三、進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督的建議

反腐形勢(shì)、財(cái)政收支壓力增大為加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督提出了新要求，涉及財(cái)政監(jiān)督的一系列法律法規(guī)及條例的出臺(tái)和實(shí)施為加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督提供了制度保障。針對(duì)前述問(wèn)題，現(xiàn)提出三點(diǎn)進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督的意見(jiàn)和建議。

（一）加強(qiáng)宣傳，提升財(cái)政監(jiān)督意識(shí)

依法理財(cái)和依法行政是財(cái)政部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的關(guān)鍵著力點(diǎn)。財(cái)政部“六五”普法規(guī)劃、各級(jí)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)等工作的開(kāi)展體現(xiàn)出財(cái)政部門(mén)依法行政、依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)和行動(dòng)逐步升級(jí)。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督宣傳，在財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部突出財(cái)政監(jiān)督的重要性、規(guī)范性和科學(xué)性，同時(shí)，堅(jiān)持分配管理與監(jiān)督檢查并重的原則，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，加大對(duì)預(yù)算單位和企業(yè)的宣傳，“財(cái)政資金撥付到哪，財(cái)政監(jiān)督就跟蹤到哪”，不斷提升財(cái)政監(jiān)督意識(shí)。

（二）優(yōu)化方式方法，提升財(cái)政監(jiān)督效能

財(cái)政監(jiān)督要與其他財(cái)政業(yè)務(wù)緊密融合，覆蓋財(cái)政預(yù)算管理全流程。財(cái)政監(jiān)督要有計(jì)劃性，監(jiān)督事項(xiàng)要緊緊圍繞財(cái)政重點(diǎn)工作以及縣委、縣政府中心工作，確保政令暢通、決策執(zhí)行到位。財(cái)政監(jiān)督要加強(qiáng)內(nèi)控程序設(shè)計(jì)，保障執(zhí)法行為的合規(guī)性合法性。財(cái)政監(jiān)督要注重整改落實(shí)，建章立制，杜絕屢審屢犯。

（三）重構(gòu)外部關(guān)系，提升財(cái)政監(jiān)督效果

中央八項(xiàng)規(guī)定、“三公經(jīng)費(fèi)”管理、部門(mén)預(yù)決算信息公開(kāi)等新政的出臺(tái)，需要部門(mén)聯(lián)合協(xié)作開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督，有利于擴(kuò)大監(jiān)督范圍、節(jié)約執(zhí)法成本、放大財(cái)政監(jiān)督效果。財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、監(jiān)察在執(zhí)法監(jiān)督中應(yīng)加強(qiáng)分工合作，各有側(cè)重，避免重復(fù)檢查。人大、紀(jì)檢應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督工作的指導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度、整合資源。

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