供給側改革如何給民生領域“對癥下藥”?

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供給側改革如何給民生領域“對癥下藥”?

摘要:教育領域的供給側改革,一方面是提高教育供給端的質量、效率和創(chuàng)新性,使其更貼近學生的消費需求和消費習慣,做到既能滿足學生個性發(fā)展的需要,又能對準未來社會的需求。

新華網北京3月4日電(吳麗娜)全國兩會時間到來,供給側改革成為各界關注的重要話題。這項改革以“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”為五大任務,涉及面廣,影響深遠,可謂牽一發(fā)而動全身。國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴2日接受專訪時表示,供給側改革具有鮮明的問題導向。他指出,居民對消費品品質和個性化追求與日俱增,旅游、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療和各類生產性服務需求迅猛擴張。

供給側改革應如何“對癥下藥”,給這些關涉民生的領域注入新的活力?

醫(yī)療:鼓勵更多民營資本進入

行政壟斷資源和醫(yī)療資源社會化之間的矛盾該如何化解?

供給側改革或許能提供一種思路:在醫(yī)療領域的供給端鼓勵更多民營資本進入,打破公立醫(yī)療機構對于醫(yī)療資源的壟斷。

在民營醫(yī)療機構百花齊放的情形下,百姓對于醫(yī)療服務不同層次的需求得到滿足,小病痛小需求可以就近前往小型診所就醫(yī),大病痛大需求也可以根據自身條件選擇進入民營??漆t(yī)院進行治療,“看病難”的困局有望迎刃而解。

養(yǎng)老:充分利用社會和市場的力量

老有所“養(yǎng)”、老有所“依”、老有所“樂”、老有所“安”,僅僅依靠社會保險這種現金轉移支付的政策是不夠的,還需要物品和服務的提供,尤其是具體服務的提供。比如老年護理、家政服務、商品的購買等,管理成本較高,政府也難以完全自己來直接提供,因為很多養(yǎng)老服務、護理和康復等并不完全是公共品,老人的失能程度、家庭情況和需求也不完全一樣,不能簡單地均一化提供服務和物品,更不能完全由政府生產、加工和直接提供,必須引入新的制度和體系。

充分利用社會和市場的力量,政府除了提供基本的一些服務之外,充分建立制度,比如政府從企業(yè)和社會組織購買服務、政府企業(yè)合作、政府社會組織合作等各種方式。同時政府應充分利用各種政策鼓勵企業(yè)和社會組織提供養(yǎng)老服務。

政府的政策主要放在三個重點上,一是怎樣通過保險(社會保險或商業(yè)保險)和補貼加上政策優(yōu)惠,幫助所有的老人至少能夠在完全失能的狀態(tài)下,入住老年服務機構。二是將城市中閑置的物業(yè)盡量投放到養(yǎng)老服務中來,這需要改變相關的房地產的政策。三是支持和扶助一批輕資產的(如同旅游業(yè)的酒店管理集團般的)養(yǎng)老服務經營商,由他們以市場的方式來提供老年服務。

住房:改善房地產供給結構

在一線城市及部分二線城市房地產市場呈現回暖趨勢,供不應求成為樓市的主要矛盾,在此類城市可適當提升土地的供應量和供應節(jié)奏,在產品質量和服務的升級上主動求變,從而刺激更多的改善性需求進入市場。

而對于庫存去化周期較長的部分三四線城市,通過加快農民工市民化,擴大有效需求,打通供需通道,消化庫存。鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房,成為租賃市場的房源提供者,鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務的專業(yè)化企業(yè)。

化解房地產庫存是2016年經濟工作的五大任務之一。國家發(fā)改委主任徐紹史指出,各地發(fā)改委要抓緊推動制定化解庫存方案,發(fā)展住房租賃市場,釋放剛性需求和改善性需求。加快農民工市民化,滿足新市民住房需求,穩(wěn)定房地產市場。

責任編輯:董潔校對:李琨最后修改:
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