堅持混合所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢和方向，加快出臺促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

國有企業(yè)是的產(chǎn)能過剩主要載體。國有企業(yè)改革，主要應(yīng)通過國有企業(yè)的戰(zhàn)略布局調(diào)整，把國有企業(yè)集中到國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，提高國有企業(yè)的活力、影響力、控制力，真正把國資委和投資控股公司改造成以資本運作為主的資本運營公司，使國資委加快由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。

從我們最近對地方調(diào)研掌握的情況來看，凡是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，在宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，市場供給主體依舊充滿活力；凡是民營企業(yè)欠發(fā)達(dá)的地方，實體經(jīng)濟(jì)困難重重，金融風(fēng)險較高。一些地方不加區(qū)別地強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)做強(qiáng)做大，在一些充分競爭的行業(yè)，國有企業(yè)本應(yīng)該退出去，卻還在高歌猛進(jìn)，不加條件“輸血”，仍在制造“僵尸企業(yè)”。比如，東北新一輪發(fā)展遇到的核心難題就在于一些傳統(tǒng)大國企冗員過多，成本過高，效率過低，錯過了改革的好時機(jī)。換言之，不同地區(qū)、不同所有制結(jié)構(gòu)、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)很分化，這是下一步發(fā)展和供給側(cè)改革必須要關(guān)注的重大問題。這也進(jìn)一步提示我們，在中央明確要求去產(chǎn)能的情況下，我們要避免出現(xiàn)瀕死的僵尸企業(yè)沒有死，而一些較為健康、盈利的民營企業(yè)被關(guān)掉的情況。我們在去產(chǎn)能時，不能以是國企還是民企、關(guān)系近還是關(guān)系遠(yuǎn)等情況來決定去留。因此，在供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革中，應(yīng)加快出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，通過市場有效配置資源，使資源向效益高的領(lǐng)域和企業(yè)流動。真正構(gòu)建實現(xiàn)完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境和機(jī)制。