衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展新思路

2.  問(wèn)：京津冀協(xié)同發(fā)展，非首都功能疏解和城市副中心建設(shè)，面對(duì)新形勢(shì)提出的新要求，北京衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)如何應(yīng)對(duì)？

答：貫徹落實(shí)中央和市委市政府關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解非首都功能，建設(shè)市城市副中心的戰(zhàn)略部署，北京市通過(guò)整體或部分搬遷、辦分院、對(duì)口支援、共建共管等方式，推動(dòng)一批中心城區(qū)醫(yī)院向郊區(qū)和資源薄弱地區(qū)建設(shè)分院,同時(shí)壓縮原址醫(yī)療規(guī)模，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源從市中心向資源薄弱地區(qū)疏解和發(fā)展，從而促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局。積極促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。在人才交流、技術(shù)協(xié)作、信息互通等方面加強(qiáng)三地合作，建立健全區(qū)域內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診和檢查結(jié)果互認(rèn)制度。做好冬奧會(huì)衛(wèi)生保障籌備工作。進(jìn)一步提高三地衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的可及性、公平性和協(xié)同性。

3.  問(wèn)：“十三五”時(shí)期，健康北京發(fā)展的主要目標(biāo)是什么？

答：“十三五”時(shí)期，北京衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)將進(jìn)一步提高服務(wù)能力，提升居民健康水平，優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生資源配置。主要健康指標(biāo)有望保持領(lǐng)先水平，人均期望壽命預(yù)期在“十二五”期末的基礎(chǔ)上提高0.5歲，超過(guò)82.4歲，嬰兒死亡率控制在4.0‰以內(nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率控制在11/10萬(wàn)以內(nèi)。深入做好傳染病防控和慢病防治工作，甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率控制在170/10萬(wàn)以內(nèi)，高血壓患者規(guī)范服務(wù)率和糖尿病患者規(guī)范服務(wù)率超過(guò)80%。做好重點(diǎn)人群健康服務(wù)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)服務(wù)率超過(guò)97%，兒童保健系統(tǒng)服務(wù)率超過(guò)95%，老年人健康服務(wù)率超過(guò)70%。優(yōu)化計(jì)生服務(wù)，落實(shí)“全面兩孩”政策，戶籍人口出生政策符合率達(dá)到99%以上。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，千人口床位數(shù)控制在6.1張，嚴(yán)格控制公立大醫(yī)院擴(kuò)張規(guī)模，原則上醫(yī)院?jiǎn)误w規(guī)?？刂圃?500張床位以內(nèi)，超過(guò)該規(guī)模的要進(jìn)行拆分，以改善可及性和提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率。

4.  “十三五”期間，北京市在醫(yī)療科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新重點(diǎn)是什么？

答：北京市將加強(qiáng)重大疾病研究和科技成果轉(zhuǎn)化。建立多層次公共研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研臨床合作。以生物、信息、材料、工程、納米等前沿技術(shù)發(fā)展為先導(dǎo)，大力推進(jìn)前沿技術(shù)向醫(yī)學(xué)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)。全力打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科集群，如神經(jīng)科學(xué)、心肺血管科學(xué)、骨與運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、眼科學(xué)、耳鼻喉科學(xué)、腫瘤學(xué)、內(nèi)分泌代謝學(xué)等等。擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)居于領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色學(xué)科集群。發(fā)揮品牌學(xué)科、特色學(xué)科建設(shè)的帶動(dòng)作用，整體提升區(qū)域內(nèi)學(xué)科發(fā)展實(shí)力和建設(shè)水平。推動(dòng)醫(yī)學(xué)技術(shù)向個(gè)體化、微創(chuàng)化等方向發(fā)展。深入實(shí)施“十大疾病科技攻關(guān)與管理”和首都衛(wèi)生科技發(fā)展項(xiàng)目，開展提升重大疾病綜合防控能力的關(guān)鍵技術(shù)研究。發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生軟科學(xué)和管理政策研究，建設(shè)高水平的智庫(kù)，助力基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。

5.  問(wèn)：“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)“2020年基本建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”目標(biāo)的關(guān)鍵五年，北京市將繼續(xù)推動(dòng)哪些體制機(jī)制改革？

答：北京將深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革，積極推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)基層衛(wèi)生，強(qiáng)化公共衛(wèi)生、發(fā)展醫(yī)療保障、優(yōu)化公立醫(yī)院，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。公立醫(yī)院將是十三五期間的重中之重改革，要從落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理、監(jiān)督四方面責(zé)任入手，破除公立醫(yī)院逐利性，提高公益性。完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，使公立醫(yī)院內(nèi)部管理和服務(wù)行為更加符合社會(huì)期望。完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，把財(cái)政投入政策和收費(fèi)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格政策有效結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將政府的公共投入轉(zhuǎn)化為百姓切實(shí)感受到的效果上來(lái)。全面破除公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，實(shí)行醫(yī)藥分開，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品實(shí)行零加成，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)施藥品陽(yáng)光采購(gòu)，降低藥品購(gòu)入成本。積極推進(jìn)分級(jí)診療制度建立，壯大醫(yī)療聯(lián)合體，理順管理和運(yùn)行機(jī)制，使多數(shù)疾病能夠在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)部得到診斷治療和康復(fù)，方便公眾和患者。