堅持混合所有制結構的優(yōu)勢和方向，加快出臺促進民營企業(yè)發(fā)展相關政策

國有企業(yè)是的產能過剩主要載體。國有企業(yè)改革，主要應通過國有企業(yè)的戰(zhàn)略布局調整，把國有企業(yè)集中到國民經濟的關鍵領域，提高國有企業(yè)的活力、影響力、控制力，真正把國資委和投資控股公司改造成以資本運作為主的資本運營公司，使國資委加快由“管資產”向“管資本”轉變。

從我們最近對地方調研掌握的情況來看，凡是民營經濟發(fā)達的地方，在宏觀經濟不景氣的大環(huán)境下，市場供給主體依舊充滿活力；凡是民營企業(yè)欠發(fā)達的地方，實體經濟困難重重，金融風險較高。一些地方不加區(qū)別地強調國有企業(yè)做強做大，在一些充分競爭的行業(yè)，國有企業(yè)本應該退出去，卻還在高歌猛進，不加條件“輸血”，仍在制造“僵尸企業(yè)”。比如，東北新一輪發(fā)展遇到的核心難題就在于一些傳統(tǒng)大國企冗員過多，成本過高，效率過低，錯過了改革的好時機。換言之，不同地區(qū)、不同所有制結構、不同產業(yè)發(fā)展已經很分化，這是下一步發(fā)展和供給側改革必須要關注的重大問題。這也進一步提示我們，在中央明確要求去產能的情況下，我們要避免出現(xiàn)瀕死的僵尸企業(yè)沒有死，而一些較為健康、盈利的民營企業(yè)被關掉的情況。我們在去產能時，不能以是國企還是民企、關系近還是關系遠等情況來決定去留。因此，在供給側的結構性改革中，應加快出臺促進民營經濟發(fā)展的相關政策，通過市場有效配置資源，使資源向效益高的領域和企業(yè)流動。真正構建實現(xiàn)完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境和機制。