四、中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的黨

中國共產(chǎn)黨是在人民群眾中生長和發(fā)展壯大起來的。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們黨從最初成立時的50多個黨員發(fā)展到現(xiàn)在的8700多萬黨員，成為領(lǐng)導(dǎo)一個13億人口的社會主義大國的執(zhí)政黨，最根本的一條，是我們黨作為中國工人階級的先鋒隊和中國人民、中華民族的先鋒隊，代表了中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益。

世界上沒有哪一個政黨、哪一種政治力量，像中國共產(chǎn)黨這樣，對人民群眾的歷史主體地位認(rèn)識得如此自覺、如此深刻，對群眾觀點、群眾路線、群眾工作的理論發(fā)展得如此細致、如此完備。人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。和最廣大的人民群眾保持最密切的聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的最大政治優(yōu)勢。共產(chǎn)黨人的一切言論行動，都要以合乎最廣大人民群眾的最大利益、為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)。人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是我們黨衡量和檢驗各項方針政策正確與否的根本依據(jù)。對人民群眾的態(tài)度問題、同人民群眾的關(guān)系問題，是中國特色社會主義政治的根本問題。以人為本、執(zhí)政為民，是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求。共產(chǎn)黨員要時刻把人民放在心中最高位置。

經(jīng)過30多年的改革開放，我國的綜合國力和人民生活水平已經(jīng)邁上一個大臺階，現(xiàn)在我們的GDP總量已經(jīng)超過日本，躍居世界第二位，達到初步小康水平。但是正如鄧小平同志所深刻指出的：發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。解決好我們在發(fā)展過程中面臨的大量新矛盾、新問題，既是對我們黨執(zhí)政能力的考驗，也是對我們黨執(zhí)政理念的考驗。對此，我們要保持清醒頭腦。對一些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義、形式主義，脫離群眾、脫離實際，不做群眾工作、不關(guān)心群眾疾苦、損害群眾利益的現(xiàn)象和危害，絕不能低估；對一些地方黨群、干群關(guān)系緊張，人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)、群眾上訪和群體性事件時有發(fā)生的現(xiàn)象和危害，絕不能低估。

一個馬克思主義執(zhí)政黨，越是長期執(zhí)政，越要注意體察民情；越是事業(yè)順利發(fā)展，越要注意了解民意；越是歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，越要注意把握民心。特別要注意做好群眾工作、解決群眾問題。要堅持解決群眾問題和做好群眾工作兩手抓、兩手硬。在解決群眾問題方面，作決策、定政策要充分考慮群眾利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發(fā)展成果。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層特別是經(jīng)濟落后、問題較多的地方調(diào)查研究，體察群眾情緒，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲。要切實解決群眾反映強烈的教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療、住房等突出問題，切實解決食品藥品安全、征地拆遷、安全生產(chǎn)等事關(guān)群眾利益的突出問題。要健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾利益機制，健全群眾利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

在做好群眾工作方面，要著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，特別要加強黨的性質(zhì)、作風(fēng)和宗旨教育，加強責(zé)任意識和服務(wù)意識教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念。要深入細致地做好群眾的思想政治工作，向群眾宣傳黨的路線方針政策，講清黨和政府工作的實際情況，取得群眾理解和支持；同時虛心聽取群眾意見，了解群眾所思、所盼、所憂，重視用群眾中涌現(xiàn)出的先進人物教育群眾，增強群眾工作的親和力和感染力。要健全聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在群眾工作中的帶頭、推動、督促和保證作用。教育干部認(rèn)識權(quán)力是一柄雙刃劍，正確行使手中權(quán)力，揚其利，抑其弊，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

五、中國共產(chǎn)黨是堅持民主集中制根本制度的黨

我們黨不但有先進的理論武裝，而且有民主集中制這一科學(xué)的組織形式。民主集中制，是我們黨在馬克思列寧主義指導(dǎo)下，從黨自身建設(shè)的實際出發(fā)創(chuàng)造和形成的、具有中國特色的根本組織制度和根本領(lǐng)導(dǎo)制度。我們黨95年的實踐證明，民主集中制是符合我們的基本國情和基本黨情的最合理、最便利、最有效率的制度，是最能發(fā)揮全黨積極性和形成全黨統(tǒng)一意志的制度。

