問：中央城市工作會議提出要全面開展城市設(shè)計，請問城市設(shè)計有什么作用？住建部在這方面有何舉措？

答：城市設(shè)計，簡單來說，就是對城市形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排。它介于城市規(guī)劃和建筑設(shè)計之間，是落實城市規(guī)劃、指導建筑設(shè)計、塑造城市特色風貌的有效手段。

城市設(shè)計概念誕生于上世紀50年代，其思想和實踐可上溯到古代城市興起之后。古希臘的衛(wèi)城、古羅馬的城市廣場，都堪稱古代城市設(shè)計的范例。發(fā)達國家都大力推進城市設(shè)計，實踐證明效果是好的。比如，澳大利亞首都堪培拉、巴西首都巴西利亞、印度昌迪加爾的城市設(shè)計，美國巴爾的摩港區(qū)更新改建城市設(shè)計、法國馬恩河谷新城的城市設(shè)計、英國倫敦碼頭區(qū)的城市設(shè)計，等等，都已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)城市設(shè)計的經(jīng)典案例。

但是目前，我國還沒有形成相對成熟的城市設(shè)計制度，大學本科沒有這個專業(yè)，社會上沒有這支隊伍，政府也沒有部門抓這項工作。我國有一些城市有這方面的嘗試，成功的案例有北京中軸線、天津文化中心、上海世博園、深圳市民中心廣場、哈爾濱科技中心、廈門環(huán)島路、北川新縣城、烏鎮(zhèn)整體保護，等等。但是，多數(shù)城市在城市設(shè)計方面處于空白狀態(tài)，這是導致我國城市建設(shè)出現(xiàn)“千城一面”“萬樓一貌”，特別是建筑不和諧、城市不和諧的一個重要原因。

現(xiàn)實要求我們必須全面開展城市設(shè)計工作，通過城市設(shè)計，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風貌。單體建筑設(shè)計方案必須在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設(shè)計要求。

我們將抓緊制定城市設(shè)計管理法規(guī)，完善相關(guān)技術(shù)導則，支持高等學校開設(shè)城市設(shè)計相關(guān)專業(yè)，建立和培育城市設(shè)計隊伍。我們將督促各城市積極行動起來，設(shè)計我們的城市，塑造各具特色的城市風貌。

問：建筑是歷史的記憶、時代的坐標、凝固的文化。怎樣才能創(chuàng)造出更多無愧于歷史和時代的建筑？

答：首先要堅持正確的建筑方針。兩千年前，羅馬人維特魯威在《建筑十書》中提出了“堅固、實用、美觀”的建筑三要素，至今在全球建筑界仍然很有影響。1956年，國務院在《關(guān)于加強設(shè)計工作的決定》中，提出了“適用、經(jīng)濟、在可能條件下注意美觀”的建筑方針。那時，能設(shè)計和建設(shè)出像人民大會堂、農(nóng)業(yè)展覽館、民族文化宮、革命軍事博物館等著名的“十大建筑”，就是因為堅持了這個方針；近些年來，出現(xiàn)了貪大、媚洋、求怪的亂象，出現(xiàn)了山寨版的亂象，出現(xiàn)了一系列建筑質(zhì)量問題，就是因為忽視了、甚至放棄了這個方針。

中央根據(jù)形勢的變化和發(fā)展的需要，將建筑方針調(diào)整為“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”，旨在突出建筑使用功能，防止片面追求建筑外觀形象。“適用”，就是要符合客觀條件的要求，滿足建筑的使用功能。建筑的首要功能是為了應用。“經(jīng)濟”，就是要遵循建筑的內(nèi)在規(guī)律，考慮建筑全生命周期的成本和效益。一個好的建筑設(shè)計，要體現(xiàn)節(jié)約高效，處理好成本和效益的關(guān)系。必須力戒不計成本、無視效益的“燒錢”建筑。“綠色”就是要按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，倡導低碳環(huán)保節(jié)能，在建筑材料、施工方式和運行維護中都應體現(xiàn)綠色。“美觀”就是要彰顯地域特征、民族特色和時代風貌，創(chuàng)造經(jīng)典、塑造“大美”。這四個方面是有機統(tǒng)一的整體，相互促進，彼此兼容，不能割裂，不可或缺，我們一定要把這個方針理解透徹，把這四個方面的關(guān)系處理好，正確把握建筑設(shè)計方向。

其次要提高建筑師水平。建筑是由建筑師設(shè)計的，要想提高建筑設(shè)計水平，必須要提高建筑師水平。實際上，我國的建筑師從20年代開始，就探索中西結(jié)合的問題，傳統(tǒng)和現(xiàn)代結(jié)合的問題。最典型的就是我國第一代建筑師呂彥直先生，他設(shè)計了南京中山陵、廣州中山紀念堂。新中國成立后，有一場關(guān)于大屋頂?shù)臓幷?。其實，圍繞的還是這個主題。二戰(zhàn)后，現(xiàn)代主義建筑風靡世界，成為主流。我國由于封閉，現(xiàn)代主義建筑沒有形成規(guī)模，也沒有形成氣候。而在改革開放后，外國建筑師蜂擁而至，中國建筑師沒有準備，也沒有能力應對，喪失了建筑話語主導權(quán)，處于邊緣化狀態(tài)。

要改變這種狀況，培養(yǎng)既有國際視野又有民族文化自信的建筑師隊伍，提高建筑師水平，就要進一步明確建筑師的權(quán)利和責任，提高建筑師的地位；就要為建筑設(shè)計院和建筑師事務所發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件，鼓勵國內(nèi)外建筑設(shè)計企業(yè)充分競爭，使優(yōu)秀作品脫穎而出；就要搭建建筑設(shè)計大賽、建筑評論、建筑師論壇等各種平臺，促進建筑設(shè)計理念的交融和升華。就以建筑評論來說，它對引導人們的審美觀、對提高建筑設(shè)計水平，都是至關(guān)重要的。

縱觀各發(fā)達國家在建筑風格方面，都是先引進外國的觀念和設(shè)計師，經(jīng)過一段時間后，都會本土化，都會產(chǎn)生本土的設(shè)計大師、設(shè)計理念、設(shè)計流派。美國是這樣，日本是這樣，韓國也是這樣。我國已經(jīng)到了這個時候。我們應該千方百計，促使中國建筑文化復興局面早日出現(xiàn)。