從黨組織這方面看，我們黨員干部，因?yàn)楝F(xiàn)在年輕干部已經(jīng)成了我們干部隊(duì)伍的主體，我們要使群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳，不在代際更迭中遺失。一代又一代的青年干部在接班。那么毛主席創(chuàng)造的群眾路線傳統(tǒng)，能不能由一代又一代的干部承接下去不至中斷？這個(gè)是一個(gè)很大的考驗(yàn)。所以黨組織這方面情況變了。

 人民群眾也有變化，人民群眾認(rèn)識(shí)黨的方式，已經(jīng)由歷史認(rèn)同、感情認(rèn)同，轉(zhuǎn)為業(yè)績(jī)認(rèn)同和法理認(rèn)同。過去歷史因素、感情因素是維系黨群關(guān)系的紐帶，發(fā)自肺腑的熱愛共產(chǎn)黨，知道沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)?，F(xiàn)在這個(gè)因素還有，我們還要講，但是你僅僅對(duì)青年人講這個(gè)就不夠了，很多青年人不是僅僅看歷史講歷史，他要看現(xiàn)實(shí)，看黨的執(zhí)政是不是增加了人民的福祉、帶來(lái)了利益，你很多方面你的活動(dòng)是不是合乎程序、法理。所以對(duì)我們黨組織的要求應(yīng)當(dāng)說(shuō)是更高了。這是我們?nèi)罕姽ぷ髅媾R的一個(gè)挑戰(zhàn)。

還有一個(gè)就是怎么樣使群眾工作常態(tài)化，防止“拋物線”現(xiàn)象，我們總結(jié)改革開放以來(lái)黨進(jìn)行的集中教育活動(dòng)，都包括群眾路線的內(nèi)容，效果是非常好的。但是在有些地方存在著不夠鞏固的現(xiàn)象，我概括叫“拋物線”。

一個(gè)就比如我們一個(gè)工作，教育、發(fā)動(dòng)，然后高潮、回落。發(fā)動(dòng)——高潮——回落，這是一個(gè)拋物線。從群眾的心理也有一個(gè)“拋物線”，就是希望——振奮——失望。開始是希望，后來(lái)振奮最后結(jié)果失望了。因?yàn)榛顒?dòng)結(jié)束，時(shí)過境遷，有些干部舊病復(fù)發(fā)，不正之風(fēng)死灰復(fù)燃，失望了。

所以這一次又一次的這么反復(fù)，就造成一些人喪失了信心。如何解決這種“拋物線”現(xiàn)象呢？關(guān)鍵就是機(jī)制，就是建立一種群眾工作的新機(jī)制，以機(jī)制為載體，實(shí)現(xiàn)群眾工作的新常態(tài)。

怎么建立這個(gè)機(jī)制呢？我覺得思路就是首先教育，我們學(xué)習(xí)黨章是教育，學(xué)習(xí)群眾路線的這種教育。提高覺悟，教育領(lǐng)先的基礎(chǔ)上我們建章立制，建立各種制度，叫做制度跟進(jìn)。制度跟進(jìn)在制度的基礎(chǔ)上形成機(jī)制。某一項(xiàng)制度是要素，不是機(jī)制。我們把這個(gè)制度系統(tǒng)化，成龍配套，而且加上動(dòng)力源讓其轉(zhuǎn)起來(lái)，這個(gè)叫機(jī)制。所以，機(jī)制就是以制度為依托建立的，是有明確的目標(biāo)、辦法和保證措施的工作系統(tǒng)?，F(xiàn)在我們?cè)诼鋵?shí)基層組織任務(wù)方面，更重要的不是說(shuō)建立一項(xiàng)一項(xiàng)的單項(xiàng)制度，而是把這個(gè)制度系統(tǒng)化，形成這種機(jī)制。

對(duì)于群眾工作來(lái)說(shuō)，我覺得要建立一個(gè)利益表達(dá)機(jī)制。通過民主平臺(tái)，讓群眾表達(dá)自己的利益，這是首要的。然后在表達(dá)的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)。群眾的根本利益是一致的，具體利益是有差異的，要協(xié)調(diào)這種利益，形成整體合力。

還有就是為群眾辦事，回應(yīng)群眾訴求的機(jī)制。怎么真正地為群眾服務(wù)辦好事，回應(yīng)群眾的訴求，有這種機(jī)制。

再有就是群眾的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制非常重要，我們黨員是不是合格、服務(wù)型黨組織建設(shè)是不是好？這個(gè)不能夠上級(jí)一來(lái)檢查就認(rèn)定了，也不能靠自我感覺，歸根結(jié)底要由群眾來(lái)評(píng)價(jià)。當(dāng)然，群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，這是從本質(zhì)上講的。事實(shí)上，在執(zhí)行過程中，不能認(rèn)為每個(gè)群眾的每句話都是對(duì)的都要聽，個(gè)別群眾有情緒化的因素，他可能因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，也不太了解情況，所以你如果認(rèn)為每個(gè)人的話都對(duì)都要聽，可能最終會(huì)違背群眾的利益。

我覺得是不是應(yīng)該這樣講：不唯書，不唯上，不唯我，也不簡(jiǎn)單唯下，要唯實(shí)。唯實(shí)才符合群眾的根本利益。

最后一個(gè)機(jī)制就是教育動(dòng)員群眾的機(jī)制。這個(gè)非常重要，我們黨是先鋒隊(duì)，不是人民群眾的尾巴，我們要通過群眾工作，讓群眾接受我們的路線，團(tuán)結(jié)在組織周圍，為自己的利益奮斗。所以還要教育動(dòng)員群眾。

所以這些要求形成一個(gè)一個(gè)工作系統(tǒng)，作為載體來(lái)落實(shí)我們的群眾工作。目的是什么？基層組織群眾工作的目標(biāo)就是打造“黨離不開人民、人民離不開黨”的這樣一個(gè)命運(yùn)共同體。

黨和人民的關(guān)系什么關(guān)系呢？鄧小平講，兩句話，黨離不開人民，人民離不開黨。黨離開人民就一事無(wú)成。反過來(lái)說(shuō)人民也不能離開黨，人民離開黨不能獲得自己的解放和幸福?；鶎咏M織要通過群眾工作貫徹這些機(jī)制，達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。達(dá)到什么樣的最后結(jié)果呢？就是良性互動(dòng)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾前進(jìn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)我們單位發(fā)展的過程中，人民群眾得到了越來(lái)越多的利益。反過來(lái)說(shuō)，人民群眾更加擁護(hù)我們黨組織，我們黨組織、黨員干部的威信就更高，我們黨的執(zhí)政地位就會(huì)更鞏固。達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)，通過我們基層組織工作、群眾工作可以達(dá)到。

我們要堅(jiān)決落實(shí)黨章的要求，在政治思想上要達(dá)成一個(gè)明確的共識(shí)，形成一致；建立一個(gè)嚴(yán)密的組織體系；使黨員要成為合格的黨員，不斷提高素質(zhì)。這樣就能夠保證我們的戰(zhàn)斗力、凝聚力和動(dòng)員力，保證我們完成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、民族復(fù)興的偉大任務(wù)。

在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)決學(xué)習(xí)貫徹黨章的要求，我們的目標(biāo)是能夠達(dá)到的，我們的事業(yè)、前途是光明的，我們?yōu)辄h的事業(yè)奮斗的同志們的前途也是光明的！

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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