三、堅守民生底線，滿懷愛民之情，以更大力度做好民生工作

習(xí)近平總書記指出，保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。作為邊疆民族地區(qū)，廣西保障和改善民生的任務(wù)更重、壓力更大。我們將認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣全心全意抓民生保障，像落實發(fā)展指標(biāo)一樣不折不扣落實民生任務(wù)，持續(xù)增進(jìn)人民福祉，努力把“福”字寫得更大。

千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。收入是生存之本、民生之源，也是百姓感受最直接、最現(xiàn)實的利益問題。廣西居民收入仍處于低水平，如何讓百姓的“錢袋子”鼓起來，是最緊迫的民生難題。我們將大力實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，拓寬居民增收渠道，使居民享受更多財產(chǎn)增值收益。實施更加積極的就業(yè)政策，落實好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、殘疾人等各類群體就業(yè)服務(wù)工作。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立健全技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、科技服務(wù)創(chuàng)新、普惠性創(chuàng)新政策支持等體系，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，讓“雙創(chuàng)”成為就業(yè)的擴(kuò)容器和收入增長的新源泉。

穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。發(fā)展不協(xié)調(diào)是廣西一個長期存在的突出問題。我們將堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)公共資源均衡配置，逐步破解我區(qū)農(nóng)村基本公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)低于城市、桂西桂北地區(qū)基本公共服務(wù)水平明顯遠(yuǎn)低于桂中桂南地區(qū)、進(jìn)城農(nóng)民工享有的基本公共服務(wù)待遇遠(yuǎn)低于城市戶籍居民等矛盾。加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化步伐，加快實現(xiàn)教育資源、醫(yī)療保險、戶籍管理等民生領(lǐng)域一體化進(jìn)程。增強(qiáng)邊境地區(qū)、革命老區(qū)、大石山區(qū)、石漠化地區(qū)等地公共服務(wù)供給能力，支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，破解服務(wù)群眾“最后一公里”難題。推進(jìn)健康廣西建設(shè)，健全醫(yī)療服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，主要健康指標(biāo)達(dá)到或高于全國平均水平。

切實完善社會保障體系，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，著力建立全覆蓋、均等化、可持續(xù)、較高水平的社會保障體系。實施全民參保計劃，努力實現(xiàn)法定人員全覆蓋，建成公平統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。建立全區(qū)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，完善失業(yè)、工傷、生育保險制度，健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度，完善困難群體的醫(yī)療救助和臨時救助制度。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社會救助體系，提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，最大限度保障困難群眾基本生活，撐起民生的“保護(hù)傘”。廣西是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，我們將舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保452萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口到2020年全部脫貧。

大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是廣西的突出優(yōu)勢、亮麗名片，也是保障和改善民生的寶貴財富、重要資源。我們將以實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)十大重點工程為抓手，堅持綠色發(fā)展、綠色強(qiáng)區(qū)、綠色惠民，在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，立足生態(tài)、環(huán)境、氣候等天然優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)老等綠色經(jīng)濟(jì)。持續(xù)開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，按照八年規(guī)劃四個階段，扎實有序推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、民生優(yōu)勢，著力保護(hù)綠水青山，在綠色低碳循環(huán)的道路上推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平、更高層次的發(fā)展，走出一條具有廣西特色的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的綠色轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展之路。

（作者：廣西壯族自治區(qū)黨委書記）