三、打造新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公民，奠定正向的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展根基

由于網(wǎng)民的行為活動(dòng)直接構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)集體生活和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的核心要素，而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的根本目的又定位于形成和維持網(wǎng)絡(luò)社會(huì)運(yùn)行的正常秩序，因此網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的終極對(duì)象是人的網(wǎng)絡(luò)行為，所以網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理在立足于宏觀的法治和德治同時(shí)，也要立足于微觀的網(wǎng)民及其行為。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理，表面上是圍繞網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序展開的，實(shí)質(zhì)上是對(duì)網(wǎng)民言行舉止進(jìn)行有序規(guī)制。在規(guī)制的過(guò)程中，無(wú)論是立足于法治，還是堅(jiān)持德治，其邏輯原點(diǎn)、中介載體和最終目標(biāo)都要落實(shí)到人，只有打造一個(gè)個(gè)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公民，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理才能最終實(shí)現(xiàn)善治和有序。隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)日益成為人們工作、日常生活和公共娛樂(lè)的重要場(chǎng)域，如何把握網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理中地位和作用，成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理焦點(diǎn)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心主任張成剛對(duì)此明確提出，網(wǎng)民是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間治理的主人翁和主力軍，只有網(wǎng)民的主體意識(shí)提升了，自覺(jué)性提高了，網(wǎng)絡(luò)空間治理才有強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理，如若離開了廣大網(wǎng)民的積極參與、建設(shè)和監(jiān)督，治理效果不僅難以保障，治理意義也無(wú)從談起。只有千方百計(jì)讓網(wǎng)民參與進(jìn)來(lái)，調(diào)動(dòng)他們的積極性和能動(dòng)性，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理才具有實(shí)效和價(jià)值。總之，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理離不開網(wǎng)民的積極參與，在強(qiáng)調(diào)政府領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用的同時(shí)，更要發(fā)揮網(wǎng)民的潛力和主力軍作用，以打造新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公民，奠定正向的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展根基。

新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公民，應(yīng)具備法治思維、道德觀念和自我意識(shí)為一體。不論在現(xiàn)實(shí)社會(huì)，還是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，網(wǎng)民都應(yīng)該樹立憲法法治觀念，自覺(jué)將“遵法、懂法、學(xué)法、用法”作為一切行為準(zhǔn)則；在道德觀念上，要積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)踐社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德要求；在自我意識(shí)方面，要認(rèn)清自己的角色和定位，保持享受權(quán)利與履行義務(wù)的統(tǒng)一，打造新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公民。其一，政府治理與網(wǎng)民自治相結(jié)合。政府治理，就是加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，通過(guò)政府主導(dǎo)、多方參與、規(guī)則制定和監(jiān)督落實(shí)來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社會(huì)行為。網(wǎng)民自治，是指網(wǎng)民根據(jù)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”原則成立網(wǎng)絡(luò)自治組織，通過(guò)組織手段和方式進(jìn)行利益表達(dá)、信息溝通和情感宣泄，使網(wǎng)絡(luò)自治組織成為政府與民眾、現(xiàn)實(shí)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)溝通的橋梁和紐帶。其二，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與懲罰體系相結(jié)合。有人把網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公民分為管理層、發(fā)帖層、回帖層和讀貼層，獎(jiǎng)懲制度可以針對(duì)不同層的網(wǎng)民，就其言行產(chǎn)生外部影響進(jìn)行分類，以其導(dǎo)致的“傷害”事實(shí)為依據(jù)，對(duì)事實(shí)明確、程度清晰網(wǎng)絡(luò)行為，應(yīng)及時(shí)給與懲罰；反之，應(yīng)保持一定的寬容，確保言論自由與限制的統(tǒng)一。獎(jiǎng)懲方式應(yīng)包括物質(zhì)和精神兩個(gè)層面，物質(zhì)上可以獎(jiǎng)勵(lì)網(wǎng)絡(luò)金幣、減免網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，精神上則可以頒發(fā)榮譽(yù)稱號(hào)、進(jìn)行事跡宣傳等。其三，網(wǎng)民自律與社會(huì)他律相結(jié)合。自律，是指在沒(méi)有他人監(jiān)督的情況下，自己要求自己，去遵守有形法度和無(wú)形道德。例如復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士沈逸提出，“大家對(duì)每條轉(zhuǎn)發(fā)出去的信息都要形成一種默契，在網(wǎng)絡(luò)上我是匿名的、自由的，但還得是負(fù)責(zé)任的”。每個(gè)網(wǎng)民都有責(zé)任和義務(wù)來(lái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的健康發(fā)展，如果沒(méi)有良好有序的環(huán)境，每個(gè)網(wǎng)民最終都會(huì)成為受害者。與自律相對(duì)的是他律，即非自愿地接受他人的約束、檢查和監(jiān)督。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)自律不足情況下，就要求社會(huì)他律的介入和規(guī)范，例如推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、建立網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入機(jī)制、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信制度等?？傮w而言，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理，不論是法治和德治的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)，都要落實(shí)到人，只有打造新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公民，才能最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的目標(biāo)。

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