kāi)第一個(gè)層面中國(guó)家發(fā)展目標(biāo)價(jià)值理念的設(shè)定，比如“愛(ài)國(guó)”就是具體的，必須圍繞國(guó)家發(fā)展目標(biāo)去努力，也離不開(kāi)第二個(gè)層面中關(guān)于人與社會(huì)關(guān)系的指引。因此，24個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)既兼顧了國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面的價(jià)值導(dǎo)向和理想追求，做到了國(guó)家理想、社會(huì)導(dǎo)向和個(gè)人行為規(guī)范有機(jī)的統(tǒng)一，又堅(jiān)持了馬克思主義共性與中國(guó)特色社會(huì)主義個(gè)性的統(tǒng)一；既涵蓋了黨的理想和國(guó)家社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，又規(guī)范了公民的價(jià)值追求和認(rèn)知共識(shí)；既有深厚的中國(guó)傳統(tǒng)文化精華又有對(duì)西方文明的科學(xué)借鑒，可以這樣說(shuō)，24個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)把我國(guó)社會(huì)主義文化軟實(shí)力建設(shè)推向新階段，達(dá)到新高度，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和價(jià)值支撐。

“以德治國(guó)”表面看來(lái)只是一種“治”術(shù)，但從“以德治國(guó)”中“德”的要求來(lái)看，則是一種對(duì)道德信仰的追求與塑造。24個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)既是最基本的道德行為規(guī)范，也是當(dāng)代中國(guó)人最基本的道德信仰。

再次，“以德治國(guó)”的關(guān)鍵是積極培育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。如果說(shuō)“依法治國(guó)”彰顯的是一種工具理性和剛性的治國(guó)方式，那么“以德治國(guó)”體現(xiàn)的則是一種價(jià)值理性和柔性的治國(guó)方式，只有兩者相結(jié)合，剛?cè)嵯酀?jì)，才能推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，更好實(shí)現(xiàn)國(guó)家的治理目標(biāo)。怎樣才能真正落實(shí)“以德治國(guó)”這種柔性治國(guó)方略呢？關(guān)鍵是積極培育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。一是要著力于培育。實(shí)踐證明，要使社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)入億萬(wàn)中國(guó)人的心靈，任何強(qiáng)制方式顯然是不會(huì)長(zhǎng)久管用的，因?yàn)槿藗兊膬r(jià)值理想、思想道德領(lǐng)域的問(wèn)題，是很難用一蹴而就的簡(jiǎn)單方式來(lái)解決的，必須采取“春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲”的柔性方式，只有這樣才能將社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)內(nèi)化于心，成為人們的自覺(jué)信仰。“倡導(dǎo)”，應(yīng)該說(shuō)是一種比較好的柔性方式，因?yàn)榧热皇?ldquo;倡導(dǎo)”，就意味著不是用強(qiáng)迫命令的方式加以灌輸，而是通過(guò)牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論；通過(guò)核心價(jià)值觀(guān)的日?；⒕唧w化、形象化、生活化，使核心價(jià)值觀(guān)的影響像空氣一樣無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有，以便于人們?cè)趯W(xué)校、家庭、企業(yè)、機(jī)關(guān)等各種場(chǎng)所進(jìn)行學(xué)習(xí)研讀，時(shí)刻牢記心中；通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)章雜志等各種媒體進(jìn)行長(zhǎng)期的積極的有效的宣傳，以形成良好的道德輿論氛圍。只有經(jīng)過(guò)精心培育才能使社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)內(nèi)化于心，從而引導(dǎo)不同階層所構(gòu)成的人群形成價(jià)值共識(shí)。二是要專(zhuān)注于踐行。核心價(jià)值觀(guān)的養(yǎng)成絕非一日之功，要堅(jiān)持由易到難、由近及遠(yuǎn)，努力把核心價(jià)值觀(guān)的要求變成日常的行為準(zhǔn)則，做到落細(xì)、落小、落實(shí)。只有使24個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)外化于行，成為每個(gè)公民的自主選擇與自覺(jué)踐行，才能發(fā)揮其積極的作用。三是要注重于示范。列寧說(shuō)過(guò)，榜樣的力量是無(wú)窮的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部、公眾人物、青少年和先進(jìn)模范要率先踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，通過(guò)這些人的率先踐行，使之成為大家學(xué)習(xí)的模范與榜樣。唯其如此，“以德治國(guó)”方略才有實(shí)施的堅(jiān)實(shí)基點(diǎn)。四是要貫徹于制度。鄧小平說(shuō)：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?rdquo;⑦只有用社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)來(lái)統(tǒng)攝制度設(shè)計(jì)、政策法規(guī)制定和司法行政行為，才能擴(kuò)大核心價(jià)值觀(guān)的影響力和促進(jìn)核心價(jià)值觀(guān)的最終落實(shí)。據(jù)悉，國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院，近期將發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃，以政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法等四大領(lǐng)域?yàn)橹黧w的信用體系建設(shè)方案實(shí)現(xiàn)了社會(huì)信用的全面覆蓋，2017年將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。這種以公民身份證為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，對(duì)于落實(shí)誠(chéng)信價(jià)值觀(guān)將是一個(gè)巨大的促進(jìn)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的最終確立，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的多元價(jià)值理念樹(shù)立了主流價(jià)值理念，為多種價(jià)值思潮提供了正確的價(jià)值導(dǎo)向，為多樣的價(jià)值追求尋找到基本價(jià)值共識(shí)，因而成為“以德治國(guó)”方略的內(nèi)核，必將對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和黨的執(zhí)政地位的鞏固起到巨大的促進(jìn)作用。

(作者系湖南省委黨校哲學(xué)部主任、教授)　

①參見(jiàn)《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社1960年版，第61頁(yè)。

②《馬克思恩格斯全集》第42卷，人民出版社1979年版，第96頁(yè)。

③《馬克思恩格斯全集》第21卷，人民出版社1965年版，第570頁(yè)。

④⑤習(xí)近平：《在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月5日。

⑥《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1983年版，第333頁(yè)。

（本文為作者主持的國(guó)家社科基金課題《學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化》(項(xiàng)目編號(hào)：13BZX076)的階段性成果）