專家談今年就業(yè)形勢:我國不會出現(xiàn)失業(yè)驟增現(xiàn)象

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專家談今年就業(yè)形勢:我國不會出現(xiàn)失業(yè)驟增現(xiàn)象

核心提示:從就業(yè)發(fā)展趨勢看,2016年我國就業(yè)或?qū)⒊尸F(xiàn)穩(wěn)中趨緊的基本特征。從穩(wěn)的支撐面看,我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的大趨勢沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足和回旋余地大的特點較為明顯。今年就業(yè)形勢有望延續(xù)總體穩(wěn)定態(tài)勢。

應(yīng)該如何看待當前的就業(yè)形勢?我國會不會出現(xiàn)失業(yè)驟增的情況?業(yè)界專家指出,當前我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,國家也采取了不少措施,盡力創(chuàng)造更多新的工作崗位。從整個宏觀經(jīng)濟形勢來看,不會出現(xiàn)涉及到全國范圍的失業(yè)驟增現(xiàn)象。

就業(yè)和經(jīng)濟密不可分。在當前經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難,并波及職工就業(yè)。今年年初,有報告分析指出,在去產(chǎn)能的過程中,產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)整可能會波及到上百萬人的就業(yè)崗位。那么,當前我國會不會出現(xiàn)失業(yè)驟增情況?在去產(chǎn)能的過程中是否會導致下崗失業(yè)人員增多?如何看待當前的就業(yè)形勢?就這一社會關(guān)注的熱點問題,本報記者對業(yè)界專家進行了采訪。

下崗風險不會集中大規(guī)模爆發(fā)

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動與社會保障系主任李長安告訴記者,當前,我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,不會出現(xiàn)失業(yè)驟增現(xiàn)象。

“無論是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,還是國際通行的調(diào)查失業(yè)率,我國的失業(yè)率指標相較于其他國家都不太高。如號稱‘充分就業(yè)’的美國,目前失業(yè)率也在5%以上,一些歐洲國家失業(yè)率甚至超過10%。”李長安說。

“2015年末,全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%,低于預(yù)期控制目標。部分指標還出現(xiàn)了回暖跡象。城鎮(zhèn)就業(yè)自5月開始有所回升,9月以后同比持續(xù)增加。”人社部勞動科學研究所所長鄭東亮表示。

此前有觀點認為,在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,一些中小型企業(yè)倒閉,就業(yè)崗位將隨之受到?jīng)_擊。此外,在國家去產(chǎn)能、去庫存的過程中,產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)整可能會波及到幾百萬人的就業(yè)崗位。不過,在李長安看來,從整個宏觀經(jīng)濟形勢來看,不會出現(xiàn)涉及到全國范圍的失業(yè)驟增現(xiàn)象。

“國家已經(jīng)采取了不少措施,如大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策,比如去庫存、去產(chǎn)能過程中的內(nèi)部消化機制。政府通過保企穩(wěn)崗的方式,給予符合條件的企業(yè)一定的扶持,許多企業(yè)通過技能培訓或者轉(zhuǎn)崗等方式,使富余勞動者能夠勝任新的崗位,無需釋放進入社會。”李長安說。

鄭東亮指出,如果出現(xiàn)失業(yè)驟增,失業(yè)率數(shù)據(jù)會有較大的波動體現(xiàn),將涉及到很多行業(yè)和企業(yè)。而現(xiàn)在更多的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過剩產(chǎn)能造成的失業(yè)。他判斷,這次可預(yù)見的經(jīng)濟下行調(diào)整帶來的下崗風險不會如上世紀90年代那樣,集中大規(guī)模地爆發(fā)。

“現(xiàn)在實行的更加積極的就業(yè)政策就是由當初的下崗再就業(yè)政策發(fā)展而來,從針對不同群體到針對企業(yè)的政策和服務(wù)都接近完善,對再就業(yè)的支撐能力已超過當年。”鄭東亮認為,目前新興的分享經(jīng)濟所帶來的新興職業(yè)如專車司機等崗位,雖未列入就業(yè)統(tǒng)計中,但實際上已經(jīng)處在就業(yè)狀態(tài)。

三產(chǎn)吸納就業(yè)能力顯著增強

為何在經(jīng)濟下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的背景下,我國就業(yè)形勢仍能保持總體穩(wěn)定?

“總體來看,我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變。雖然經(jīng)濟增速放緩,但經(jīng)濟增長的增量是可觀的。比如2006年我國GDP增速10.7%,增加3萬多億元;2015年我國GDP增速為6.9%,但增量達到4萬多億元。雖然經(jīng)濟增速下降,但增量仍然很大,容納就業(yè)的量也很大。”鄭東亮說。

“現(xiàn)在經(jīng)濟增長吸納就業(yè)的能力相比以前發(fā)生了較大變化。”李長安說,“過去GDP每增長1個百分點,可帶動100萬人左右的就業(yè),而現(xiàn)在GDP每增長1個百分點,則可帶動150萬人左右的就業(yè)”。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,特別是第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力顯著增強。2004年,我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為30.6%,就業(yè)人員為2.2億多人。而2014年,我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為40.6%,就業(yè)人員為3.1億人。10年間,三產(chǎn)就業(yè)人員增加近1億人的容量。鄭東亮判斷,按照這樣的發(fā)展趨勢,到“十三五”時期末,我國服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比將超過50%。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新對就業(yè)貢獻率也在不斷上升。鄭東亮表示,通過在7個省份進行的4000多份問卷調(diào)查顯示,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)顯著,每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)或項目平均帶動8.44人就業(yè)。超過六成創(chuàng)業(yè)者對未來發(fā)展持樂觀態(tài)度。

責任編輯:趙思齊校對:楊雪最后修改:
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