八項規(guī)定：“沒想到這回動真格的”

河北省退休工人老鐘是位老黨員，剛從電視上看到中共出臺八項規(guī)定時，逢人便說這是“走過場”，“不會有太大效果”。但老鐘是個有心人，他十分注意整理八項規(guī)定實施以來中央和各地方查處的典型案例，還將身邊黨員干部的作風(fēng)變化、社會風(fēng)氣的變化記在日記里。一年下來，老鐘切切實實地感受到了黨風(fēng)政風(fēng)的變化，感受到了中共落實八項規(guī)定的決心。現(xiàn)在，老鐘逢人便說：“八項規(guī)定順民心、解民意，關(guān)鍵是‘動真格’！”

可能絕大多數(shù)人都像老鐘一樣，沒有想到這回是“動真格”的。畢竟，在過去20年中，類似的規(guī)定出臺不少，效果卻并不理想，變相公款旅游、公車私用、濫建樓堂館所等現(xiàn)象不僅沒有管住，而且有的還愈演愈烈。這次，習(xí)近平?jīng)]有讓中國的老百姓失望。八項規(guī)定給中國社會帶來的變化讓很多人都像老鐘一樣，從懷疑、觀望，轉(zhuǎn)變?yōu)闈M意、振奮。2013年年底，新華網(wǎng)報道了“2013年網(wǎng)友‘點贊’的十大紀(jì)檢熱詞”，“八項規(guī)定”排名第一，向來挑剔的網(wǎng)民也為八項規(guī)定點了贊。

路透社記者本布·蘭查德在微軟在線（MSN）上撰文，介紹中紀(jì)委在“反四風(fēng)”方面所取得的成果，文章提到：“在過去的一年里，約有20000名各級官員因違反關(guān)于形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的規(guī)定而受到行政或黨內(nèi)處分。其中，5000人涉及違規(guī)使用公車，903人涉及違規(guī)大操大辦慶?；顒?，其他人則因為工作‘庸’、‘懶’。”這篇文章引發(fā)了美國網(wǎng)民熱議。有網(wǎng)民評論：“這是一個負(fù)責(zé)任政府的良好開端。”“他們處決過腐敗官員，看來并不像有人說的‘裝樣子’那么簡單。”還有網(wǎng)民由此反思美國自身：“美國政府只會指責(zé)中國，其實他們真的應(yīng)該從中國學(xué)些東西。”

在八項規(guī)定出臺之后，中共又連下禁令，覆蓋教育培訓(xùn)、公務(wù)卡、辦公用房、文藝演出、干部任用等各個方面，監(jiān)管之細(xì)前所未有。我們可以以2013年為例來觀察這個越扎越緊的籠子（見圖表）。

這些規(guī)定不僅出臺的頻率越來越快，而且具體、細(xì)密和剛性的程度是以往所沒有的。以往的黨內(nèi)法規(guī)中常見的“一般”“原則上”等字眼少了，大量使用的是“禁止”“全部”“一律”等剛性用語；模糊的措辭不見了，大量出現(xiàn)的是具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，如《黨政機關(guān)國內(nèi)接待管理規(guī)定》明確規(guī)定：“確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的1/3。”

據(jù)《人民日報》報道，截至2014年12月，全國共查處違反八項規(guī)定精神的問題77606起，處理102168人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31338人。