實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生共享發(fā)展

10.問(wèn)：改革和發(fā)展，就是要讓人民受益，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展成果也要人人共享，北京市在城鄉(xiāng)居民共享衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)方面將如何開(kāi)展工作？

答：人人共享的重點(diǎn)在于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)差距。發(fā)展農(nóng)村和基層服務(wù)的內(nèi)容在前面已經(jīng)講過(guò)，這里主要說(shuō)說(shuō)醫(yī)療保障制度的內(nèi)容，“十三五”期間，要穩(wěn)步提高醫(yī)療保障的覆蓋范圍，全人群覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步縮小不同醫(yī)療保險(xiǎn)制度間的籌資差距，不斷提高基本醫(yī)保的保障水平。要完善醫(yī)療救助制度，保障弱勢(shì)人群，重點(diǎn)解決低收入、經(jīng)濟(jì)困難、大病人群的看病就醫(yī)問(wèn)題，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。2020年，個(gè)人現(xiàn)金衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例低于20%。

推進(jìn)全面共享。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，著力提升居民健康素養(yǎng)和保健意識(shí)，減輕傳染病和慢性非傳染病對(duì)居民健康的危害。進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)便利性，衛(wèi)生服務(wù)100%覆蓋農(nóng)村行政村，實(shí)施網(wǎng)上惠民服務(wù)，普及網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、網(wǎng)上查詢(xún)及咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理計(jì)劃生育服務(wù)等。加快康復(fù)護(hù)理體系建設(shè)，發(fā)展專(zhuān)門(mén)設(shè)施和機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科設(shè)置達(dá)100%。推動(dòng)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建設(shè)臨終關(guān)懷服務(wù)醫(yī)院，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦康復(fù)護(hù)理醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)，到2020年，實(shí)現(xiàn)每千常住人口配置0.5張康復(fù)護(hù)理床位。開(kāi)展社區(qū)居家康復(fù)工作，方便居民。

推進(jìn)共建共享。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展，動(dòng)員全社會(huì)參與健康教育，推動(dòng)健康教育向社區(qū)延伸，通過(guò)百姓健康之星評(píng)選、科普傳播活動(dòng)以及電視廣播等媒體手段，推廣合理膳食、科學(xué)健身、控?zé)煹冉】瞪罘绞?。加?qiáng)健康教育專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展健康中國(guó)行活動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)多方參與，全面開(kāi)展健康城市、健康社區(qū)、健康單位、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)在首都落地生根，優(yōu)化自然和社會(huì)環(huán)境。至2020年，健康社區(qū)占社區(qū)比例達(dá)到30%，力爭(zhēng)全市有4到5個(gè)區(qū)成為全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)，全市居民健康素養(yǎng)水平由2013年的24.7%提高到40%。

實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)共享。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和財(cái)力以及居民健康需求，科學(xué)合理地制定衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展目標(biāo)和舉措，逐步提升共享質(zhì)量和水平，既不能過(guò)度超前享受，也不能停滯不提升。要把我市衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的發(fā)展置于首都總體發(fā)展的大背景中，并與國(guó)際發(fā)展相對(duì)接，讓首都居民不斷感受到服務(wù)提升，質(zhì)量改進(jìn)。

提高衛(wèi)生計(jì)生人員共享水平。在全社會(huì)倡導(dǎo)形成關(guān)愛(ài)醫(yī)護(hù)人員的風(fēng)尚，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。創(chuàng)新衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)單位人事管理制度，落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，推行以聘用制度和崗位管理制度為主的用人機(jī)制，完善公立醫(yī)院院長(zhǎng)選拔任用制度，推進(jìn)內(nèi)部分配改革，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，并健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)和成績(jī)的衛(wèi)生計(jì)生人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)，激發(fā)全系統(tǒng)促進(jìn)健康的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。