社區(qū)黨建工作調(diào)研報告(2)

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社區(qū)黨建工作調(diào)研報告(2)

核心提示:陣地設施建設軟化,綜合服務功能弱。由于社區(qū)自身辦公經(jīng)費緊張,黨建活動經(jīng)費少,對陣地建設投放力量不足,無法支付黨員教育所必須購買的學習資料和電教設備等資金,加之辦公場所有限,導致黨員學習教育工作效果欠佳。

三、存在的問題及原因

當前,我市社區(qū)黨建工作中仍存在諸多問題和制約因素,突出表現(xiàn)在:

一是組織凝聚力量退化,黨建工作動力小。少數(shù)社區(qū)黨組織班子面對新形勢新任務的辦法不多,社區(qū)黨務工作者業(yè)務不夠熟悉,積極性和主動性不高,對解決社區(qū)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問題的緊迫感不強,社區(qū)黨組織生活的形式單一,內(nèi)容不夠豐富,無法滿足新形勢下黨員的多種文化需求。并且,由于社區(qū)工作涉及綜治維穩(wěn)、計劃生育、民政救助、宣傳文化、環(huán)境衛(wèi)生、社會保障、社區(qū)服務等方方面面,在繁重的工作任務和壓力下,社區(qū)干部不得不身兼數(shù)職,疲于應付。在這些工作中,屬于行政職能方面的事務占了比較大的比例,社區(qū)干部大部分精力都放在完成上級下達的任務上,開展社區(qū)服務的時間和精力得不到足夠保障,社區(qū)黨建工作被不自覺地“邊緣化”。

二是黨員隊伍年齡老化,干部整體素質低。隨著國有企業(yè)改革的深入,大批下崗職工黨員轉入了社區(qū),社區(qū)黨員數(shù)量增加,黨員隊伍年齡老化現(xiàn)象日益突現(xiàn)。以安棉社區(qū)為例,84名社區(qū)黨員中,離退休黨員56人,占67%,黨員的平均年齡達到50歲,社區(qū)黨員隊伍老齡化現(xiàn)象比較突出。同時,全市111名社區(qū)干部中45歲以上的52人,占總人數(shù)47%,大專及以上學歷46人,僅占總人數(shù)41%,社區(qū)干部年齡偏大,且中年人多,家庭壓力大,難以全身心投入社區(qū)工作,社區(qū)工作人員素質參差不齊,難以適應現(xiàn)代社區(qū)建設的需要。

三是黨建工作經(jīng)費弱化,資金投入保障少。全市111名社區(qū)工作人員中,除5人月工資在1500元以上外,96%的社區(qū)干部待遇遠遠低于當?shù)仄笫聵I(yè)單位同類人員工資水平,且在現(xiàn)行激勵機制中,對優(yōu)秀的社區(qū)干部雖然有物質上的獎勵,但在干部成長使用、干部離職后的待遇等方面沒有相應的激勵保障措施。此外,絕大部分社區(qū)都沒有經(jīng)濟實體,上級撥款僅能夠維持社區(qū)干部的基本工資和辦公費用,一部分社區(qū)還要通過拉贊助或爭取轄區(qū)單位和企業(yè)老板的支持才能保障干部工資待遇和維持工作的正常運轉,而經(jīng)濟來源最為困難的富麗、楚躍兩個社區(qū)活動經(jīng)費投入少之又少,尤其是楚躍社區(qū)黨總支李書記今年已“自掏資金”4萬元用于發(fā)放人員工資,社區(qū)黨建工作經(jīng)費嚴重緊缺,社區(qū)工作運轉困難。由于沒有必要的土地、資金等基本要素,發(fā)展社區(qū)本級經(jīng)濟也是心有余而力不足,希望通過社區(qū)的自身發(fā)展,實現(xiàn)自給自足的難度還很大。

四是陣地設施建設軟化,綜合服務功能弱。由于社區(qū)自身辦公經(jīng)費緊張,黨建活動經(jīng)費少,對陣地建設投放力量不足,無法支付黨員教育所必須購買的學習資料和電教設備等資金,加之辦公場所有限,導致黨員學習教育工作效果欠佳。例如,安棉、中山、富麗、楚躍4個社區(qū)辦公用房沒有實屬產(chǎn)權,現(xiàn)行辦公用房面積小,辦公設施簡陋,遠遠不能滿足服務居民的需求。另外,個別社區(qū)由于辦公硬件設施相對落后,缺乏電腦、打印機等現(xiàn)代化辦公資源,加之黨員流動性大,無法建立起詳細的黨員電子檔案,在開展黨員教育活動時,有些黨員根本無法聯(lián)系上,給社區(qū)黨員教育學習工作帶來了很大的不便,也就談不上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

責任編輯:楊雪校對:蔡暢最后修改:
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