建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的“航母打擊群”

第三，總書記的講話標(biāo)志著中國網(wǎng)絡(luò)安全的能力建設(shè)，超越“兵來將擋”的冷兵器時(shí)代，進(jìn)入“體系對抗，開放博弈”的全新時(shí)期?？倳浿赋?，網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對抗，對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。“人家用的是飛機(jī)大炮，我們這里還用大刀長矛，那是不行的，攻防力量要對等。”現(xiàn)代國家的安全戰(zhàn)略博弈，是體系對體系的對抗。一段時(shí)間內(nèi)，有人將網(wǎng)絡(luò)安全視為若干具有超凡技術(shù)能力的天才黑客之間的對抗游戲，雖然用的鍵盤鼠標(biāo)，但骨子里走的還是冷兵器時(shí)代武將“單挑”的安全博弈思路。即使面對主要戰(zhàn)略競爭對手被披露出來的系統(tǒng)的國家級進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略能力，仍然堅(jiān)持將其簡單化、碎片化、單點(diǎn)化的理解為若干片段的機(jī)械組合，片面強(qiáng)調(diào)“預(yù)置后門”等問題在整體性的國家安全戰(zhàn)略博弈中的地位，進(jìn)而以此為依據(jù)，兜售“一貼靈”的所謂終極解決方案;要么將對手實(shí)力體系中的最強(qiáng)點(diǎn)當(dāng)成是整個(gè)體系的強(qiáng)度，進(jìn)而產(chǎn)生“自己嚇唬自己，并最終自己嚇?biāo)雷约?rdquo;的效果，不敢在力量不對等的情況積極開展網(wǎng)絡(luò)安全博弈。

根據(jù)總書記的講話精神，中國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域需要建設(shè)完善的“航母打擊群”，能夠融合軍、民，將具有必要技術(shù)能力和專長的企業(yè)、個(gè)人有效統(tǒng)合，打通部門之間的壁壘，真正在網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)上實(shí)現(xiàn)國家級、整體性的資源統(tǒng)和與協(xié)調(diào)，以適應(yīng)開放環(huán)境下就網(wǎng)絡(luò)安全展開戰(zhàn)略博弈的國家需求。

保障國家網(wǎng)絡(luò)安全核心利益有三大任務(wù)

第四，總書記指出，要加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系、建設(shè)全天候感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢的機(jī)制、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。這是三個(gè)直接指向國家網(wǎng)絡(luò)安全核心利益所在的任務(wù)目標(biāo)，也應(yīng)該成為努力的方向。

———對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊，已經(jīng)在全球變成一種現(xiàn)實(shí)。無論是對伊朗核設(shè)施的“震網(wǎng)”攻擊，還是對德國煉鋼廠的攻擊，亦或是對烏克蘭電網(wǎng)的攻擊，都顯示了網(wǎng)絡(luò)武器，即能夠?qū)﹃P(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成物理毀傷的邏輯代碼，已經(jīng)走向了現(xiàn)實(shí)運(yùn)用。美國在2013年解密的聯(lián)合作戰(zhàn)條令JP3-12(R)中，明確將干擾、癱瘓、毀傷關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施作為網(wǎng)絡(luò)攻擊性行動(dòng)的主要目標(biāo)?；貞?yīng)這種威脅，必須成為中國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略以及網(wǎng)信大戰(zhàn)略的首要任務(wù)。

———建設(shè)全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢的能力與機(jī)制，就是建設(shè)完善中國網(wǎng)絡(luò)安全的中樞神經(jīng)節(jié)點(diǎn)。一是要在技術(shù)方面縮小差距，構(gòu)建具備網(wǎng)絡(luò)威脅態(tài)勢感知能力，還要對實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的技術(shù)路線有相應(yīng)的研發(fā);二是要體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)有效整合，強(qiáng)化國家級網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略協(xié)調(diào)樞紐的功能與作用，對中國來說，這意味著要進(jìn)一步明確并強(qiáng)化網(wǎng)信辦的協(xié)調(diào)功能，并輔之以關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)中心作為能力支撐，形成一個(gè)統(tǒng)一感知安全態(tài)勢，整合威脅情報(bào)，分發(fā)相應(yīng)任務(wù)的核心樞紐。在建設(shè)完善相關(guān)機(jī)制的過程中，應(yīng)借鑒美國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及吸取其教訓(xùn)，充分發(fā)揮中國的后發(fā)優(yōu)勢。

———增強(qiáng)國家安全防御能力和威懾能力，就是建設(shè)完善中國的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略能力體系。這里的安全防御，包括企業(yè)級防御、各級政府對轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的防御和整體的國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略防御。如總書記所指出的，要明確保護(hù)對象、保護(hù)層級、保護(hù)措施。不能簡單地將網(wǎng)絡(luò)安全視為中央政府部分職能部門的工作，不能將網(wǎng)絡(luò)安全視為純粹的國家任務(wù)，必須整合所有的資源，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，分工合作，共同努力建設(shè)符合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代規(guī)律，符合國家戰(zhàn)略目標(biāo)的能力體系。

習(xí)近平總書記的講話是一份完整的戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，提出了構(gòu)建復(fù)雜開放環(huán)境下辯證網(wǎng)絡(luò)安全觀的歷史任務(wù)，吹響了網(wǎng)信事業(yè)的沖鋒號和集合號。樹立復(fù)雜開放環(huán)境下的辯證網(wǎng)絡(luò)安全觀，樹立正確的國家安全責(zé)任意識，樹立正確的國家利益認(rèn)同，提升和強(qiáng)化為國家網(wǎng)信大戰(zhàn)略服務(wù)的專業(yè)能力，是我們這個(gè)大時(shí)代網(wǎng)信人的共同使命和榮耀。