關(guān)于民主集中制，我們黨有一整套完備的理論。早在1938年10月，毛澤東同志就指出：鑒于張國燾嚴(yán)重地破壞紀(jì)律的行為，必須重申黨的紀(jì)律：（一）個人服從組織；（二）少數(shù)服從多數(shù)；（三）下級服從上級；（四）全黨服從中央。誰破壞了這些紀(jì)律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一。毛澤東同志還從理論上深刻闡述了民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵。他指出：在人民內(nèi)部，民主是對集中而言，自由是對紀(jì)律而言。這些都是一個統(tǒng)一體的兩個矛盾著的側(cè)面，它們是矛盾的，又是統(tǒng)一的，我們不應(yīng)當(dāng)片面地強調(diào)某一個側(cè)面而否定另一個側(cè)面。在人民內(nèi)部，不可以沒有自由，也不可以沒有紀(jì)律；不可以沒有民主，也不可以沒有集中。這種民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀(jì)律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制。毛澤東同志提出：我們的目標(biāo)，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。經(jīng)過民主革命，到中華人民共和國成立，到新中國建立初期，我們黨的民主集中制已經(jīng)基本建立起來。

“文化大革命”結(jié)束后，針對民主集中制受到嚴(yán)重破壞的情況，鄧小平同志深刻指出：我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響，以至對黨對國家對他個人都造成了很大的不幸。我們今天再不健全社會主義制度，人們就會說，為什么資本主義制度所能解決的一些問題，社會主義制度反而不能解決呢？黨的十一屆三中全會以來，我們黨民主集中制的理論和實踐，有了重大發(fā)展。黨的代表大會制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，在實踐中進一步完善?！饵h章》規(guī)定的民主集中制的六項原則，根據(jù)黨和國家政治生活的需要，科學(xué)地規(guī)范了中央與地方、整體與局部、上級與下級、個人與組織、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，科學(xué)地確定了黨內(nèi)生活的運行秩序。

嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。要健全和認(rèn)真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚黨內(nèi)民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，同時善于進行正確集中，防止議而不決、決而不行。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。九十多年來，我們黨櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨，組織嚴(yán)密是重要保證。在實行改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須進一步堅持和完善。要按照民主集中制原則處理好地方、部門同中央的關(guān)系。地方黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，把各方面的積極性充分調(diào)動起來。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

民主集中制同黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢一樣，是我們黨的根本優(yōu)勢之一。我們黨靠民主集中制治黨治國治軍，靠民主集中制建設(shè)班子培養(yǎng)干部，靠民主集中制聯(lián)系群眾服務(wù)人民，靠民主集中制抵御風(fēng)險戰(zhàn)勝困難，靠民主集中制保持黨和國家的正確方向。對此，我們要毫不動搖、堅定不移。堅持和健全民主集中制，是關(guān)系黨和國家前途命運的重大政治問題。關(guān)鍵是要不斷推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展，使之不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。要以保障黨員和人民群眾民主權(quán)利為根本，以加強基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨內(nèi)制度建設(shè)帶動國家法治建設(shè)，以黨內(nèi)民主帶動人民民主、以人民民主促進黨內(nèi)民主為原則，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，充分發(fā)揮各級黨組織、廣大黨員和人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。充分發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，使人民當(dāng)家做主這一根本政治原則，在新的歷史條件下，得到更廣泛、更充分、更具體、更切實的體現(xiàn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主同依法治國更緊密地結(jié)合起來，進一步激發(fā)黨和國家以及社會各方面的生機活力，保證國家長治久安。

六、中國共產(chǎn)黨是高度重視自身建設(shè)的黨

回顧我們黨95年的光輝歷程，黨的自身建設(shè)的偉大工程，同黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革的偉大事業(yè)，從來是緊密結(jié)合、相互促進的。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記黨建思想是馬克思主義黨建學(xué)說的創(chuàng)新發(fā)展，是新的歷史條件下堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的根本遵循。我們要深刻理解其深刻內(nèi)涵、立場觀點方法、實踐意義，貫徹落實到黨的建設(shè)的各個方面。

我們黨95年來，積累了極為豐富的加強自身建設(shè)的經(jīng)驗。其中特別重要的，是我們黨始終堅持高舉馬克思主義偉大旗幟建設(shè)黨，始終堅持密切聯(lián)系黨的政治路線建設(shè)黨，始終堅持緊密結(jié)合革命、建設(shè)和改革的偉大實踐建設(shè)黨。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。“支部建在連上”，重視建立和鞏固基層黨組織，重視發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨的一個顯著優(yōu)點。我們黨現(xiàn)在已有430多萬個基層黨組織，遍布全國各個行業(yè)、各個基層單位。黨的基層組織，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是黨的全部工作的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平同志強調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。在新時期，基層黨組織建設(shè)顯得更加重要。我們黨堅持圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定開展工作，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力開展工作，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定開展工作，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍開展工作，發(fā)揮機關(guān)黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。

