李蓉 中央黨校黨史部教授

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精彩觀點：習總書記關于講規(guī)矩的“四面觀”

守紀律、講規(guī)矩是每個共產黨員應有的自覺認識和行動。最近，全黨正在開展“兩學一做”學習教育。學，是學習黨章黨規(guī)、學習近平同志系列講話；做，就是做一名合格的共產黨員。“兩學一做”學習教育的意義在于，它是保持中國共產黨的先進性，也是保持中國共產黨員先進性的一個重大舉措。開展“兩學一做”學習教育，“學”是基礎，“做”是行動關鍵。所以，我就和大家交流一下我在學習之后的一些初步認識和體會。

一、為什么要強調講規(guī)矩、守紀律？

有一句老話叫做“沒有規(guī)矩，不成方圓”。實際上，規(guī)、矩最初是木匠師傅所用的一種工具。“規(guī)”是圓規(guī)，“矩”用來校正方形，是指曲尺。木匠師傅要做圓、做方，都要靠一副好規(guī)、好矩來作為他的坐標。“規(guī)、矩”最初作為木匠師傅的一種用語，經過發(fā)展、演化已經合并成了一個詞，即規(guī)矩。這個“規(guī)矩”指的就是做什么事情都要有一定的法則、標準、規(guī)范或習慣，就是要講規(guī)矩、有紀律，這也逐漸成為人們習以為常的一個用語。

共產黨人也要講規(guī)矩、有紀律，要遵守組織紀律、政治紀律。如果沒有規(guī)矩，中國共產黨8000多萬黨員可能就是一盤散沙。所以一定要講規(guī)矩，一定要有紀律。

最近，在習總書記的講話中，對講規(guī)矩作出了四個方面的論述。第一，黨章。黨章是全黨必須遵守的總章程、總規(guī)矩；第二，黨的紀律。黨的紀律是對每一個黨員的剛性約束，尤其是政治紀律。政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面都必須遵守的紀律，也是剛性約束。第三，國家法律。每一個黨員都是國家公民，所以必須遵守國家對每一個公民的要求。第四，中國共產黨在長期的革命建設斗爭實踐中逐漸形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這也是需要遵守的。

習近平同志到河北省西柏坡時講：“這個地方是立規(guī)矩的地方”。實際上1949年，中國共產黨即將開始全國執(zhí)政時就提出了六條規(guī)定：一，不做壽；二，不送禮；三，少敬酒；四，少拍掌；五，不以人名作地名；六，不要把中國同志和馬、恩、列、斯平列。這個規(guī)矩和紀律，中間有沒有區(qū)別？細想起來還是有一定區(qū)別的。整體來講，規(guī)矩的范圍更廣泛，但是還沒有把它完全提煉形成一個剛性約束，但是對我們這些黨員也有一定的要求。

所以，習近平同志在第十八屆中央紀委第五次全會上強調，要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。這個政治紀律可以和規(guī)矩相提并論，有的已經成為剛性規(guī)定，有的還不是剛性的，還是沒有完全成文的規(guī)矩，但是也必須要遵守。所以習總書記強調，要把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。所以說今天我們?yōu)槭裁磥碚勚v規(guī)矩、守紀律，和這個也是密切相關的。

現在強調要守規(guī)矩，就是肯定還有不守規(guī)矩的地方。那么具體有哪些不守規(guī)矩的地方、不守規(guī)矩的表現呢？這個在中央領導同志的講話，以及日常生活中也都能夠發(fā)現。至少有以下幾個方面。

第一個方面，在原則立場上不能自覺和黨中央保持一致。包括在大是大非的問題上，在涉及黨的理論、路線、方針、政策等重大原則性問題上，公開發(fā)表反對意見，或者對中央的重大方針政策陽奉陰違、口無遮攔、毫無顧忌、亂加評點，這就屬于不守規(guī)矩，這是不可以的。

第二個方面，在黨內團結問題上，有些人不守規(guī)矩，搞小山頭，搞小圈子，搞宗派主義，搞團團伙伙。這在我們黨內也是不允許的。我們的黨員干部來自五湖四海，所以不能夠用老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會這些用語來稱兄道弟、拉幫結派，這在黨的紀律和規(guī)矩里面也是不允許的。

第三個方面，組織渙散、紀律松弛。這和一些黨員干部的黨性修養(yǎng)不夠，和紀律觀念薄弱是密切相關的。有些人有重大問題也不向組織請示匯報，子女在國外定居，個人有幾本因私護照，隨意外出不報告，個人家庭發(fā)生重大變故不報告，這些都是違背黨的紀律、不講規(guī)矩的表現。

所以說我們今天重新提倡要講政治規(guī)矩，講守紀律的重要，就是要意識到共產黨是有規(guī)矩、有紀律的，必須要通過講規(guī)矩、有紀律來加強組織觀念。加強組織觀念的本質是什么？其實也是為了更好地維護黨中央的權威，維護全黨的團結統(tǒng)一。所以說，重塑黨的組織紀律性和約束性，凈化我黨的政治生態(tài)，是非常有意義、有必要的。