供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標是,促進經(jīng)濟高效可持續(xù)增長,通過市場驅(qū)動和政府推動的有機結(jié)合,實現(xiàn)資源要素有效供給、質(zhì)量提升和高效配置。而從內(nèi)涵看,可以分解為“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”三個緯度
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革經(jīng)濟思想的提出,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的新發(fā)展。它不同于西方供給經(jīng)濟學派所提出的改革,也不同于結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟學思想所提出的改革,而是基于當今中國經(jīng)濟發(fā)展階段,對中國改革實踐的理論綜合性集成創(chuàng)新,是中國經(jīng)濟在新時期的一次探索性改革和思路調(diào)整。在此背景下,中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎應是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學范疇。
八大理論支撐豐富體系
中國特色社會主義政治經(jīng)濟學,是馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理同中國經(jīng)濟建設實際相結(jié)合的產(chǎn)物。馬克思主義政治經(jīng)濟學通過對資本主義生產(chǎn)方式矛盾運動規(guī)律和發(fā)展趨勢的深刻分析,揭示了社會主義經(jīng)濟關(guān)系的基本特征。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學充實了馬克思主義政治經(jīng)濟學的理論實踐,是馬克思主義政治經(jīng)濟學的中國化。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論體系主要包括以下八方面:
一、發(fā)展生產(chǎn)力理論:堅持最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進經(jīng)濟高效持續(xù)發(fā)展。二、經(jīng)濟制度理論:堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。三、分配制度理論:堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度。四、改革理論:堅持以改革創(chuàng)新不斷完善社會主義制度。五、開放理論:堅持對外開放的基本國策,以主動開放戰(zhàn)略融入經(jīng)濟全球化。六、發(fā)展理論:堅持發(fā)展是硬道理,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。七、路徑理論:堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。八、社會主義與市場經(jīng)濟結(jié)合理論:堅持社會主義市場經(jīng)濟體制與社會主義基本制度結(jié)合在一起。
三個方面構(gòu)成內(nèi)涵架構(gòu)
立足于中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的背景邏輯,以及中央對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的詮釋等,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標是,促進經(jīng)濟高效可持續(xù)增長,通過市場驅(qū)動和政府推動的有機結(jié)合,實現(xiàn)資源要素有效供給、質(zhì)量提升和高效配置。而從內(nèi)涵看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以分解為“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”三個緯度:
“供給側(cè)”是指著眼于供給端和生產(chǎn)端的管理和制度建設,即對勞動力、資本、技術(shù)等資源要素的投入方式、投入結(jié)構(gòu)、企業(yè)生產(chǎn)成本、生產(chǎn)方式等方面的管理,以及對促進資源要素有效供給、質(zhì)量提升、高效配置的市場機制和制度的建設。
“結(jié)構(gòu)性”是指結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,即立足于資源要素有效配置和供需有效匹配,促進生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等系列結(jié)構(gòu)性問題化解,進一步釋放錯配資源的內(nèi)在價值,有效提升資源要素的配置效率,實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
“改革”是對原有制度改革和新制度的構(gòu)建,即為了確保資源要素有效供給和高效配置,促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,對原來束縛資源要素供給、市場配置功能以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的制度進行改革創(chuàng)新,構(gòu)建有助于進一步解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的制度保障。
上述三個方面構(gòu)成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)涵的架構(gòu),三者是有機統(tǒng)一體,相互關(guān)聯(lián),相互促進。供給側(cè)管理和制度創(chuàng)新是出發(fā)點和立足點,結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點,改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落腳點。
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