問：“十三五”時期將如何完善對權利的司法保障和對權力的司法監(jiān)督？

答：“十三五”規(guī)劃明確要求，深化司法體制改革，完善對權利的司法保障、對權力的司法監(jiān)督，建設公正高效權威的社會主義司法制度。一是深化司法體制改革。要尊重司法規(guī)律，優(yōu)化司法職權配置，完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。強化司法人員職業(yè)保障。二是健全司法管轄體制和權力運行機制。要完善審級制度、司法組織體系和案件管轄制度。探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，以解決訴訟“主客場”和不當干預司法問題，保護重大民生利益。要全面推進司法公開，完善司法機關辦案責任制，落實誰辦案誰負責，以加強對司法活動的監(jiān)督。要大力推進監(jiān)獄、戒毒場所、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員過渡性安置幫教基地和司法鑒定等基礎設施建設，以提高司法行政保障能力。三是強化對當事人和其他訴訟參與人合法權益的保障。要加強人權司法保障，處理好懲治犯罪和保障人權的關系，健全冤假錯案有效防范和及時糾正機制，促進人權保護落到實處。四是加強對權力的司法監(jiān)督。要進一步落實好法院、檢察院和公安機關辦理刑事案件“分工負責，互相配合，互相制約”制度，確保審判權、檢察權、偵查權依法規(guī)范運行；要加強對權力的司法監(jiān)督，監(jiān)督行政機關依法行使職權、履行職責，不斷提高依法行政、嚴格執(zhí)法水平，切實保護公民、法人和其他組織合法權益。

問：“十三五”時期將如何弘揚社會主義法治精神，在全社會形成良好的法治氛圍和法治習慣？

答：“十三五”規(guī)劃明確要求，加強法治文化建設，增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣。一是推進多層次多領域依法治理，提高社會治理法治化水平。要深化法治創(chuàng)建活動，提高基層治理法治化水平。要完善立體化社會治安防控體系，提高公共突發(fā)事件防范處置和防災救災減災能力，保護人民生命財產(chǎn)安全。二是加強法治文化建設，弘揚社會主義法治精神。要大力推進“七五”普法工作，把法治教育納入國民教育體系。要健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。三是更加健全法律服務體系，逐步建成法治有序的和諧社會。要大力推進公共法律服務體系建設，實現(xiàn)法律服務對基層的全覆蓋。要完善法律援助制度，進一步擴大法律援助范圍，提高法律援助質(zhì)量和保障能力。要推動形成人民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍和法治習慣。

問：“十三五”時期如何自覺堅持黨對法治建設的領導？

答：黨的領導是中國特色社會主義的本質(zhì)特征。社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。要加強和改善黨的領導，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。

一是堅持依法執(zhí)政這一黨治國理政的基本方式。黨的十八大以來，黨中央特別強調(diào)依法執(zhí)政，提出了一系列依法治國的新思想新論斷新主張，并采取有效措施積極踐行。中央全會專題研究并作出關于全面推進依法治國若干重大問題的決定。堅持依法執(zhí)政的關鍵是善于依據(jù)憲法法律治國理政，善于把黨的主張通過法定程序轉化為國家意志。要堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，按照“三個統(tǒng)一”“四個善于”的要求，不斷加強和改進黨的領導。黨中央高度重視立法工作，專門研究和批準了對十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃的調(diào)整，中央政治局常委會工作要點將一些重要立法項目列為需要黨中央研究的事項，中央全面深化改革領導小組多次召開會議研究重大改革舉措涉及立法的問題。最近，黨中央出臺了關于加強黨領導立法工作的意見，明確了黨對立法工作的領導方式，要認真貫徹落實好文件精神，使黨領導立法落到實處。

二是運用法治思維和法治方式推動發(fā)展。把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道，關鍵在于正確處理法治與改革的關系。凡屬重大改革要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，確保在法治的軌道上推進改革。要做到政治決策與立法決策協(xié)調(diào)同步，注重從制度上、法律上解決改革發(fā)展中帶有根本性、全局性和長期性的問題。要堅持立法先行，立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，更加注重運用法治思維和法治方式推進改革。要落實好中央重大決策部署，確保在法治軌道上推進改革和經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。

三是增強法治觀念，提高依法辦事能力。各級領導干部和國家工作人員具體行使黨的執(zhí)政權和國家立法權、行政權、司法權，必須對憲法法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。特別要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，帶頭尊法學法守法用法，把對法治的尊崇、對憲法法律的敬畏轉化為法治思維和行為方式。

堅持法治思維和法治方式，首先就要深化對憲法性質(zhì)和地位的認識，增強忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的自覺性，堅決維護憲法法律的權威和尊嚴。運用法治思維和法治方式，就是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。各級領導干部和國家工作人員，要認真學習和研究相關法律，吃透各項規(guī)定的精神實質(zhì)，努力運用法治思維執(zhí)行好、實施好法律。根據(jù)有關法律規(guī)定，對于在法律實施過程中，需要進一步明確法律規(guī)定具體含義的，或法律制定后出現(xiàn)新的情況需要明確適用法律依據(jù)的，可以依照法定程序向全國人大常委會提出法律解釋或法律修改建議與要求。在法律作出解釋或修改前，要嚴格執(zhí)法、公正司法，不應輕率地不負責地以存在“法律空白”“無法可依”等為借口而不執(zhí)行法律。我們要在心中樹立起對憲法法律的尊崇，自覺運用法律解決經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的各種問題。