衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展新思路

2.  問：京津冀協(xié)同發(fā)展，非首都功能疏解和城市副中心建設，面對新形勢提出的新要求，北京衛(wèi)生計生系統(tǒng)如何應對？

答：貫徹落實中央和市委市政府關于京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解非首都功能，建設市城市副中心的戰(zhàn)略部署，北京市通過整體或部分搬遷、辦分院、對口支援、共建共管等方式，推動一批中心城區(qū)醫(yī)院向郊區(qū)和資源薄弱地區(qū)建設分院,同時壓縮原址醫(yī)療規(guī)模，將優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源從市中心向資源薄弱地區(qū)疏解和發(fā)展，從而促進醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局。積極促進京津冀協(xié)同發(fā)展。在人才交流、技術協(xié)作、信息互通等方面加強三地合作，建立健全區(qū)域內雙向轉診和檢查結果互認制度。做好冬奧會衛(wèi)生保障籌備工作。進一步提高三地衛(wèi)生計生服務的可及性、公平性和協(xié)同性。

3.  問：“十三五”時期，健康北京發(fā)展的主要目標是什么？

答：“十三五”時期，北京衛(wèi)生計生系統(tǒng)將進一步提高服務能力，提升居民健康水平，優(yōu)化衛(wèi)生計生資源配置。主要健康指標有望保持領先水平，人均期望壽命預期在“十二五”期末的基礎上提高0.5歲，超過82.4歲，嬰兒死亡率控制在4.0‰以內，孕產(chǎn)婦死亡率控制在11/10萬以內。深入做好傳染病防控和慢病防治工作，甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在170/10萬以內，高血壓患者規(guī)范服務率和糖尿病患者規(guī)范服務率超過80%。做好重點人群健康服務，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)服務率超過97%，兒童保健系統(tǒng)服務率超過95%，老年人健康服務率超過70%。優(yōu)化計生服務，落實“全面兩孩”政策，戶籍人口出生政策符合率達到99%以上。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，千人口床位數(shù)控制在6.1張，嚴格控制公立大醫(yī)院擴張規(guī)模，原則上醫(yī)院單體規(guī)?？刂圃?500張床位以內，超過該規(guī)模的要進行拆分，以改善可及性和提高規(guī)模經(jīng)濟效率。

4.  “十三五”期間，北京市在醫(yī)療科學技術領域的創(chuàng)新重點是什么？

答：北京市將加強重大疾病研究和科技成果轉化。建立多層次公共研發(fā)平臺，促進產(chǎn)學研臨床合作。以生物、信息、材料、工程、納米等前沿技術發(fā)展為先導，大力推進前沿技術向醫(yī)學應用轉化，發(fā)展精準醫(yī)療和轉化醫(yī)學。全力打造區(qū)域優(yōu)勢學科、特色學科集群，如神經(jīng)科學、心肺血管科學、骨與運動醫(yī)學、眼科學、耳鼻喉科學、腫瘤學、內分泌代謝學等等。擴大在國內居于領先地位的優(yōu)勢學科和特色學科集群。發(fā)揮品牌學科、特色學科建設的帶動作用，整體提升區(qū)域內學科發(fā)展實力和建設水平。推動醫(yī)學技術向個體化、微創(chuàng)化等方向發(fā)展。深入實施“十大疾病科技攻關與管理”和首都衛(wèi)生科技發(fā)展項目，開展提升重大疾病綜合防控能力的關鍵技術研究。發(fā)展衛(wèi)生計生軟科學和管理政策研究，建設高水平的智庫，助力基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設。

5.  問：“十三五”時期是實現(xiàn)“2020年基本建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”目標的關鍵五年，北京市將繼續(xù)推動哪些體制機制改革？

答：北京將深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制改革，積極推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保三醫(yī)聯(lián)動，夯實基層衛(wèi)生，強化公共衛(wèi)生、發(fā)展醫(yī)療保障、優(yōu)化公立醫(yī)院，促進社會辦醫(yī)。公立醫(yī)院將是十三五期間的重中之重改革，要從落實政府的領導、保障、管理、監(jiān)督四方面責任入手，破除公立醫(yī)院逐利性，提高公益性。完善公立醫(yī)院法人治理結構，使公立醫(yī)院內部管理和服務行為更加符合社會期望。完善公立醫(yī)療機構補償機制，把財政投入政策和收費補償?shù)膬r格政策有效結合起來，實現(xiàn)聯(lián)調聯(lián)動，將政府的公共投入轉化為百姓切實感受到的效果上來。全面破除公立醫(yī)院以藥補醫(yī)機制，實行醫(yī)藥分開，公立醫(yī)療機構的藥品實行零加成，規(guī)范醫(yī)療服務收費項目，實施藥品陽光采購，降低藥品購入成本。積極推進分級診療制度建立，壯大醫(yī)療聯(lián)合體，理順管理和運行機制，使多數(shù)疾病能夠在醫(yī)療聯(lián)合體內部得到診斷治療和康復，方便公眾和患者。