四、中國共產黨是全心全意為人民服務的黨

中國共產黨是在人民群眾中生長和發(fā)展壯大起來的。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們黨從最初成立時的50多個黨員發(fā)展到現(xiàn)在的8700多萬黨員，成為領導一個13億人口的社會主義大國的執(zhí)政黨，最根本的一條，是我們黨作為中國工人階級的先鋒隊和中國人民、中華民族的先鋒隊，代表了中國先進生產力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益。

世界上沒有哪一個政黨、哪一種政治力量，像中國共產黨這樣，對人民群眾的歷史主體地位認識得如此自覺、如此深刻，對群眾觀點、群眾路線、群眾工作的理論發(fā)展得如此細致、如此完備。人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。和最廣大的人民群眾保持最密切的聯(lián)系，全心全意為人民服務，是我們黨的最大政治優(yōu)勢。共產黨人的一切言論行動，都要以合乎最廣大人民群眾的最大利益、為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應是我們黨衡量和檢驗各項方針政策正確與否的根本依據。對人民群眾的態(tài)度問題、同人民群眾的關系問題，是中國特色社會主義政治的根本問題。以人為本、執(zhí)政為民，是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求。共產黨員要時刻把人民放在心中最高位置。

經過30多年的改革開放，我國的綜合國力和人民生活水平已經邁上一個大臺階，現(xiàn)在我們的GDP總量已經超過日本，躍居世界第二位，達到初步小康水平。但是正如鄧小平同志所深刻指出的：發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。解決好我們在發(fā)展過程中面臨的大量新矛盾、新問題，既是對我們黨執(zhí)政能力的考驗，也是對我們黨執(zhí)政理念的考驗。對此，我們要保持清醒頭腦。對一些領導機關、領導干部官僚主義、形式主義，脫離群眾、脫離實際，不做群眾工作、不關心群眾疾苦、損害群眾利益的現(xiàn)象和危害，絕不能低估；對一些地方黨群、干群關系緊張，人民內部矛盾多樣多發(fā)、群眾上訪和群體性事件時有發(fā)生的現(xiàn)象和危害，絕不能低估。

一個馬克思主義執(zhí)政黨，越是長期執(zhí)政，越要注意體察民情；越是事業(yè)順利發(fā)展，越要注意了解民意；越是歷史轉折關頭，越要注意把握民心。特別要注意做好群眾工作、解決群眾問題。要堅持解決群眾問題和做好群眾工作兩手抓、兩手硬。在解決群眾問題方面，作決策、定政策要充分考慮群眾利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發(fā)展成果。領導干部要經常深入基層特別是經濟落后、問題較多的地方調查研究，體察群眾情緒，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲。要切實解決群眾反映強烈的教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療、住房等突出問題，切實解決食品藥品安全、征地拆遷、安全生產等事關群眾利益的突出問題。要健全黨和政府主導的維護群眾利益機制，健全群眾利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，全面落實領導干部定期接待群眾制度，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

在做好群眾工作方面，要著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，特別要加強黨的性質、作風和宗旨教育，加強責任意識和服務意識教育，引導黨員干部牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念。要深入細致地做好群眾的思想政治工作，向群眾宣傳黨的路線方針政策，講清黨和政府工作的實際情況，取得群眾理解和支持；同時虛心聽取群眾意見，了解群眾所思、所盼、所憂，重視用群眾中涌現(xiàn)出的先進人物教育群眾，增強群眾工作的親和力和感染力。要健全聯(lián)系群眾和服務群眾制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在群眾工作中的帶頭、推動、督促和保證作用。教育干部認識權力是一柄雙刃劍，正確行使手中權力，揚其利，抑其弊，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

五、中國共產黨是堅持民主集中制根本制度的黨

我們黨不但有先進的理論武裝，而且有民主集中制這一科學的組織形式。民主集中制，是我們黨在馬克思列寧主義指導下，從黨自身建設的實際出發(fā)創(chuàng)造和形成的、具有中國特色的根本組織制度和根本領導制度。我們黨95年的實踐證明，民主集中制是符合我們的基本國情和基本黨情的最合理、最便利、最有效率的制度，是最能發(fā)揮全黨積極性和形成全黨統(tǒng)一意志的制度。

