二、習總書記關(guān)于黨的新聞輿論工作重要講話的背景和特點

我想用三個“性”來進行解讀。一是針對性；二是緊迫性；三是全局性。

（一）針對性

習近平總書記關(guān)于新聞輿論工作的重要講話，首先具有強烈的針對性。針對當前國內(nèi)外格局的重要變化：一是大的輿論環(huán)境；二是媒體技術(shù)和媒體自身變化。

首先，大的政治、經(jīng)濟、社會背景。習近平總書記作新聞輿論工作重要講話，面對的是怎樣的輿論環(huán)境呢？

從國際上看，西強我弱的輿情狀態(tài)沒有得到根本改變。以歐美輿論為主導的世界輿論格局沒有改變，主導世界新聞輿論的依然是英文主流媒體，而不是中文媒體。這個情況是歷史因素造成的，現(xiàn)在，中國已然成長為全球第二大經(jīng)濟體，以英文媒體為主導的國際輿情確實給我們帶來很大的壓力。政治上，中國是聯(lián)合國五個常任理事國之一；經(jīng)濟上，是全球第二大經(jīng)濟體；文化上，我們擁有五千年燦爛歷史，文化沉淀。但是在國際舞臺上，我們的主張、形象和價值觀卻沒有得到充分、有利的推廣和接受。這就出現(xiàn)了很多問題。

第一，對中國的了解不夠。在新聞輿論上，歐美的民眾、百姓很少能接觸到中國，所以不了解中國，這是一個非常普遍的情況。第二，“妖魔化”中國。就是戴著“有色眼鏡”，以西方的輿論慣性來看中國，按照他們的想法來理解中國。這就帶來了第三個情況，誤讀中國。他們解讀的中國是錯誤的，對中國理解是扭曲的。第四個情況更惡劣，對中國有所了解，明知不是事實，卻還要堅持，我們把它叫“唱衰中國”。總是有那么一些人、一些國家，通過新聞輿論對中國的和平發(fā)展發(fā)出各種顛覆性的、帶有惡意、敵意的輿論。

面對這些不了解中國、“妖魔化”中國、誤讀中國甚至“唱衰中國”的輿論，我們的和平崛起的確感受到巨大的國際輿論壓力。怎樣去應對？全世界百分之七八十的國家是以選民選舉為主要形態(tài)的民主選舉政體，也有百分之七八十是名義上的宗教國家。中國既不是以選舉為主要形態(tài)的西方民主國家，也不是宗教國家，所以，我們在西方人的眼里是怪胎、是另類，我們的社會制度、歷史文化差異性太大。這就導致了輿論產(chǎn)生博弈，出現(xiàn)不了解、“妖魔化”、誤讀，甚至“唱衰”中國的輿論現(xiàn)象。怎樣讓西方輿論正確的、善意的、積極的了解中國、接受中國、認同中國，增強我國輿論傳播力和影響力，的確是一個特別大的難題。習總書記在這個關(guān)頭發(fā)表重要講話，有一個國際輿論的針對性。

從國內(nèi)來看，我們同樣存在著一些問題。比如，在新聞輿論工作方面，我們的大局意識、政治意識、核心意識、看齊意識是不是到位？黨的領(lǐng)導有沒有相對疲軟？輿論導向在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上有沒有存在缺失？對百姓、對人民的引領(lǐng)有沒有不足？回答是肯定的。我們必須看到，新聞輿論工作這些年一方面取得了巨大成功，另一方面，在黨的領(lǐng)導，輿論導向，對百姓和人民服務的程度上，還存在著不到位的情況，與黨中央的要求還有一定差距，這也是習近平總書記發(fā)表重要講話的國內(nèi)背景。

其次是媒體自身變化，媒體技術(shù)快速進步。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體快速崛起，迅速改變了整個輿論格局和輿論構(gòu)成，傳統(tǒng)主流媒體在內(nèi)容生產(chǎn)、傳播和運營方面遇到了障礙和困難。比如，報刊業(yè)大規(guī)模下滑，電臺、電視臺收聽（視）率也出現(xiàn)快速下滑等情況。另一方面，媒介融合的趨勢也在形成。傳統(tǒng)媒體和新媒體的博弈和融合。主流媒體和社交媒體出現(xiàn)多樣化形式，比如微博、微信；自媒體快速崛起，分解著傳統(tǒng)主流媒體的受眾。我國輿論環(huán)境出現(xiàn)了習近平總書記所說的分眾化、差異化態(tài)勢。這也是習總書記有針對性地應對國內(nèi)外輿論環(huán)境格局變化的重要講話。

 （二）緊迫性

新聞輿論工作在社會全局中扮演的角色異常重要。恰如習近平總書記所說：“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的重要大事，要適應國內(nèi)外形勢發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)來把握定位。”

從習近平總書記講話中可以看到，新聞輿論工作之所以具有緊迫性，一方面，黨的新聞輿論工作或者說新聞輿論媒體是為黨的治國理政、定國安邦大事直接服務的，抓好新聞輿論工作對我們黨治國理政、定國安邦至關(guān)重要。同時，新聞輿論工作水平的改善對社會穩(wěn)定、國家形象塑造、國家文化軟實力提升等一系列重要命題影響巨大。

（三）全局性

習近平總書記在講話中特別強調(diào)要改善黨的領(lǐng)導，各級黨委要對新聞輿論工作自覺承擔起政治責任和領(lǐng)導責任。也就是說，新聞輿論工作不僅僅是新聞輿論工作者的工作，更是各級黨委的工作，要自覺承擔起政治和社會領(lǐng)導責任。新聞輿論工作不僅要立足于意識形態(tài)、新聞本身，而且要在全局工作中展開。

所以，習近平總書記新聞輿論工作座談會重要講話是在這樣的背景下展開的，具有針對性、緊迫性、全局性。