“四個全面”戰(zhàn)略布局明確指出了中國社會治理的主要規(guī)律

為了保障基本的社會秩序與活力，引導社會發(fā)展的合理方向，任何形態(tài)的社會都存在著表現(xiàn)為政策干預等形式的治理實踐。在社會發(fā)展的不同階段，在不同的社會制度背景下，不僅社會治理的需求存在差異，社會治理的主體、目標、方式和手段也存在差異，因而社會治理的類型和內(nèi)涵也在不斷變化。“四個全面”戰(zhàn)略布局針對中國社會現(xiàn)實，明確指出了中國社會治理現(xiàn)代化的主要規(guī)律。

中國社會治理現(xiàn)代化是中國特色社會主義制度的自我完善過程。十八屆三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其中內(nèi)在地包含著社會治理的現(xiàn)代化。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的社會治理理念、思路、體制、機制和設施等方面都表現(xiàn)出很大的不適應，既是對社會活力的制約，又在很大程度上難以有效應對社會失序和安全挑戰(zhàn)，推進社會治理現(xiàn)代化是中國社會發(fā)展的客觀需要。但是，社會治理的現(xiàn)代化不是西方化、資本主義化，也不能虛無歷史。我們在看到傳統(tǒng)社會治理之不足的同時，應當充分肯定其歷史性的貢獻，應當充分認識到中國特色社會主義在支撐社會治理現(xiàn)代化方面的巨大潛力和長期優(yōu)勢，始終著眼于中國特色社會主義制度的自我完善。事實上，一個國家的治理體系和治理能力是與這個國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關的。解決中國社會治理問題，需要學習和借鑒人類文明優(yōu)秀成果，但歸根結(jié)底只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法，從中國現(xiàn)實條件出發(fā)來創(chuàng)造性地前進。

中國社會治理現(xiàn)代化特別需要正確處理改革和法治的關系。一方面，面對傳統(tǒng)社會治理體制機制的不足和約束，我們迫切需要全面深化改革。相比以前的改革，我們更需要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。特別是，考慮到實踐在不斷發(fā)展，新形勢新問題新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，我們的改革實際上是一個不斷推進的動態(tài)過程，“只有進行時、沒有完成時”。另一方面，現(xiàn)代社會的治理必須遵循法治的理念和框架。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，必須依靠法治解決各種社會矛盾和問題。在對改革與法治關系的認識上，以任何一方面否定另外一方面都是錯誤的，我們需要在法治下推進改革，在改革中完善法治，堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，改革和法治同步推進。立法主動適應改革需要，積極發(fā)揮引導、推動、規(guī)范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據(jù)。

中國社會治理現(xiàn)代化必須著眼于創(chuàng)新社會治理體制。體制改革與建設，既是實際工作的抓手，又是改進和加強社會治理的長期保障。中共中央關于“十三五”規(guī)劃的建議中明確提出中國社會治理體制的基本特征是“黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”。創(chuàng)新社會治理必須著眼于不斷完善這一體制，加強社會治理基礎制度建設，推進社會治理精細化。特別是，要致力于健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。增強社區(qū)服務功能，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。應該指出的是，在上述社會治理體制中，最為重要的是強調(diào)了黨委領導，這是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅持黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，那種簡單地將黨和政府與社會公眾對立起來，片面強調(diào)黨和政府退出、社會自組織跟進的觀點和做法，是明顯錯誤和十分危險的。