以動(dòng)態(tài)眼光看大學(xué)生就業(yè)難

近年來，我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量連年增加。高校畢業(yè)生就業(yè)問題備受社會(huì)各界關(guān)注。2016年，我國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到765萬人，比上屆增加16萬人，再加上往屆畢業(yè)未就業(yè)高校畢業(yè)生，供給壓力進(jìn)一步增大。

“大學(xué)生就業(yè)難問題不是現(xiàn)在才有的，即使在1999年高校擴(kuò)招以前，大學(xué)生就業(yè)也并非容易的事。1998年教育部公布的直屬院校畢業(yè)生初次就業(yè)率也只有70%左右。”李長(zhǎng)安認(rèn)為，要用動(dòng)態(tài)的眼光看待我國(guó)大學(xué)生就業(yè)問題。

李長(zhǎng)安指出，雖然目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整暫時(shí)還跟不上人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)大學(xué)生的吸納能力有限，但是從國(guó)際上看，我國(guó)大學(xué)生的初次就業(yè)率和二次就業(yè)率仍處于中上水平。“比如印度的大學(xué)生初次就業(yè)率不到50%，而我國(guó)高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為70%左右、二次就業(yè)率超過90%。有工作意愿的大學(xué)生基本在當(dāng)年年底都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。”李長(zhǎng)安說。

就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中趨緊

展望今年就業(yè)形勢(shì)，鄭東亮表示，從就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，2016年我國(guó)就業(yè)或?qū)⒊尸F(xiàn)穩(wěn)中趨緊的基本特征。“從穩(wěn)的支撐面看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的大趨勢(shì)沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足和回旋余地大的特點(diǎn)較為明顯。今年就業(yè)形勢(shì)有望延續(xù)總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。”鄭東亮說。

不過，由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然艱難，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力，市場(chǎng)用工需求繼續(xù)走弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整中的職工安置任務(wù)繁重，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍將長(zhǎng)期存在。鄭東亮指出，需要在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，通過一系列改革和有力的宏觀調(diào)控措施，保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。

“隨著化解過剩產(chǎn)能、處理‘僵尸企業(yè)’進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上升，就業(yè)壓力也會(huì)加大，部分地區(qū)就業(yè)形勢(shì)有進(jìn)一步趨緊的風(fēng)險(xiǎn)，需要持續(xù)重視和關(guān)注。”鄭東亮強(qiáng)調(diào)。

李長(zhǎng)安表示，“十三五”時(shí)期要更加重視勞動(dòng)者的就業(yè)質(zhì)量，包括工作環(huán)境、工作穩(wěn)定性等。“要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的體面就業(yè)，更高質(zhì)量的就業(yè)，還要解決就業(yè)公平的問題。”李長(zhǎng)安說。

“要穩(wěn)妥做好化解產(chǎn)能過剩中的職工安置工作。把職工安置擺在結(jié)構(gòu)性改革中的突出位置，引導(dǎo)地方和企業(yè)多渠道、多方式、規(guī)范有序做好職工安置工作。”鄭東亮認(rèn)為，應(yīng)采取降低企業(yè)成本、提供穩(wěn)崗補(bǔ)貼、加強(qiáng)在崗培訓(xùn)等措施，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛安置職工。此外，政府部門的就業(yè)服務(wù)可提前介入，通過實(shí)施再就業(yè)幫扶行動(dòng)，促進(jìn)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)，對(duì)確有困難的可實(shí)行就業(yè)援助，通過公益性崗位托底。（記者 韓秉志）