秦春華:大學(xué)招生,行政和學(xué)術(shù)誰(shuí)說(shuō)了算?(2)

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秦春華:大學(xué)招生,行政和學(xué)術(shù)誰(shuí)說(shuō)了算?(2)

與之相比,另外一些大學(xué)的招生委員會(huì)構(gòu)成則比較復(fù)雜。比如,美國(guó)最著名的文理學(xué)院之一的威爾斯理女子學(xué)院招生委員會(huì)就是一個(gè)多元型結(jié)構(gòu)。作為全美首屈一指的女子學(xué)院,威爾斯理每年招生約600人,最終發(fā)放錄取通知書(shū)約1200份,申請(qǐng)者一般約為4000多人——所有學(xué)生都知道申請(qǐng)威爾斯理的難度,只有最具實(shí)力的學(xué)生才敢于提出申請(qǐng)。大學(xué)招生委員會(huì)由招生辦公室工作人員、教授代表和學(xué)生代表三方組成。其中,教授代表由教授提名委員會(huì)——類(lèi)似的教授委員會(huì)在威爾斯理有幾十個(gè)——推薦產(chǎn)生;學(xué)生代表由學(xué)生選舉產(chǎn)生。整個(gè)招生委員會(huì)按照生源來(lái)源區(qū)域被分為若干小組,每一個(gè)小組也相應(yīng)由招辦人員、教授和學(xué)生組成,一般為3—5人,有時(shí)候有的小組里沒(méi)有學(xué)生——學(xué)生學(xué)業(yè)壓力很大,參與人數(shù)有限。每個(gè)小組大約閱讀200份申請(qǐng)材料,然后進(jìn)行討論和打分,最后把所有得分加總,投票決定是否錄取。招生委員會(huì)主席會(huì)參加每一個(gè)小組的討論并投票。和前一種模式不同,在這種招生模式中,教授的學(xué)術(shù)權(quán)力影響會(huì)變得非常大。一般而言,招辦人員的數(shù)量是有限的,學(xué)生的數(shù)量也有限,因此,教授往往就成為決定學(xué)生錄取與否的最重要的群體。如果招生委員會(huì)主席本身就是教授,那么,學(xué)術(shù)權(quán)力的影響力就會(huì)更大;如果招生委員會(huì)主席為非學(xué)術(shù)人員,他就很難對(duì)最終結(jié)果產(chǎn)生決定性的影響。在這種模式中,行政權(quán)力受到了制約,學(xué)術(shù)權(quán)力主導(dǎo)了招生進(jìn)程。

上述兩種模式都是在大學(xué)發(fā)展歷程中自然形成的,很難說(shuō)孰優(yōu)孰劣。甚至于到底選擇哪一種模式,也和大學(xué)的性質(zhì)無(wú)關(guān)。比如,威爾斯理學(xué)院本身就是注重通識(shí)教育的文理學(xué)院,但它并沒(méi)有選擇第一種模式。反倒是注重專(zhuān)業(yè)教育的麻省理工學(xué)院(MIT),卻常常會(huì)把教授排除在招生之外。這也許和大學(xué)的不同文化傳統(tǒng)和自身的治理結(jié)構(gòu)有關(guān)。

中國(guó)大學(xué)目前也設(shè)立了招生委員會(huì),一般由主管招生工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任主任,招生辦公室主任和學(xué)校其他相關(guān)職能部門(mén)——例如學(xué)生工作部門(mén)、教務(wù)部門(mén)、后勤部門(mén),等等的負(fù)責(zé)人為成員。從名義上看,招生委員會(huì)是學(xué)校管理招生事務(wù)的最高決策機(jī)構(gòu),但實(shí)際上它卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)招生中最根本也是最重要的錄取功能,從而演變成了一個(gè)協(xié)調(diào)性的履行程序的“橡皮機(jī)構(gòu)”。為什么招生委員會(huì)反而管不了錄取呢?原因在于,現(xiàn)行的大學(xué)招生錄取制度是在高考之后大學(xué)根據(jù)考生成績(jī)和填報(bào)志愿集中錄取的模式。在這一模式下,一方面,招生的性質(zhì)異常簡(jiǎn)單,只需根據(jù)高考成績(jī)從高到低順次錄取即可,不需要分析、評(píng)估和判斷,不需要加入任何智力因素,一個(gè)能夠簡(jiǎn)單操作計(jì)算機(jī)的人就可以完成,只要他還不是文盲。這是當(dāng)前中國(guó)教育中最吊詭的現(xiàn)象之一:一項(xiàng)服務(wù)于最高知識(shí)水平的工作卻居然并不需要任何知識(shí),又怎么可能有效保證招生質(zhì)量呢?另一方面,這套集填報(bào)志愿、模擬投檔、實(shí)際投檔、不同批次于一體的業(yè)務(wù)體系又極為復(fù)雜,帶有強(qiáng)烈的專(zhuān)業(yè)性和政策性特點(diǎn),稍有差池就會(huì)釀成無(wú)法彌補(bǔ)的嚴(yán)重后果。如果不熟悉中國(guó)高考錄取制度的業(yè)務(wù)流程,沒(méi)有親身參與過(guò)錄取過(guò)程,既無(wú)法理解招生工作的這種特殊的二重性,也無(wú)法在實(shí)際中勝任招生工作。此外,現(xiàn)行制度留給錄取的時(shí)間極為有限,紀(jì)律要求嚴(yán)格,大學(xué)需要在二十多天的時(shí)間里封閉完成全國(guó)三十二個(gè)省市自治區(qū)的錄取工作,有時(shí)候一天之內(nèi)就要錄取幾個(gè)省市的成百上千學(xué)生,工作壓力極大,保密性又強(qiáng),事實(shí)上不可能把各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人封閉集中起來(lái)做同一件事。因此,具體的錄取工作只能由招生辦公室來(lái)完成。從這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)大學(xué)的招生是純粹的行政事務(wù),沒(méi)有一絲一毫的學(xué)術(shù)意味蘊(yùn)含其中。招生只是完成了一項(xiàng)不得不完成的行政工作,對(duì)于大學(xué)的學(xué)術(shù)和教學(xué)沒(méi)有任何價(jià)值和意義,因?yàn)樗鼈冎g并不發(fā)生表面的或?qū)嵸|(zhì)性的聯(lián)系。

按照國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》所確定的高考改革目標(biāo),未來(lái)的大學(xué)招生錄取將采取“分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”模式,那么,大學(xué)招生委員會(huì)就有可能承擔(dān)起錄取職能,從而演變?yōu)檎嬲恼猩浫∥瘑T會(huì)。結(jié)合大學(xué)招生內(nèi)生的行政和學(xué)術(shù)屬性,招生委員會(huì)或許可以相應(yīng)演化為兩種模式:一種模式是,委員會(huì)由專(zhuān)業(yè)化的招生人員組成,不一定全部是招生辦公室人員,也可以是在招生第一線與學(xué)生有直接接觸機(jī)會(huì)的招生組長(zhǎng),或者是對(duì)招生業(yè)務(wù)流程比較熟悉的研究人員。另一種模式是,委員會(huì)由招生辦公室人員、教授代表和學(xué)生代表組成。教授代表由各院系教授委員會(huì)推薦人選,學(xué)生代表由學(xué)生選舉產(chǎn)生。當(dāng)然,這些非專(zhuān)業(yè)人員在參與錄取工作之前,必須要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),以提高他們有效履行職責(zé)的能力,由此實(shí)現(xiàn)招生事務(wù)中的行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的統(tǒng)一。

責(zé)任編輯:楊雪校對(duì):蔡暢最后修改:
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