黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)時(shí)代和實(shí)踐的要求，把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最新實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了一系列新的重大戰(zhàn)略思想和理論觀點(diǎn)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新，形成新發(fā)展階段政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，進(jìn)一步豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，書(shū)寫了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新篇章。

新發(fā)展階段政治經(jīng)濟(jì)學(xué)具有鮮明的時(shí)代性實(shí)踐性，以中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展實(shí)踐為對(duì)象，提出中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展路徑、發(fā)展政策。特別是根據(jù)新的時(shí)代特點(diǎn)和發(fā)展階段變化，作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，將穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為經(jīng)濟(jì)工作方法論，形成了新常態(tài)、新理念、新戰(zhàn)略、新路徑、新政策、新方法的邏輯體系，為我國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)變局和國(guó)內(nèi)“三期疊加”帶來(lái)的錯(cuò)綜復(fù)雜變化中牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面提供了思想武器和行動(dòng)指南。

一、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化的重大判斷，揭示了增速換擋是新常態(tài)的外在表現(xiàn)形式，本質(zhì)特征是結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶來(lái)的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更高階段邁進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇。

新常態(tài)是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化的重大判斷。2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)自二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的衰退，外部需求急劇收縮，造成我國(guó)出口下滑，工業(yè)生產(chǎn)大幅回落。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在條件深刻變化，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量開(kāi)始減少，人口撫養(yǎng)比逐步提高，儲(chǔ)蓄率和投資率趨于下降，全要素生產(chǎn)率增速放緩。在外部沖擊和內(nèi)在條件變化的交互作用下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?007年的14.2%放緩至2008年的9.6%和2009年的9.2%，之后，進(jìn)一步回落到2016年的6.7%。

國(guó)際上各種唱衰中國(guó)的聲音泛起，國(guó)內(nèi)各種悲觀情緒也多了起來(lái)。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)怎么看？習(xí)近平同志綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的”，并要求把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，避免重大戰(zhàn)略誤判，構(gòu)建了有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化的邏輯起點(diǎn)。

新常態(tài)是倒逼調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的重大機(jī)遇。進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，主要經(jīng)濟(jì)變量關(guān)系深刻調(diào)整，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。面對(duì)新常態(tài)，是消極應(yīng)對(duì)還是主動(dòng)作為，將會(huì)帶來(lái)截然不同的結(jié)果？習(xí)近平同志明確指出，“經(jīng)濟(jì)下行是挑戰(zhàn)，更是倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇”。實(shí)踐證明，近年來(lái)，正是按照新常態(tài)的大邏輯推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生多方面積極變化，從去年下半年開(kāi)始，工業(yè)品價(jià)格指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，工業(yè)增加值增速止跌回升，企業(yè)利潤(rùn)由降轉(zhuǎn)升，今年上半年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。需求結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，2013年—2016年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為55%，2016年為64.6%，今年上半年達(dá)63.4%，穩(wěn)居“三駕馬車”之首。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，2015年服務(wù)業(yè)增加值占比首次突破50%，達(dá)到50.2%，2016年上升到51.6%，今年上半年提高到54.1%。傳統(tǒng)行業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)改善，水泥、造紙、挖掘機(jī)等行業(yè)前十名企業(yè)市場(chǎng)份額，較2012年分別提高31個(gè)、5.2個(gè)和17.2個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力明顯增強(qiáng)，高速鐵路、特高壓輸變電、電動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、線上線下融合、跨境電商等新模式方興未艾。這些積極變化表明，只要保持戰(zhàn)略定力，努力使下行壓力轉(zhuǎn)化為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的動(dòng)力，就能引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但國(guó)際金融危機(jī)的后續(xù)影響仍在持續(xù)，發(fā)達(dá)國(guó)家寬松貨幣政策的逆向調(diào)整有可能引發(fā)全球資產(chǎn)重新配置和金融市場(chǎng)波動(dòng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的不確定性仍可能帶來(lái)外部沖擊。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在不少矛盾和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的動(dòng)力仍顯不足，企業(yè)效益改善在相當(dāng)程度上由價(jià)格上升帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾仍然突出，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能相對(duì)弱小，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)中高速增長(zhǎng)仍面臨挑戰(zhàn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的新情況新問(wèn)題，要保持戰(zhàn)略定力，按照新常態(tài)的大邏輯，堅(jiān)定不移推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效新階段。

二、新發(fā)展理念引領(lǐng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的深刻變革

新發(fā)展理念是在把握歷史發(fā)展脈絡(luò)和世界發(fā)展大勢(shì)、深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出來(lái)的，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理念的新飛躍，必將引領(lǐng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的深刻變革。

新發(fā)展理念引領(lǐng)新一輪思想解放。回顧改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展歷程，從真理標(biāo)準(zhǔn)討論到確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從加入世貿(mào)組織到引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化，每一次發(fā)展大跨越都是思想解放和理念創(chuàng)新的結(jié)果。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生變化；我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”，面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新發(fā)展理念放眼世界發(fā)展大勢(shì)，把握我國(guó)發(fā)展全局，推動(dòng)我國(guó)適應(yīng)發(fā)展潮流和大勢(shì)的理念變革，必將引領(lǐng)一次新的思想解放，深刻改變和重塑我國(guó)發(fā)展格局，為我國(guó)發(fā)展贏得更加光明的未來(lái)。

新發(fā)展理念開(kāi)辟發(fā)展理論的新境界。新發(fā)展理念堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五個(gè)維度，對(duì)發(fā)展內(nèi)涵作了具有新時(shí)代特點(diǎn)的全方位拓展，明確實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何發(fā)展的五個(gè)維度，形成各有側(cè)重又相互支撐的邏輯體系。在發(fā)展動(dòng)力上，要由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；在發(fā)展布局上，要由不協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展；在發(fā)展形態(tài)上，要由自然環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展；在發(fā)展空間上，要由單向開(kāi)放轉(zhuǎn)向雙向開(kāi)放；在發(fā)展目的上，要由片面追求經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展轉(zhuǎn)向人民群眾有更多獲得感的發(fā)展。新發(fā)展理念推動(dòng)了發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，必將引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。

新發(fā)展理念指明破解發(fā)展難題的新路徑。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有些過(guò)去行之有效的思維方式和工作套路，已經(jīng)跟不上時(shí)代步伐，有些過(guò)去難以突破的難題，比如，片面追求GDP、拼資源拼投入、先污染后治理等必須破解。新發(fā)展理念把握發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，明確了破解發(fā)展難題的新路徑。更加突出發(fā)展的創(chuàng)新性，通過(guò)創(chuàng)新提升發(fā)展的科技和人力資本含量，大力培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從速度規(guī)模型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)換；更加突出發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動(dòng)改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；更加突出發(fā)展的可持續(xù)性，堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，建設(shè)美麗中國(guó)；更加突出發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)走出去并重、引資引技引智并舉，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共品供給，提高我國(guó)在全球治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)；更加突出發(fā)展的包容性、普惠性，推進(jìn)共建共享，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，指明了關(guān)系發(fā)展全局的發(fā)展思路、方向和著力點(diǎn)。