關于民主集中制，我們黨有一整套完備的理論。早在1938年10月，毛澤東同志就指出：鑒于張國燾嚴重地破壞紀律的行為，必須重申黨的紀律：（一）個人服從組織；（二）少數(shù)服從多數(shù)；（三）下級服從上級；（四）全黨服從中央。誰破壞了這些紀律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一。毛澤東同志還從理論上深刻闡述了民主集中制的科學內涵。他指出：在人民內部，民主是對集中而言，自由是對紀律而言。這些都是一個統(tǒng)一體的兩個矛盾著的側面，它們是矛盾的，又是統(tǒng)一的，我們不應當片面地強調某一個側面而否定另一個側面。在人民內部，不可以沒有自由，也不可以沒有紀律；不可以沒有民主，也不可以沒有集中。這種民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制。毛澤東同志提出：我們的目標，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。經過民主革命，到中華人民共和國成立，到新中國建立初期，我們黨的民主集中制已經基本建立起來。

“文化大革命”結束后，針對民主集中制受到嚴重破壞的情況，鄧小平同志深刻指出：我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴重影響，以至對黨對國家對他個人都造成了很大的不幸。我們今天再不健全社會主義制度，人們就會說，為什么資本主義制度所能解決的一些問題，社會主義制度反而不能解決呢？黨的十一屆三中全會以來，我們黨民主集中制的理論和實踐，有了重大發(fā)展。黨的代表大會制度和黨的領導制度、人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，在實踐中進一步完善?！饵h章》規(guī)定的民主集中制的六項原則，根據黨和國家政治生活的需要，科學地規(guī)范了中央與地方、整體與局部、上級與下級、個人與組織、領導與群眾的關系，科學地確定了黨內生活的運行秩序。

嚴肅黨內生活，最根本的是認真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚黨內民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，同時善于進行正確集中，防止議而不決、決而不行。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領導制度，組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。九十多年來，我們黨櫛風沐雨、歷經坎坷，不斷從勝利走向勝利，發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨，組織嚴密是重要保證。在實行改革開放、發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須進一步堅持和完善。要按照民主集中制原則處理好地方、部門同中央的關系。地方黨委要發(fā)揮領導核心作用，統(tǒng)攬全局，協(xié)調各方，把各方面的積極性充分調動起來。各級領導班子要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，堅持依法決策、科學決策、民主決策。

民主集中制同黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢一樣，是我們黨的根本優(yōu)勢之一。我們黨靠民主集中制治黨治國治軍，靠民主集中制建設班子培養(yǎng)干部，靠民主集中制聯(lián)系群眾服務人民，靠民主集中制抵御風險戰(zhàn)勝困難，靠民主集中制保持黨和國家的正確方向。對此，我們要毫不動搖、堅定不移。堅持和健全民主集中制，是關系黨和國家前途命運的重大政治問題。關鍵是要不斷推進黨的領導制度和社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展，使之不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。要以保障黨員和人民群眾民主權利為根本，以加強基層民主建設為基礎，以黨內制度建設帶動國家法治建設，以黨內民主帶動人民民主、以人民民主促進黨內民主為原則，有領導、有計劃地發(fā)展黨內民主和人民民主，充分發(fā)揮各級黨組織、廣大黨員和人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護中央權威和黨的集中統(tǒng)一。充分發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，使人民當家做主這一根本政治原則，在新的歷史條件下，得到更廣泛、更充分、更具體、更切實的體現(xiàn)，把黨的領導、人民當家做主同依法治國更緊密地結合起來，進一步激發(fā)黨和國家以及社會各方面的生機活力，保證國家長治久安。

六、中國共產黨是高度重視自身建設的黨

回顧我們黨95年的光輝歷程，黨的自身建設的偉大工程，同黨領導的革命、建設、改革的偉大事業(yè)，從來是緊密結合、相互促進的。以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。習近平總書記黨建思想是馬克思主義黨建學說的創(chuàng)新發(fā)展，是新的歷史條件下堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的根本遵循。我們要深刻理解其深刻內涵、立場觀點方法、實踐意義，貫徹落實到黨的建設的各個方面。

我們黨95年來，積累了極為豐富的加強自身建設的經驗。其中特別重要的，是我們黨始終堅持高舉馬克思主義偉大旗幟建設黨，始終堅持密切聯(lián)系黨的政治路線建設黨，始終堅持緊密結合革命、建設和改革的偉大實踐建設黨。