我們黨特別注重加強黨員隊伍建設(shè)，始終堅持高舉共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的旗幟，從總體上保持了黨員隊伍的先進和優(yōu)秀。在各個時期涌現(xiàn)出的千千萬萬優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，他們的感人事跡和崇高精神，是我們黨也是整個中華民族永遠值得珍惜的寶貴精神財富。大量事實說明，黨的內(nèi)在動力是黨組織生機和活力的源泉。我們黨95年來之所以能夠歷經(jīng)磨難而不衰，千錘百煉更堅強，在黨員隊伍建設(shè)上的一條重要經(jīng)驗，是我們黨堅持把思想建黨擺在首位，建立了強有力的黨內(nèi)動力機制。當(dāng)前全黨正在按照中央部署，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要突出問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，把合格的標(biāo)志立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。要整頓不合格基層黨組織，堅持和落實行之有效的制度。要針對新情況新問題，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實起來。

黨的作風(fēng)建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)，在黨執(zhí)政特別是實行改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟以后，更加突出地提到全黨面前。我們黨清醒地認(rèn)識黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，堅持不懈地加強黨的作風(fēng)建設(shè)。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，把作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的重要突破口，從聚力于“落實八項規(guī)定精神”“四風(fēng)整治”，到聚焦于群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”，重建了黨的威信，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系。我們黨清醒地認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，堅持利劍高懸，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。依靠黨和人民的力量，經(jīng)過長期努力，我們黨一定能把消極腐敗現(xiàn)象減少到最低限度。

綜上所述，我們從理論上、政治上、思想上、作風(fēng)上、制度上和組織上，從總的方面介紹了對黨的基本認(rèn)識。我們完全可以得出結(jié)論，中國共產(chǎn)黨是無愧于一切以人民利益為依歸的偉大、光榮、正確的黨。講我們黨是偉大的黨，是因為我們黨開創(chuàng)和領(lǐng)導(dǎo)了偉大的中國革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)，開創(chuàng)和領(lǐng)導(dǎo)了全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程；講我們黨是光榮的黨，是因為我們一代一代共產(chǎn)黨人，從黨的領(lǐng)袖、到黨的各級領(lǐng)導(dǎo)骨干、到千千萬萬的共產(chǎn)黨員，為民族解放、人民幸福付出了最大犧牲，作出了最大貢獻；講我們黨是正確的黨，是因為我們黨舉的旗幟正確，走的道路正確，理論和路線正確，團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，不斷從勝利走向勝利。黨的歷史上曾經(jīng)發(fā)生過這樣那樣的失誤，曾經(jīng)犯過這樣那樣的錯誤，但我們黨依靠自身的力量和人民的力量，及時糾正了錯誤并使之轉(zhuǎn)化為繼續(xù)前進的思想財富。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“忠于黨、忠于人民、無私奉獻，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。黨的事業(yè)，人民的事業(yè)，是靠千千萬萬黨員的忠誠奉獻而不斷鑄就的。不忘初心，方得始終。全國廣大共產(chǎn)黨員要始終在黨愛黨、在黨為黨，心系人民、情系人民，忠誠一輩子，奉獻一輩子，以自己的實際行動，團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而共同奮斗。”這段話表明，在黨愛黨、在黨為黨，心系人民、情系人民，源于我黨的根本宗旨、品質(zhì)、初心。這是我們在黨愛黨、在黨為黨，心系人民、情系人民的出發(fā)點和落腳點。

毛澤東同志講過，我們應(yīng)當(dāng)相信群眾，我們應(yīng)當(dāng)相信黨。鄧小平同志講過，黨離不開人民，人民也離不開黨。毛澤東同志和鄧小平同志講的是歷史事實，也是歷史真理。全黨一定要永遠牢記“兩個相信”，永遠牢記“兩個離不開”，永遠牢記“兩個務(wù)必”，勇敢經(jīng)受“四大考驗”，堅決防范“四大危險”，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，全面貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想！

（作者系中央紀(jì)委駐文化部紀(jì)檢組原組長）