科學(xué)把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵(2)

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科學(xué)把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵(2)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整

在現(xiàn)代,政府已認(rèn)識(shí)到存在市場(chǎng)失靈,需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控。但從需求側(cè)觀察市場(chǎng)失靈與從供給側(cè)觀察市場(chǎng)失靈的涵義是不同的。

從需求側(cè)觀察,市場(chǎng)失靈主要是其功能性局限,市場(chǎng)即使能夠順暢運(yùn)行,仍然可能發(fā)生需求不足和非自愿失業(yè)的不合意現(xiàn)象。因此,以需求管理為基本內(nèi)容的宏觀政策具有貨幣性、短期性和總量性,即政策措施主要是在貨幣層面操作,包括調(diào)控貨幣供應(yīng)和財(cái)政收支的松緊;調(diào)控時(shí)間是短期的,即“熨平”經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期;調(diào)控和干預(yù)著力于生產(chǎn)總量的增長(zhǎng)率、就業(yè)率、物價(jià)總水平、進(jìn)出口總量等總量指標(biāo)。

從供給側(cè)觀察,市場(chǎng)失靈主要是由于存在結(jié)構(gòu)性障礙,市場(chǎng)未能順暢運(yùn)行,導(dǎo)致調(diào)節(jié)機(jī)制的系統(tǒng)性失效。因此,從供給側(cè)著力的對(duì)策措施是實(shí)體性、長(zhǎng)期性和結(jié)構(gòu)性的,即主要是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面的調(diào)整,著眼于取得長(zhǎng)期效果,例如提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、提高技術(shù)創(chuàng)新能力等;調(diào)控和干預(yù)主要著力于化解特定產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能,消化庫(kù)存,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

由于認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)未能順暢運(yùn)行,看到市場(chǎng)體系和機(jī)制的不完善之處,供給側(cè)對(duì)策更強(qiáng)調(diào)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,也就是通過(guò)體制機(jī)制改革激發(fā)微觀主體活力和技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用。

責(zé)任編輯:李琨校對(duì):董潔最后修改:
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