三、創(chuàng)新機制，強化管理，為實現(xiàn)“教育發(fā)展三年圖強行動計劃”提供強大動力

教師是教育的核心，校長是學(xué)校的靈魂。要如期實現(xiàn)教育發(fā)展三年圖強行動計劃，必須不斷創(chuàng)新教育機制，強化目標(biāo)管理，真正激發(fā)廣大校長和教師在學(xué)校管理上的無限活力、在教育教學(xué)上的內(nèi)生動力。

一要探索學(xué)校管理頭雁工程。溫總理強調(diào)，要深入推進(jìn)教育改革，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，改變學(xué)校行政化管理模式，取消學(xué)校的行政級別。我們決定從本學(xué)年起對全縣公辦中小學(xué)校長實行全員聘任制，聘期三年（**年9月—2015年6月），任期內(nèi)享受相應(yīng)的職級待遇，期滿后職務(wù)及待遇自行解除。應(yīng)聘校長任前要實行“雙向承諾”和“雙向測評”，即上任前分別向教育主管部門及所在學(xué)校師生承諾，期滿后進(jìn)行任期述職，并接受組織考評與師生測評，完成承諾較好且測評分?jǐn)?shù)較高的可繼續(xù)聘任，反之一律就地免職為普通教師。民辦學(xué)校校長也必須報教育局批準(zhǔn)任命，同樣要接受任期測評考核。教育局要在9月底前出臺相關(guān)制度、10月底前完成本任期內(nèi)各學(xué)校校長選聘和承諾工作。今天在此明確一下：以后到局機關(guān)任職的，必須是業(yè)務(wù)素質(zhì)高、各方面優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干，免職和調(diào)崗人員一律不得調(diào)任教育局。我們就是要通過這些實實在在的舉措，激發(fā)每個校長潛心抓業(yè)務(wù)、抓管理的積極性主動性。

二要實施績效工資改革工程。圍繞充分發(fā)揮績效工資的激勵作用，制定出臺切實可行的績效考核辦法，考核的各項權(quán)重和分值要堅持向一線教師、骨干教師和優(yōu)秀教師傾斜，行政包括后勤管理人員的績效不得高于一線教師；要堅持公平公正、公開透明、陽光操作，最大程度地拉大差距，真正打破課堂教學(xué)上與不上一個樣、上多上少一個樣、上得好差一個樣的平均主義分配辦法，激勵更多教師奉獻(xiàn)教育事業(yè)。今天下發(fā)的《關(guān)于教師績效工資補充實施意見》，就明確了績效工資按每年兩次考核發(fā)放的要求，今后還要根據(jù)執(zhí)行情況、教師意見等進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費分配和監(jiān)管機制，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費集中支付制度，積極推進(jìn)部門預(yù)算、政府采購等配套改革，深化“校財局管”的管理體制。試點綜合定額從規(guī)模、質(zhì)量、效益三個方面進(jìn)行評估，安排專項資金，對農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)寄宿制、完小、初小和教學(xué)點等薄弱學(xué)校進(jìn)行補助。

三要創(chuàng)新教師末位淘汰工程。全面推行教師末位淘汰制度，教育局要在10月份制訂出科學(xué)合理的具體實施細(xì)則，堅決對那些不干事、不敬業(yè)、能力差的教師進(jìn)行末位淘汰。全面實施學(xué)前教育持證上崗制度，引導(dǎo)和鼓勵幼兒教師加強學(xué)歷教育、提高施教能力、強化職業(yè)素養(yǎng)，凡3年內(nèi)未取得幼教資格證的幼兒園教師一律不得上崗。要建立更科學(xué)的農(nóng)村中小學(xué)教師激勵機制，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教。要進(jìn)一步建立健全教師學(xué)歷提升獎勵辦法，更大力度地鼓勵和支持廣大教師加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)進(jìn)修，提升學(xué)歷、晉級晉職。同時分設(shè)教學(xué)質(zhì)量集體獎、名校獎、高考狀元獎，對不同學(xué)校分類下達(dá)硬性指標(biāo)、分級考核獎懲兌現(xiàn)，對完成任務(wù)的予以重獎，完不成任務(wù)的給予相應(yīng)處罰。

同志們，百年大計，教育為本。加快實現(xiàn)教育發(fā)展三年圖強行動計劃，責(zé)任重大，使命崇高。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施，全力推進(jìn)教育圖強三年行動計劃，矢志辦好人民滿意教育，為建設(shè)殷實**、美麗**、和諧**做出新的更大貢獻(xiàn)！