二、習(xí)總書記關(guān)于黨的新聞?shì)浾摴ぷ髦匾v話的背景和特點(diǎn)

我想用三個(gè)“性”來進(jìn)行解讀。一是針對(duì)性；二是緊迫性；三是全局性。

（一）針對(duì)性

習(xí)近平總書記關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾v話，首先具有強(qiáng)烈的針對(duì)性。針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外格局的重要變化：一是大的輿論環(huán)境；二是媒體技術(shù)和媒體自身變化。

首先，大的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景。習(xí)近平總書記作新聞?shì)浾摴ぷ髦匾v話，面對(duì)的是怎樣的輿論環(huán)境呢？

從國(guó)際上看，西強(qiáng)我弱的輿情狀態(tài)沒有得到根本改變。以歐美輿論為主導(dǎo)的世界輿論格局沒有改變，主導(dǎo)世界新聞?shì)浾摰囊廊皇怯⑽闹髁髅襟w，而不是中文媒體。這個(gè)情況是歷史因素造成的，現(xiàn)在，中國(guó)已然成長(zhǎng)為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，以英文媒體為主導(dǎo)的國(guó)際輿情確實(shí)給我們帶來很大的壓力。政治上，中國(guó)是聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)之一；經(jīng)濟(jì)上，是全球第二大經(jīng)濟(jì)體；文化上，我們擁有五千年?duì)N爛歷史，文化沉淀。但是在國(guó)際舞臺(tái)上，我們的主張、形象和價(jià)值觀卻沒有得到充分、有利的推廣和接受。這就出現(xiàn)了很多問題。

第一，對(duì)中國(guó)的了解不夠。在新聞?shì)浾撋?，歐美的民眾、百姓很少能接觸到中國(guó)，所以不了解中國(guó)，這是一個(gè)非常普遍的情況。第二，“妖魔化”中國(guó)。就是戴著“有色眼鏡”，以西方的輿論慣性來看中國(guó)，按照他們的想法來理解中國(guó)。這就帶來了第三個(gè)情況，誤讀中國(guó)。他們解讀的中國(guó)是錯(cuò)誤的，對(duì)中國(guó)理解是扭曲的。第四個(gè)情況更惡劣，對(duì)中國(guó)有所了解，明知不是事實(shí)，卻還要堅(jiān)持，我們把它叫“唱衰中國(guó)”。總是有那么一些人、一些國(guó)家，通過新聞?shì)浾搶?duì)中國(guó)的和平發(fā)展發(fā)出各種顛覆性的、帶有惡意、敵意的輿論。

面對(duì)這些不了解中國(guó)、“妖魔化”中國(guó)、誤讀中國(guó)甚至“唱衰中國(guó)”的輿論，我們的和平崛起的確感受到巨大的國(guó)際輿論壓力。怎樣去應(yīng)對(duì)？全世界百分之七八十的國(guó)家是以選民選舉為主要形態(tài)的民主選舉政體，也有百分之七八十是名義上的宗教國(guó)家。中國(guó)既不是以選舉為主要形態(tài)的西方民主國(guó)家，也不是宗教國(guó)家，所以，我們?cè)谖鞣饺说难劾锸枪痔ァ⑹橇眍?，我們的社?huì)制度、歷史文化差異性太大。這就導(dǎo)致了輿論產(chǎn)生博弈，出現(xiàn)不了解、“妖魔化”、誤讀，甚至“唱衰”中國(guó)的輿論現(xiàn)象。怎樣讓西方輿論正確的、善意的、積極的了解中國(guó)、接受中國(guó)、認(rèn)同中國(guó)，增強(qiáng)我國(guó)輿論傳播力和影響力，的確是一個(gè)特別大的難題。習(xí)總書記在這個(gè)關(guān)頭發(fā)表重要講話，有一個(gè)國(guó)際輿論的針對(duì)性。

從國(guó)內(nèi)來看，我們同樣存在著一些問題。比如，在新聞?shì)浾摴ぷ鞣矫?，我們的大局意識(shí)、政治意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)是不是到位？黨的領(lǐng)導(dǎo)有沒有相對(duì)疲軟？輿論導(dǎo)向在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上有沒有存在缺失？對(duì)百姓、對(duì)人民的引領(lǐng)有沒有不足？回答是肯定的。我們必須看到，新聞?shì)浾摴ぷ鬟@些年一方面取得了巨大成功，另一方面，在黨的領(lǐng)導(dǎo)，輿論導(dǎo)向，對(duì)百姓和人民服務(wù)的程度上，還存在著不到位的情況，與黨中央的要求還有一定差距，這也是習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話的國(guó)內(nèi)背景。

其次是媒體自身變化，媒體技術(shù)快速進(jìn)步。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體快速崛起，迅速改變了整個(gè)輿論格局和輿論構(gòu)成，傳統(tǒng)主流媒體在內(nèi)容生產(chǎn)、傳播和運(yùn)營(yíng)方面遇到了障礙和困難。比如，報(bào)刊業(yè)大規(guī)模下滑，電臺(tái)、電視臺(tái)收聽（視）率也出現(xiàn)快速下滑等情況。另一方面，媒介融合的趨勢(shì)也在形成。傳統(tǒng)媒體和新媒體的博弈和融合。主流媒體和社交媒體出現(xiàn)多樣化形式，比如微博、微信；自媒體快速崛起，分解著傳統(tǒng)主流媒體的受眾。我國(guó)輿論環(huán)境出現(xiàn)了習(xí)近平總書記所說的分眾化、差異化態(tài)勢(shì)。這也是習(xí)總書記有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外輿論環(huán)境格局變化的重要講話。

 （二）緊迫性

新聞?shì)浾摴ぷ髟谏鐣?huì)全局中扮演的角色異常重要。恰如習(xí)近平總書記所說：“黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的重要大事，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)來把握定位。”

從習(xí)近平總書記講話中可以看到，新聞?shì)浾摴ぷ髦跃哂芯o迫性，一方面，黨的新聞?shì)浾摴ぷ骰蛘哒f新聞?shì)浾撁襟w是為黨的治國(guó)理政、定國(guó)安邦大事直接服務(wù)的，抓好新聞?shì)浾摴ぷ鲗?duì)我們黨治國(guó)理政、定國(guó)安邦至關(guān)重要。同時(shí)，新聞?shì)浾摴ぷ魉降母纳茖?duì)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家形象塑造、國(guó)家文化軟實(shí)力提升等一系列重要命題影響巨大。

（三）全局性

習(xí)近平總書記在講話中特別強(qiáng)調(diào)要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委要對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ髯杂X承擔(dān)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。也就是說，新聞?shì)浾摴ぷ鞑粌H僅是新聞?shì)浾摴ぷ髡叩墓ぷ?，更是各?jí)黨委的工作，要自覺承擔(dān)起政治和社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新聞?shì)浾摴ぷ鞑粌H要立足于意識(shí)形態(tài)、新聞本身，而且要在全局工作中展開。

所以，習(xí)近平總書記新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)重要講話是在這樣的背景下展開的，具有針對(duì)性、緊迫性、全局性。