目前并未拖累就業(yè)

——過去幾年最低工資調(diào)整對(duì)我國(guó)就業(yè)總體狀況未產(chǎn)生明顯不利影響，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)人工成本上漲有一定助推作用

對(duì)于調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，多年來一直存在不同看法。倒不是有人不愿意讓低收入勞動(dòng)者漲工資，而是最低工資制度客觀上是把“雙刃劍”——漲得太慢不利于保障低收入者權(quán)益，漲得太快有可能影響就業(yè)。“如果上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)使企業(yè)感到負(fù)擔(dān)太重、減少崗位需求，最后導(dǎo)致一些勞動(dòng)者失去工作機(jī)會(huì)，顯然是低收入勞動(dòng)者不愿意看到的，也不符合設(shè)立最低工資制度的初衷。”蘇海南解釋說。

那么，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整是否拖累了就業(yè)呢？

人社部勞動(dòng)工資研究所的研究顯示，“十二五”期間，全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增速較快，同期我國(guó)就業(yè)總體穩(wěn)定，登記失業(yè)率保持在4.0%—4.1%的低位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)較“十一五”更有所提高。分地區(qū)看，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增幅最快的蘭州、昆明、成都等市，同期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直處在較低水平。天津、成都曾在最低工資調(diào)整前后對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)求人倍率進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)用工需求沒有明顯變化。

劉學(xué)民分析說，“這表明過去幾年最低工資的調(diào)整對(duì)我國(guó)總體就業(yè)狀況未產(chǎn)生明顯的不利影響。”他認(rèn)為，過去幾年就業(yè)穩(wěn)定主要得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)就業(yè)拉動(dòng)作用大的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。而最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對(duì)就業(yè)的影響不大。政府在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既有調(diào)節(jié)收入分配的目的，也綜合考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力市場(chǎng)變化。近年來“招工難”從局部蔓延至全國(guó)，低工資越來越難招到人。事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，最低工資調(diào)整的幅度已在縮小。已做出調(diào)整的地區(qū)2013年平均上調(diào)幅度為17%，2014年則降至14.2%。

近年來企業(yè)成本壓力增大，有人認(rèn)為是最低工資提高過快導(dǎo)致。劉學(xué)民介紹說，“這幾年最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)人工成本上漲有一定助推作用，但影響范圍和影響程度都很有限。”

國(guó)外研究表明，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)對(duì)于那些員工工資水平在最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.4倍及以上的企業(yè)影響較小。按此測(cè)算，我國(guó)批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、采礦業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)的私營(yíng)企業(yè)會(huì)受最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的影響。由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整影響企業(yè)固定工資水平、加班工資計(jì)算基數(shù)、社保繳費(fèi)基數(shù)等，所以對(duì)于這些行業(yè)中部分企業(yè)的人工成本上漲會(huì)有推動(dòng)，但考慮到這些行業(yè)的人工成本占企業(yè)總成本的比重在5%—30%，比重不高，整體上影響有限。