著力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

6.  問：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為民生事業(yè)的重要組成部分，北京如何加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展?

答：一是逐步補(bǔ)齊衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的短板。地方各級(jí)黨委政府和全社會(huì)要高度重視衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的發(fā)展，按照中央“補(bǔ)短板”的要求，聚焦衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，將更多的精力、時(shí)間和資源投入到衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展上來，盡快扭轉(zhuǎn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和公共服務(wù)發(fā)展的局面，盡快扭轉(zhuǎn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)滯后于人民群眾需求的局面。要拓寬衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)公共投入渠道，完善以政府為主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制，公共投入要更多地向生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、農(nóng)村、基層和公共衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)公平。強(qiáng)化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生管理職能，有條件的可設(shè)置衛(wèi)生計(jì)生管理科，在村委會(huì)和居委會(huì)建立公共衛(wèi)生委員會(huì)。

二是推動(dòng)資源優(yōu)化布局。啟動(dòng)一批醫(yī)療衛(wèi)生功能疏解項(xiàng)目。通過建立分院、整體遷建等方式，推動(dòng)公立醫(yī)院從核心城區(qū)向外疏解，重點(diǎn)向城市副中心、資源薄弱地區(qū)和新城、新的居民居住組團(tuán)發(fā)展，提升衛(wèi)生資源布局的均衡性。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，落實(shí)《京津冀衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議（2015-2017年）》，通過合作辦醫(yī)、托管、技術(shù)支援等方式，重點(diǎn)對(duì)張家口、唐山曹妃甸、承德等地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行幫扶，提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，減輕對(duì)首都衛(wèi)生資源的需求壓力。

三是加強(qiáng)防治協(xié)調(diào)。加強(qiáng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系協(xié)同協(xié)作，糾正重醫(yī)療、輕預(yù)防的發(fā)展觀念，促進(jìn)兩大體系互補(bǔ)合作，齊頭并進(jìn)。適當(dāng)增加腫瘤、心腦血管等慢性非傳染性疾病、精神衛(wèi)生、兒童、婦產(chǎn)等學(xué)科的資源配置，重點(diǎn)建立并完善慢性病綜合防治、精神衛(wèi)生、婦幼保健領(lǐng)域的分工協(xié)作機(jī)制。全市惡性腫瘤、心臟病、腦血管、糖尿病四類慢性病過早死亡率控制在30%以內(nèi)。

四是推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，建設(shè)中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、中醫(yī)藥?？茖２≡\療中心、中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術(shù)示范中心、中西醫(yī)結(jié)合會(huì)診中心、中藥臨方調(diào)配中心。打造中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心，推進(jìn)社區(qū)中醫(yī)館全覆蓋項(xiàng)目，建立北京中醫(yī)藥科研評(píng)價(jià)中心，健全技術(shù)流轉(zhuǎn)交易機(jī)制。加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)師覆蓋率100%，力爭(zhēng)中醫(yī)門診量占全市門診總診療人次的比率不低于30%。打造中醫(yī)藥國(guó)際交流交往中心，擴(kuò)大中醫(yī)藥在海外的影響和使用。

五是促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。合理劃分與整合各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，加強(qiáng)資源整合、協(xié)作互動(dòng)和信息共享。著力提升基層衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平?；鶎釉\療人次占全市總診療人次比例不低于65%。完善基層用藥制度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與之服務(wù)功能相匹配的藥品配備，實(shí)行簽約患者可享2個(gè)月的長(zhǎng)處方藥品便利。鼓勵(lì)二、三級(jí)醫(yī)院?？漆t(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)生不少于1萬名，參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給。要著力提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力，加大全科醫(yī)生和社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)力度,為全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生，每萬名常住人口全科醫(yī)生（含中醫(yī)類別全科醫(yī)師）數(shù)不低于3人。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位管理，改善待遇，月收入不低于3500元，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性。