江蘇省南通市崇川區(qū)總工會、電腦行業(yè)企業(yè)代表和職工代表三方，圍繞行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、帶薪休假等問題進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致意見。

人民視覺

海南省近日宣布，從5月1日起上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)160元。

近年來，全國各省區(qū)市多次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，讓低收入勞動者分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。但是，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，很多人擔(dān)心，最低工資調(diào)整過快，會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，最終影響就業(yè)。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)漲得有多快？算不算“過快”？對企業(yè)成本影響有多大？是否加劇了失業(yè)？記者進(jìn)行了采訪。

——編者

不能簡單說“太快”

——“十二五”期間最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均漲幅13.1%，跑贏GDP；但多數(shù)城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到平均工資40%，總體處于適度區(qū)間

最低工資標(biāo)準(zhǔn)究竟?jié)q得有多快？

2015年，全國有28個(gè)地區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中前9個(gè)月，共有21個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅13.3%。上海、深圳的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)超過2000元。

“十二五”期間，人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增幅達(dá)到13.1%。調(diào)整的范圍廣、頻率快，其中2011年—2013年，每年全國都有20多個(gè)地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，2014年有19個(gè)地區(qū)調(diào)整，2015年更達(dá)到28個(gè)地區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于《最低工資規(guī)定》中“每兩年至少調(diào)整一次”的要求。

《最低工資規(guī)定》實(shí)施11年間，據(jù)人社部勞動工資研究所按最低工資標(biāo)準(zhǔn)各檔次平均值測算，年均增速約為12.3%。2004年，最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的廣州市為685元，最低的黑龍江省部分地區(qū)為235元。到2015年，最高的深圳市達(dá)到2030元，所有省區(qū)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的最高檔都超過了1100元。最低工資標(biāo)準(zhǔn)11年間漲了兩倍多。

最低工資的確“跑”得不慢，跑贏GDP，更遠(yuǎn)超CPI。然而，最低工資是不是跑得“太快”，還要看參照體系。

“十二五”規(guī)劃綱要提出，“十二五”期間最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。對照規(guī)劃目標(biāo)，最低工資年均增長13.1%，超過了13%的目標(biāo)，但只是剛剛超過，尚不能說“過快”。

“40%”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)得并不算理想。人社部勞動工資研究所測算，到2014年，31個(gè)直轄市和省會城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)與從業(yè)人員平均工資比較，占比達(dá)到40%以上的城市有9個(gè)，占比在30%—40%為18個(gè)，占比最低的僅為26%左右。據(jù)了解，目前多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)與社會平均工資呈40%—60%的比例關(guān)系，一般認(rèn)為超過40%有利于分配公平。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)在漲，勞動者平均工資也在漲，二者的差距還在拉大。人社部勞動工資研究所對31個(gè)直轄市和省會城市的調(diào)查顯示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔占上一年在崗職工平均工資的比例，從2004年的34%左右下降到2014年的31%左右。其中最高占比的城市，其占比值在2004年為50%，2014年下降到40.6%。從這個(gè)角度看，最低工資標(biāo)準(zhǔn)受益人群并沒有能夠與多數(shù)在崗職工群體實(shí)現(xiàn)工資的同步增長。

人社部勞動工資研究所劉學(xué)民研究員表示，“十二五”期間以及過去11年，最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了較快增長，但不能簡單地認(rèn)為“過快”，中國當(dāng)前最低工資水平總體仍處于適度區(qū)間，且有相當(dāng)大的提高空間。

中國勞動學(xué)會副會長蘇海南認(rèn)為，近些年最低工資調(diào)整得多一些、快一些，其中有還舊賬的因素。2007年前調(diào)整頻次是較慢的，幅度也是較低的，而且在2008年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，我國還一度暫緩調(diào)整最低工資。