問:“十三五”時(shí)期將如何加快法治政府建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道?
答:“十三五”規(guī)劃明確要求,全面實(shí)施法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,深入推進(jìn)依法行政,依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道。一是把轉(zhuǎn)變政府職能持續(xù)推向深入,推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,建立和完善政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。二是完善依法行政制度體系,加快建設(shè)法治政府。要健全依法決策程序,保證行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。要完善政府立法體制機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法,提高政府立法的公眾參與度。要加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,完善制定程序。三是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
問:“十三五”時(shí)期如何完善對權(quán)利的司法保障和對權(quán)力的司法監(jiān)督?
答:“十三五”規(guī)劃明確要求,深化司法體制改革,完善對權(quán)利的司法保障、對權(quán)力的司法監(jiān)督,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。一是深化司法體制改革。要尊重司法規(guī)律,優(yōu)化司法職權(quán)配置,完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。強(qiáng)化司法人員職業(yè)保障。二是健全司法管轄體制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要完善審級制度、司法組織體系和案件管轄制度。探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,以解決訴訟“主客場”和不當(dāng)干預(yù)司法問題,保護(hù)重大民生利益。三是強(qiáng)化對當(dāng)事人和其他訴訟參與人合法權(quán)益的保障。要加強(qiáng)人權(quán)司法保障,處理好懲治犯罪和保障人權(quán)的關(guān)系,健全冤假錯(cuò)案有效防范和及時(shí)糾正機(jī)制,促進(jìn)人權(quán)保護(hù)落到實(shí)處。四是加強(qiáng)對權(quán)力的司法監(jiān)督。要進(jìn)一步落實(shí)好法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件“分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約”制度,確保審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行,不斷提高依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法水平,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益。
問:“十三五”時(shí)期將如何弘揚(yáng)社會主義法治精神,在全社會形成良好的法治氛圍和法治習(xí)慣?
答:“十三五”規(guī)劃明確要求,加強(qiáng)法治文化建設(shè),增強(qiáng)全社會特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念,在全社會形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。一是推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,提高社會治理法治化水平。要深化法治創(chuàng)建活動(dòng),提高基層治理法治化水平。要完善立體化社會治安防控體系,提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二是加強(qiáng)法治文化建設(shè),弘揚(yáng)社會主義法治精神。要大力推進(jìn)“七五”普法工作,把法治教育納入國民教育體系。要健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制,使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動(dòng)。三是更加健全法律服務(wù)體系,逐步建成法治有序的和諧社會。要大力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)對基層的全覆蓋。要完善法律援助制度,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍,提高法律援助質(zhì)量和保障能力。要推動(dòng)形成人民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍和法治習(xí)慣。
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