實(shí)施“頂天立地”與“鋪天蓋地”相結(jié)合方略

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須形成系統(tǒng)合力、依靠整體協(xié)同。除了加快體制機(jī)制改革、優(yōu)化社會(huì)環(huán)境和文化氛圍，在科技創(chuàng)新組織部署上尤須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，包括科研機(jī)構(gòu)和高等院校、企業(yè)、民眾相協(xié)調(diào)，大中小企業(yè)相協(xié)調(diào)等，形成國(guó)家重大科技項(xiàng)目與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良性互動(dòng)機(jī)制。其中，非常重要的是實(shí)施“頂天立地”與“鋪天蓋地”相結(jié)合的科技創(chuàng)新推進(jìn)方略。

發(fā)揮國(guó)家重大科技項(xiàng)目的突破和帶動(dòng)作用。這就是“頂天立地”。當(dāng)前，我國(guó)要在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域打破重大關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，都必須把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，實(shí)施一批關(guān)系國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。此類重大任務(wù)主要應(yīng)依靠大型科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)高等院校和大型企業(yè)來(lái)完成。其中，大型企業(yè)是基本主體。它們擁有雄厚的科技創(chuàng)新實(shí)力，能夠直接同市場(chǎng)對(duì)接，快速實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，并以自身轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。重大科技項(xiàng)目要形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量、協(xié)同攻關(guān)，為攀登戰(zhàn)略制高點(diǎn)、提高我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全提供支撐。

激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的潛力和活力。這就是“鋪天蓋地”。從國(guó)際和國(guó)內(nèi)實(shí)踐看，很多重要科技創(chuàng)新成果是由民間小企業(yè)創(chuàng)造的，它們靠一技之長(zhǎng)發(fā)展成為科技“小巨人”，有的已成長(zhǎng)為參天大樹(shù)，對(duì)一國(guó)乃至世界科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我國(guó)厚植科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，必須營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，特別是大力培育和扶持創(chuàng)新型人才。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是科技創(chuàng)新的主體。沒(méi)有人才，科技創(chuàng)新就是一句空話。這就需要在加強(qiáng)政策扶持的同時(shí)加快完善市場(chǎng)機(jī)制，“完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制”“提高技術(shù)工人待遇”。要形成社會(huì)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、大企業(yè)與中小微企業(yè)以及個(gè)人密切合作，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，在全社會(huì)形成濃厚創(chuàng)新氛圍、強(qiáng)大創(chuàng)新合力。

（作者為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心顧問(wèn)）