堅(jiān)決扛起“作決策”的政治責(zé)任?!稐l例》規(guī)定,黨的地方委員會(huì)及其常委會(huì)議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。市委書記在市委班子中處于核心地位,在班子集體決策時(shí)起著極其重要的作用,要堅(jiān)持任何決策部署都必須以貫徹中央精神為前提,以增進(jìn)人民福祉為落腳點(diǎn),增強(qiáng)法治意識(shí),尊重客觀規(guī)律,積極開拓創(chuàng)新,不斷提高科學(xué)民主依法決策水平。帶頭執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,認(rèn)真傾聽(tīng)各方意見(jiàn),自覺(jué)接受各方監(jiān)督,堅(jiān)決防止獨(dú)斷專行和“一言堂”,堅(jiān)決防止個(gè)人凌駕于組織之上,努力在領(lǐng)導(dǎo)班子中營(yíng)造濃厚的民主氛圍;勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),善于在民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)正確的集中,把黨委一班人的思想、意志和行動(dòng)有效統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)決防止我行我素、各行其是,堅(jiān)決防止莫衷一是、一盤散沙;對(duì)班子成員做到光明磊落、坦誠(chéng)相待,用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器,堅(jiān)持在黨性原則基礎(chǔ)上維護(hù)團(tuán)結(jié),互相信任、互相諒解、互相支持、互相監(jiān)督,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。推動(dòng)建立對(duì)決策的有效督查、評(píng)估和反饋機(jī)制,實(shí)行黨委決策項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化管理,建立決策臺(tái)賬,明晰決策責(zé)任,抓好決策實(shí)施,對(duì)全會(huì)作出的決策,書記牽頭負(fù)責(zé),常委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;常委會(huì)作出的決策,常委班子同志按分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,書記負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查;對(duì)決策執(zhí)行過(guò)程中需要作重大調(diào)整的,實(shí)行誰(shuí)決策、誰(shuí)調(diào)整,對(duì)重大問(wèn)題必須堅(jiān)持集體決策,任何人不得越級(jí)越權(quán)擅自決定。
堅(jiān)決扛起“保落實(shí)”的政治責(zé)任。以實(shí)則治,以文則不治?!稐l例》規(guī)定,黨的地方委員會(huì)要“堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨組織決定”。地市黨委在黨的組織結(jié)構(gòu)中居于承上啟下的重要地位,市委書記肩負(fù)“為官一任、造福一方”的重大責(zé)任,必須把“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”作為座右銘,切實(shí)承擔(dān)起“保落實(shí)”的政治責(zé)任,確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署在本地區(qū)得到全面正確貫徹落實(shí)。帶頭增強(qiáng)保落實(shí)的能力本領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、社會(huì)、生態(tài)、科技等方面的知識(shí),用科學(xué)知識(shí)把自己更好武裝起來(lái),大力提升協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的能力、適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力、運(yùn)用新的發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐的能力、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的能力,努力克服“知識(shí)恐慌”“能力恐慌”問(wèn)題。帶頭善用保落實(shí)的科學(xué)方法,堅(jiān)持謀定而后動(dòng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持依法依規(guī),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”,努力以科學(xué)方法推動(dòng)正確落實(shí),堅(jiān)決防止瞎干、蠻干、胡干、亂干。帶頭錘煉保落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)心系群眾的為民情懷,增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的勇氣魄力,增強(qiáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神,增強(qiáng)久久為功的思想境界,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,朝乾夕惕、宵旰圖治,推動(dòng)“十三五”各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。帶頭完善保落實(shí)的工作機(jī)制,制定強(qiáng)有力的組織措施、考核措施、激勵(lì)措施、督查措施,健全人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的工作責(zé)任制,強(qiáng)化崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向,褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部,教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實(shí)事的干部,問(wèn)責(zé)和懲處那些弄虛作假、失職瀆職的干部,努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作氛圍。
知者行之始,行者知之成??钙鸬谝回?zé)任人責(zé)任,抓好《條例》貫徹落實(shí),當(dāng)前的首要任務(wù)就是要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市委書記要帶頭精讀原文、深悟原理,先學(xué)一步、學(xué)深一層,將《條例》內(nèi)化于心、外化于行,時(shí)時(shí)銘記、處處踐行。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育全覆蓋,通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專題報(bào)告會(huì)、理論研討班等多種形式,加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部的教育培訓(xùn),推動(dòng)《條例》入耳、入腦、入心,達(dá)到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的。堅(jiān)持必讀、必學(xué)、必考,將學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)黨章、習(xí)近平總書記系列重要講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等結(jié)合起來(lái),對(duì)市縣(區(qū))兩級(jí)黨委班子、市直部門黨組(黨委)和班子成員,每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩次、集中考試一次,做到全面系統(tǒng)、力求融會(huì)貫通。堅(jiān)持將黨章黨規(guī)黨紀(jì)和習(xí)近平總書記系列重要講話納入各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任前考試內(nèi)容,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和行動(dòng)自覺(jué)。
人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂?!稐l例》為黨在地方的各項(xiàng)工作立了規(guī)矩、劃了紅線,是行為標(biāo)尺、是紀(jì)律準(zhǔn)繩。我們唯有牢固樹立看齊意識(shí),自覺(jué)扛起政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)《條例》規(guī)定,努力促進(jìn)黨的執(zhí)政目標(biāo)實(shí)現(xiàn),方能不負(fù)組織重托、不負(fù)時(shí)代召喚、不負(fù)人民期待。
(作者為安徽省人民政府秘書長(zhǎng)、中共亳州市委書記)
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