1922年8月，中共在杭州西湖召開特別會議，馬林在會上傳達了共產(chǎn)國際的指示，再次提議中共黨員加入國民黨組織。這個時候，有些共產(chǎn)黨員其實已經(jīng)開始以個人身份加入國民黨了，但是對于廣大黨員來講，大家思想上還有一個疙瘩，還有一個結(jié)。

1923年6月，中共三大在廣州召開，會議正式?jīng)Q定采取共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨的形式實現(xiàn)國共合作，同時保持共產(chǎn)黨在政治上、思想上和組織上的獨立性。后來，很多共產(chǎn)黨員都成了國民黨，并且成了國民黨地方工作的一些骨干。所以為什么后來毛澤東去參加國民黨的第一次全國代表大會，會當(dāng)選為候補中央委員，他就是以國民黨員的身份去參加黨代表大會的，在中間確實是出類拔萃。后來，推薦他擔(dān)任國民黨宣傳部代理部長，這個影響和作用就非常大了，那就和共產(chǎn)黨員的幾十號、百八十號人的區(qū)別就非常大了。中共四大時，全國才有900多名共產(chǎn)黨員。一直到大革命后期，1927年中共五大時，共產(chǎn)黨員才有了一個大的提升，全國發(fā)展到了五萬多名共產(chǎn)黨員。

國共實行黨內(nèi)合作以后，共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨，共產(chǎn)黨的組織仍然保留，仍然保持著它的獨立性。你參加到國民黨中間去，實際上最終發(fā)揮作用的還是中國共產(chǎn)黨的民主革命綱領(lǐng)，還是要按照我們黨的路線、方針、政策，在國民黨中去貫徹、去執(zhí)行。所以，為什么后來有國民黨右派堅決反對說，共產(chǎn)黨進來以后就把他們的力量抵消了，堅決要求孫中山要把共產(chǎn)黨人清除出去。最后孫中山堅決抵制了國民黨右派的反共傾向，繼續(xù)堅持。孫中山的觀點后來被我們概括為“新三民主義”，即“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”。這就成了共產(chǎn)黨成立以后掀起第一次大革命高潮的一個非常重要的原因。我們這些有相同目標(biāo)的政黨聯(lián)合起來、團結(jié)起來了，共同反對當(dāng)時的封建軍閥。到了1926年北伐戰(zhàn)爭時期打擊當(dāng)時反動的封建軍閥，“打倒列強、除軍閥”等口號可以說響徹全國。

實際上，共產(chǎn)黨自成立之初，從第一個綱領(lǐng)到中共二大《黨章》，確實就比較完備了。所以現(xiàn)在學(xué)界還有關(guān)于中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立時間節(jié)點的討論。有人認(rèn)為，共產(chǎn)黨是在1921年7月宣告成立的，但也有一些學(xué)者不同意，說要到二大，中共提出民主革命綱領(lǐng)，認(rèn)為中共二大《中國共產(chǎn)黨章程》的提出是黨創(chuàng)建工作完成的標(biāo)志之一。我個人覺得，這兩種都各有道理，但我更傾向于“創(chuàng)立于1921年7月”的說法。

創(chuàng)建是一個過程，什么時候才成熟？我們現(xiàn)在通常的說法是到1935年遵義會議的召開，那個時候的中國共產(chǎn)黨才走向了成熟，在此之前都不算完全成熟。所以，關(guān)于什么時候叫做創(chuàng)建工作完成或創(chuàng)建沒完成，這就比較模糊。

到中共三大召開，我們基本上是一年開一次黨代會，后來時間才逐漸拉長，如今是五年一次。中共三大、四大都是對二大《黨章》進行修訂，所以叫《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》。1925年1月，中共四大在上海召開，在講紀(jì)律的章節(jié)中還多了一條，即凡黨員離開其所在地必須經(jīng)該地方黨部許可。就是說，你要到什么別的地方去，你要轉(zhuǎn)組織關(guān)系，都必須經(jīng)過組織關(guān)系所在地黨部的許可。這一條紀(jì)律之前是沒有的。到了所在地，如有黨部，必須向該黨部報道，要不然你就是斷線的風(fēng)箏，那邊沒有黨部，你就完全失聯(lián)了，那么你怎么過黨員的組織生活？怎么樣接受黨的教育、開展黨的活動？你沒有辦法參加。

到了五大的時候，共產(chǎn)黨已經(jīng)在大革命高潮里得到了很好的發(fā)展。國共合作發(fā)揮了積極的作用，有了5萬多名黨員。這個時候的《黨章》是85條，在這85條里，關(guān)于黨的組織系統(tǒng)，也就是我們現(xiàn)在所說的黨組織有了一個非常明確的規(guī)定。第一級是全國黨代會、中央委員會，第二級是省級黨代會、省委，第三級是市或縣的黨代會或市委、縣委，第四級是區(qū)代表大會或區(qū)委，最基層的是黨員全體大會和黨的支部干事會，就像我們現(xiàn)在說的黨支部。這在1927年召開的中共五大中被正式列入了《黨章》。所以說，我們黨的組織系統(tǒng)實際上在早期就非常明確地確定下來。為什么我們說還要遵守紀(jì)律？不遵守不行。5萬多黨員，從中央到省，到市、縣，到區(qū)，到基層黨支部，每一層必須有一定的規(guī)矩，必須有一定的紀(jì)律來約束，否則，全黨就亂套了。

當(dāng)時，中央明確規(guī)定，對于凡是不執(zhí)行上級機關(guān)決議及其他破壞黨的行為，即認(rèn)為違背黨的共同意志而處罰之，處罰的方式包括：有的是對整個黨部加以警告、改組或進行重新登記，這也就等于把黨組織解散；另外，對于黨員個人要加以警告，或在黨內(nèi)公開警告、臨時撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨查看，還有開除黨籍。當(dāng)時，絕大多數(shù)黨員都是按照這個規(guī)定去做的。如果沒有按照這個規(guī)定做，就不可能有我們黨后期的發(fā)展。絕大部分黨員都自覺遵循黨的規(guī)矩，按照黨的組織系統(tǒng)規(guī)定的章法去活動、去行動，我們的黨員隊伍才會像滾雪球一樣越滾越大。所以，講規(guī)矩、有紀(jì)律是中國共產(chǎn)黨成立以來就確立和遵循的一個基本組織原則，也是對每個黨員的起碼的要求。