一個節(jié)點一個節(jié)點抓
規(guī)矩真要落到實處,光有高層的示范作用是不夠的。十八大以來,中共立規(guī)矩、樹紀(jì)律最重要的創(chuàng)新是在細(xì)節(jié)上下功夫,一個節(jié)點一個節(jié)點抓,穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營。
2013年9月19日,八項規(guī)定出臺后的第一個中秋節(jié)。提前半個月,中紀(jì)委就下發(fā)了《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋節(jié)國慶節(jié)期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》,這個中秋節(jié)也因此成了一個不一樣的中秋節(jié)。以往滿天飛的高價月餅、公款購買的購物卡、陽澄湖的大閘蟹比往年少多了,以往滿載各種禮物到處送禮的小車也少多了,北京的交通都因此得到了一定程度的改善。在上海浦東,某五星級酒店1988元或2988元一盒的月餅往年要找關(guān)系才能買到,這個中秋節(jié)賣不動了。相反,物美價廉的散裝月餅、瘦身禮盒大受歡迎。
盡管如此,還是有一些單位違規(guī)發(fā)放福利、節(jié)禮。據(jù)江蘇省紀(jì)委通報,昆山市千燈城管中隊公款購買58張價值199元的月餅券發(fā)給城管隊員,購買總價值10000元的購物卡發(fā)給部分城管隊員和相關(guān)協(xié)作單位,隊長祝曉斌受到黨內(nèi)警告處分,并退賠10000元卡費,月餅費由領(lǐng)取人個人承擔(dān)。在這個中秋節(jié),祝曉斌不是唯一 一個因月餅受到處罰的。海南省衛(wèi)生學(xué)校校長符史干,南寧市中心血站站長龔祖康、血站黨總支部書記何寧宇,農(nóng)業(yè)部中國水產(chǎn)科學(xué)研究院院長張顯良,中糧肉食投資有限公司總經(jīng)理江國金,大連市沙河口區(qū)城建局副局長李長青等均因月餅受到黨紀(jì)處分。
2013年10月31日和11月21日,中紀(jì)委又在元旦、春節(jié)即將來臨之際,連續(xù)發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》和《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》。有了中秋節(jié)的經(jīng)驗,2014年的元旦和春節(jié)真的清凈了許多,成為一個清廉、安靜的節(jié)日。
有人說,一盒月餅、一張賀卡真的那么重要嗎?對此,中共中央紀(jì)委書記王岐山的態(tài)度非常堅決:“要橫下一條心糾正‘四風(fēng)’,常抓抓出習(xí)慣、抓出長效,在堅持中見常態(tài),向制度建設(shè)要長效。”事實證明,中共在這個問題上的錙銖必較,一個節(jié)點一個節(jié)點抓,確實抓出了成效。“逢節(jié)必令”,抓早抓小,讓“官員的敬畏之心開始復(fù)蘇了”,一些干部“什么飯都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做受到了節(jié)制”。
抓落實,有想法,還得有辦法。很多時候,是技術(shù)和細(xì)節(jié)決定成敗,解決“車輪上的鋪張”就是一個很好的例子。
2013年1月,北京市海淀區(qū)二里溝中心小學(xué)六年級學(xué)生欒松巍提出建議,讓公車掛紅色牌照,以便于統(tǒng)一管理和群眾監(jiān)督,從而遏制“公車私用”。這名小學(xué)生的建議很快在一些地方變成了現(xiàn)實。2013年5月16日,河南省濟源市率先要求公務(wù)用車佩戴“公務(wù)用車”標(biāo)識。在標(biāo)識上,還要注明公務(wù)用車編號、單位、車牌號和監(jiān)督電話。此后不久,山西臨汾市、云南曲靖市、浙江溫州市、新疆沙雅縣等地也紛紛出臺類似措施。在這些地方,違規(guī)使用公車的現(xiàn)象明顯減少。以新疆沙雅縣為例,貼上“公務(wù)用車”標(biāo)識后的第一個季度,公車油耗比往年同期下降了30%左右。
有的地方為公務(wù)用車安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS),用“天眼”來監(jiān)管公車。2013年9月起,安徽泗縣的420輛公務(wù)用車都安裝了衛(wèi)星定位器,從此這些公車的一舉一動都被電子監(jiān)察系統(tǒng)記錄在案。泗縣的公車私用現(xiàn)象得到遏制。
技術(shù)能為落實提供手段,但不能解決人們思想上的麻痹。很多人雖然在中紀(jì)委的三令五申之下,再也不敢觸碰那些令人望而生畏的高壓線,但是有些人長期以來養(yǎng)成的“大錯不犯、小錯不斷”的習(xí)氣卻很難一下子根除。例如,上班請人簽到,讓人代開會,開會遲到、早退等,在一些人看來就是“小得不能再小”的問題。2014年1月25日,南京市召開全市城建城管環(huán)保工作動員大會,溧水區(qū)城管局副局長在未履行任何請假手續(xù)的情況下,因家事私自臨時安排他人代開會,而這名代開會的人遲到了10分鐘,進場后被市長繆瑞林抓住現(xiàn)行。第二天,溧水區(qū)委決定給予該副局長免職、通報批評的處分。
此輪中共的“立規(guī)矩”,恰恰是通過在細(xì)節(jié)上下功夫,從細(xì)微處著眼,一個節(jié)點一個節(jié)點抓,一步跟著一步趕,才得以在如此短的時間里,讓黨員干部們從“不敢”“不能”到“不想”,真的將“規(guī)矩”立起來了。湖北一位干部的話道出了很多人的心聲:“現(xiàn)在每天的應(yīng)酬少了,多了時間陪家人;過年過節(jié)的禮尚往來少了,多了機會交到真朋友;和家人和朋友在一起,心里踏實多了。”
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