三、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，為實(shí)現(xiàn)“教育發(fā)展三年圖強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃”提供強(qiáng)大動(dòng)力

教師是教育的核心，校長(zhǎng)是學(xué)校的靈魂。要如期實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展三年圖強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃，必須不斷創(chuàng)新教育機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，真正激發(fā)廣大校長(zhǎng)和教師在學(xué)校管理上的無限活力、在教育教學(xué)上的內(nèi)生動(dòng)力。

一要探索學(xué)校管理頭雁工程。溫總理強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)教育改革，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，改變學(xué)校行政化管理模式，取消學(xué)校的行政級(jí)別。我們決定從本學(xué)年起對(duì)全縣公辦中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行全員聘任制，聘期三年（**年9月—2015年6月），任期內(nèi)享受相應(yīng)的職級(jí)待遇，期滿后職務(wù)及待遇自行解除。應(yīng)聘校長(zhǎng)任前要實(shí)行“雙向承諾”和“雙向測(cè)評(píng)”，即上任前分別向教育主管部門及所在學(xué)校師生承諾，期滿后進(jìn)行任期述職，并接受組織考評(píng)與師生測(cè)評(píng)，完成承諾較好且測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)較高的可繼續(xù)聘任，反之一律就地免職為普通教師。民辦學(xué)校校長(zhǎng)也必須報(bào)教育局批準(zhǔn)任命，同樣要接受任期測(cè)評(píng)考核。教育局要在9月底前出臺(tái)相關(guān)制度、10月底前完成本任期內(nèi)各學(xué)校校長(zhǎng)選聘和承諾工作。今天在此明確一下：以后到局機(jī)關(guān)任職的，必須是業(yè)務(wù)素質(zhì)高、各方面優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干，免職和調(diào)崗人員一律不得調(diào)任教育局。我們就是要通過這些實(shí)實(shí)在在的舉措，激發(fā)每個(gè)校長(zhǎng)潛心抓業(yè)務(wù)、抓管理的積極性主動(dòng)性。

二要實(shí)施績(jī)效工資改革工程。圍繞充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用，制定出臺(tái)切實(shí)可行的績(jī)效考核辦法，考核的各項(xiàng)權(quán)重和分值要堅(jiān)持向一線教師、骨干教師和優(yōu)秀教師傾斜，行政包括后勤管理人員的績(jī)效不得高于一線教師；要堅(jiān)持公平公正、公開透明、陽光操作，最大程度地拉大差距，真正打破課堂教學(xué)上與不上一個(gè)樣、上多上少一個(gè)樣、上得好差一個(gè)樣的平均主義分配辦法，激勵(lì)更多教師奉獻(xiàn)教育事業(yè)。今天下發(fā)的《關(guān)于教師績(jī)效工資補(bǔ)充實(shí)施意見》，就明確了績(jī)效工資按每年兩次考核發(fā)放的要求，今后還要根據(jù)執(zhí)行情況、教師意見等進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分配和監(jiān)管機(jī)制，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)集中支付制度，積極推進(jìn)部門預(yù)算、政府采購等配套改革，深化“校財(cái)局管”的管理體制。試點(diǎn)綜合定額從規(guī)模、質(zhì)量、效益三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)寄宿制、完小、初小和教學(xué)點(diǎn)等薄弱學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)助。

三要?jiǎng)?chuàng)新教師末位淘汰工程。全面推行教師末位淘汰制度，教育局要在10月份制訂出科學(xué)合理的具體實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決對(duì)那些不干事、不敬業(yè)、能力差的教師進(jìn)行末位淘汰。全面實(shí)施學(xué)前教育持證上崗制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)幼兒教師加強(qiáng)學(xué)歷教育、提高施教能力、強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)，凡3年內(nèi)未取得幼教資格證的幼兒園教師一律不得上崗。要建立更科學(xué)的農(nóng)村中小學(xué)教師激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教。要進(jìn)一步建立健全教師學(xué)歷提升獎(jiǎng)勵(lì)辦法，更大力度地鼓勵(lì)和支持廣大教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)進(jìn)修，提升學(xué)歷、晉級(jí)晉職。同時(shí)分設(shè)教學(xué)質(zhì)量集體獎(jiǎng)、名校獎(jiǎng)、高考狀元獎(jiǎng)，對(duì)不同學(xué)校分類下達(dá)硬性指標(biāo)、分級(jí)考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)完成任務(wù)的予以重獎(jiǎng)，完不成任務(wù)的給予相應(yīng)處罰。

同志們，百年大計(jì)，教育為本。加快實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展三年圖強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃，責(zé)任重大，使命崇高。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，全力推進(jìn)教育圖強(qiáng)三年行動(dòng)計(jì)劃，矢志辦好人民滿意教育，為建設(shè)殷實(shí)**、美麗**、和諧**做出新的更大貢獻(xiàn)！