核心要點(diǎn)：

■ 黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共享發(fā)展，揭示了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，標(biāo)志著民生工作在黨和國(guó)家工作全局中的地位提升到了嶄新高度。當(dāng)前，我們進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的決勝階段，對(duì)于共享提出了新的更高要求，我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)民生工作的極端重要性，踐行共享發(fā)展理念，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動(dòng)民生工作邁上新臺(tái)階。

■ 改善民生是確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和邊疆鞏固安寧的基礎(chǔ)支撐，是做好邊疆民族工作的重中之重。只有切實(shí)保障和改善民生，不斷提高各族人民物質(zhì)文化生活水平，讓各族人民共享發(fā)展成果，才能不斷增強(qiáng)各族人民的幸福感和對(duì)偉大祖國(guó)的自豪感，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的牢固基礎(chǔ)。

■ 我們將大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，拓寬居民增收渠道，使居民享受更多財(cái)產(chǎn)增值收益。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，落實(shí)好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、殘疾人等各類(lèi)群體就業(yè)服務(wù)工作。

■切實(shí)完善社會(huì)保障體系，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的要求，著力建立全覆蓋、均等化、可持續(xù)、較高水平的社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，建成公平統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是踐行黨的根本宗旨的必然選擇，也是全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共享發(fā)展，揭示了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，標(biāo)志著民生工作在黨和國(guó)家工作全局中的地位提升到了嶄新高度。當(dāng)前，我們進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的決勝階段，對(duì)于共享提出了新的更高要求，我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)民生工作的極端重要性，踐行共享發(fā)展理念，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動(dòng)民生工作邁上新臺(tái)階。

一、新形勢(shì)下保障和改善民生的重要性和緊迫性

保障和改善民生是我們一以貫之的執(zhí)政追求和工作重點(diǎn)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻變化、全面改革持續(xù)深化、居民生活水平不斷提高，我區(qū)民生面臨著不少新情況新問(wèn)題，呈現(xiàn)出諸多新趨勢(shì)新特征。我們一定要站在解決民生問(wèn)題是最大的政治、改善民生是最大政績(jī)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好廣西民生工作的重要性和緊迫性。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，民生保障托底的作用越來(lái)越重要。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整，結(jié)構(gòu)性改革的全面攻堅(jiān)，無(wú)不需要以社會(huì)政策和民生保障托底。廣西作為一個(gè)后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的西部省區(qū)，經(jīng)過(guò)“十二五”發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題仍很突出，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展較慢，新動(dòng)力上升不足以彌補(bǔ)舊動(dòng)力下滑，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行面臨的壓力更大、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)下行壓力越是持續(xù)加大，“民生標(biāo)桿”越要不斷拉高，只有統(tǒng)籌安排好民生保障，把基本民生保住，把底線兜住，才能充分發(fā)揮民生的社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，有效釋放和擴(kuò)大消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，民生任務(wù)的落實(shí)越來(lái)越緊迫。全面小康，是惠及全體人民的小康，不僅覆蓋的領(lǐng)域要全面，而且覆蓋的人口也要全面。從廣西目前的情況來(lái)看，全面建成小康社會(huì)，最突出的短板、最難啃的骨頭、最緊迫的任務(wù)就在民生領(lǐng)域。全區(qū)還有452萬(wàn)農(nóng)村貧困人口需要脫貧，375萬(wàn)左右的低保人口需要生活保障，300多萬(wàn)在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工需要同等享受居住地基本公共服務(wù)，還有相當(dāng)數(shù)量的失業(yè)人員及其家庭需要就業(yè)服務(wù)和困難保障，等等。這就要求我們堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論，注重機(jī)會(huì)公平，著力保障基本民生，最大限度補(bǔ)齊民生短板，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆鞏固，民生改善的重要性越來(lái)越凸顯。改善民生是確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和邊疆鞏固安寧的基礎(chǔ)支撐，是做好邊疆民族工作的重中之重。只有切實(shí)保障和改善民生，不斷提高各族人民物質(zhì)文化生活水平，讓各族人民共享發(fā)展成果，才能不斷增強(qiáng)各族人民的幸福感和對(duì)偉大祖國(guó)的自豪感，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的牢固基礎(chǔ)。廣西有2000多萬(wàn)少數(shù)民族人口，是我國(guó)少數(shù)民族人口最多的省區(qū)。在邊境地區(qū)居住著260多萬(wàn)人口，其中大部分是貧困人口。隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，隨著各民族之間交往交流交融的加速發(fā)展，保障和改善民生在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和維系邊疆鞏固安寧中的重要性愈加凸顯。我們必須著力改善全區(qū)各族群眾特別是少數(shù)民族群眾生活條件，不斷譜寫(xiě)祖國(guó)南疆繁榮發(fā)展的新篇章。