基礎不牢，地動山搖。“支部建在連上”，重視建立和鞏固基層黨組織，重視發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨的一個顯著優(yōu)點。我們黨現(xiàn)在已有430多萬個基層黨組織，遍布全國各個行業(yè)、各個基層單位。黨的基層組織，是我們黨領導和執(zhí)政的重要基礎，是黨的全部工作的重要基礎。習近平同志強調，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。在新時期，基層黨組織建設顯得更加重要。我們黨堅持圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定開展工作，發(fā)揮農村基層黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用。圍繞建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力開展工作，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定開展工作，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在建設文明和諧社區(qū)中的領導核心作用。圍繞服務中心、建設隊伍開展工作，發(fā)揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助和監(jiān)督作用。

我們黨特別注重加強黨員隊伍建設，始終堅持高舉共產黨員先鋒模范作用的旗幟，從總體上保持了黨員隊伍的先進和優(yōu)秀。在各個時期涌現(xiàn)出的千千萬萬優(yōu)秀共產黨員，他們的感人事跡和崇高精神，是我們黨也是整個中華民族永遠值得珍惜的寶貴精神財富。大量事實說明，黨的內在動力是黨組織生機和活力的源泉。我們黨95年來之所以能夠歷經磨難而不衰，千錘百煉更堅強，在黨員隊伍建設上的一條重要經驗，是我們黨堅持把思想建黨擺在首位，建立了強有力的黨內動力機制。當前全黨正在按照中央部署，開展“兩學一做”學習教育。“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，把合格的標志立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。要整頓不合格基層黨組織，堅持和落實行之有效的制度。要針對新情況新問題，嚴肅黨內政治生活，以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。

黨的作風建設特別是反腐倡廉建設，在黨執(zhí)政特別是實行改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟以后，更加突出地提到全黨面前。我們黨清醒地認識黨的作風建設的極端重要性，堅持不懈地加強黨的作風建設。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，把作風建設作為從嚴治黨的重要突破口，從聚力于“落實八項規(guī)定精神”“四風整治”，到聚焦于群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”，重建了黨的威信，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系。我們黨清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持把權力關進制度的籠子里，堅持利劍高懸，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。依靠黨和人民的力量，經過長期努力，我們黨一定能把消極腐敗現(xiàn)象減少到最低限度。

綜上所述，我們從理論上、政治上、思想上、作風上、制度上和組織上，從總的方面介紹了對黨的基本認識。我們完全可以得出結論，中國共產黨是無愧于一切以人民利益為依歸的偉大、光榮、正確的黨。講我們黨是偉大的黨，是因為我們黨開創(chuàng)和領導了偉大的中國革命、建設和改革開放事業(yè)，開創(chuàng)和領導了全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程；講我們黨是光榮的黨，是因為我們一代一代共產黨人，從黨的領袖、到黨的各級領導骨干、到千千萬萬的共產黨員，為民族解放、人民幸福付出了最大犧牲，作出了最大貢獻；講我們黨是正確的黨，是因為我們黨舉的旗幟正確，走的道路正確，理論和路線正確，團結和帶領全國各族人民，不斷從勝利走向勝利。黨的歷史上曾經發(fā)生過這樣那樣的失誤，曾經犯過這樣那樣的錯誤，但我們黨依靠自身的力量和人民的力量，及時糾正了錯誤并使之轉化為繼續(xù)前進的思想財富。

習近平總書記強調：“忠于黨、忠于人民、無私奉獻，是共產黨人的優(yōu)秀品質。黨的事業(yè)，人民的事業(yè)，是靠千千萬萬黨員的忠誠奉獻而不斷鑄就的。不忘初心，方得始終。全國廣大共產黨員要始終在黨愛黨、在黨為黨，心系人民、情系人民，忠誠一輩子，奉獻一輩子，以自己的實際行動，團結帶領億萬人民為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而共同奮斗。”這段話表明，在黨愛黨、在黨為黨，心系人民、情系人民，源于我黨的根本宗旨、品質、初心。這是我們在黨愛黨、在黨為黨，心系人民、情系人民的出發(fā)點和落腳點。

毛澤東同志講過，我們應當相信群眾，我們應當相信黨。鄧小平同志講過，黨離不開人民，人民也離不開黨。毛澤東同志和鄧小平同志講的是歷史事實，也是歷史真理。全黨一定要永遠牢記“兩個相信”，永遠牢記“兩個離不開”，永遠牢記“兩個務必”，勇敢經受“四大考驗”，堅決防范“四大危險”，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，團結和帶領全國各族人民，全面貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族復興的偉大夢想！

（作者系中央紀委駐文化部紀檢組原組長）