放管結(jié)合為加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”打造公平環(huán)境

我們要支持、包容“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新事物的發(fā)展。但支持不是撒手，包容不是不管?？偨Y(jié)電商、“專車”和互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的經(jīng)驗，正確的選擇應是在放松管制、放寬準入的同時，著力做好事中事后監(jiān)管。

加強法治建設。一方面，要修訂和完善傳統(tǒng)行業(yè)的法律法規(guī)，為“互聯(lián)網(wǎng)+”的進入留出空間，便于探索。另一方面，要加強“互聯(lián)網(wǎng)+”立法，加快制定數(shù)據(jù)開放、平臺共享、信息維護、網(wǎng)絡安全等方面的法律法規(guī)。按照共性先立、急用先行的原則，引導基礎共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準的設立、推廣和執(zhí)行，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”標準體系。同時，要加強保護網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)和打擊網(wǎng)絡犯罪工作，嚴厲打擊各種網(wǎng)絡侵權(quán)行為，特別是網(wǎng)絡金融詐騙行為。

打造誠信環(huán)境。目前，不同主體建立的信用信息平臺之間聯(lián)通有限，信息共享度不高，征信評估準確性較低、評估難度較大。要抓住信用信息共享這個關(guān)鍵，加強社會誠信體系建設，推進各類信用信息平臺互聯(lián)互通，打破信息孤島，加強征信記錄、風險預警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，為經(jīng)營者提供信用信息查詢、企業(yè)網(wǎng)上認證等服務。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)積累的信用數(shù)據(jù)，對現(xiàn)有的征信體系和測評體系進行補充和完善，為經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務提供有力支撐。

推進監(jiān)管創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺把成千上萬的供方和需方直接聯(lián)結(jié)在一起，進行產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)、分撥和交易。這就要求政府的監(jiān)管更要加強，更要創(chuàng)新。要構(gòu)建多元監(jiān)管體系，在實施制度監(jiān)管、行政監(jiān)管的同時，充分發(fā)揮社會監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、自我監(jiān)管、消費者監(jiān)管的作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)下，人人皆為供給者，人人皆為消費者，人人皆為監(jiān)管者。要適應互聯(lián)網(wǎng)直接連通的特點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，從過去層級式、間接式監(jiān)管向扁平化、直接化監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，縮短監(jiān)管鏈條，提高協(xié)同性，打破層級性，提高監(jiān)管效率。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加強對大數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，挖掘出數(shù)據(jù)背后反映的待監(jiān)管信息，對可能出現(xiàn)的風險和問題，提前做出預判和部署。