5、加大日常調(diào)研了解，夯實(shí)考準(zhǔn)考實(shí)干部工作基礎(chǔ)。

一是在考核時(shí)間上，堅(jiān)持年度集中考核與平時(shí)正常考核相結(jié)合。年度突出各類指標(biāo)完成結(jié)果的考核以及一段時(shí)期綜合表現(xiàn)；平時(shí)突出工作過程、工作思路、工作作風(fēng)、解決實(shí)際問題能力等方面的考核考察。

二是在考核空間上，堅(jiān)持間接考察和一線考察相結(jié)合。間接考核主要采取開展個(gè)別訪談、列席工作會(huì)議、查閱有關(guān)文件資料等方式，考察了解領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。一線考察主要在推進(jìn)中心工作，及時(shí)派駐考評(píng)組全程介入、同步推進(jìn)，跟蹤督查了解干部貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署情況，近距離了解考察干部德才表現(xiàn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，還要注意考察工作八小時(shí)的生活圈、交際圈情況。

三是在信息整合上，建立考核主體定期溝通協(xié)調(diào)、考核結(jié)果信息共享平臺(tái)。定期收集、整理紀(jì)檢、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、考核辦、績(jī)效辦等有關(guān)單位考核數(shù)據(jù)，并建立實(shí)績(jī)考核檔案，為考核干部評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

6、科學(xué)設(shè)置權(quán)重，創(chuàng)新引入全反向測(cè)評(píng)。

由于不同評(píng)價(jià)主體所處地位和關(guān)注焦點(diǎn)不一樣，他們對(duì)不同評(píng)價(jià)項(xiàng)目所掌握的信息數(shù)量和有效性也不一樣，因此相關(guān)評(píng)價(jià)權(quán)重也應(yīng)有所不同。與之對(duì)應(yīng)，要構(gòu)建評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相匹配的梯形權(quán)重體系。在綜合評(píng)價(jià)權(quán)重體系中，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子完成目標(biāo)任務(wù)和政策建議情況，最重要的是上級(jí)評(píng)價(jià)，其次是同級(jí)評(píng)價(jià)和內(nèi)部評(píng)價(jià)，權(quán)重相對(duì)較小的則是社會(huì)評(píng)價(jià)；反之，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子公共服務(wù)和公眾形象情況，最重要的是社會(huì)評(píng)價(jià)，權(quán)重相對(duì)較小的則是上級(jí)評(píng)價(jià)。針對(duì)民主測(cè)評(píng)得分中普遍高分、區(qū)分度不高的問題，對(duì)民主測(cè)評(píng)的“基本稱職”“不稱職”、民意調(diào)查中的“不滿意”等否定性評(píng)價(jià)引入不同權(quán)重的負(fù)值評(píng)價(jià)。引入負(fù)值權(quán)重，既符合了人們對(duì)考核對(duì)象的基本判斷，也擴(kuò)大了對(duì)考核對(duì)象評(píng)價(jià)的區(qū)分程度。同時(shí)，為了有效提高民主測(cè)評(píng)質(zhì)量，探索引入全反向測(cè)評(píng)方式。在測(cè)評(píng)內(nèi)容上借鑒干部德的反向測(cè)評(píng)方式，在保留原德、能、勤、績(jī)、廉及綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，整合干部德的反向測(cè)評(píng)內(nèi)容，單獨(dú)設(shè)置“存在問題和不足”欄目及開放式征求意見欄目，將當(dāng)前干部存在問題和不足的共性內(nèi)容進(jìn)行梳理匯總，形成10個(gè)左右的反向測(cè)評(píng)內(nèi)容，請(qǐng)參評(píng)人員對(duì)存在的不良表現(xiàn)進(jìn)行對(duì)號(hào)評(píng)價(jià)，并具體填寫文字實(shí)例。通過反向測(cè)評(píng)，能較好克服以往測(cè)評(píng)過程中存在的評(píng)價(jià)較籠統(tǒng)、問題指向不明確等弊端，使以往需要通過個(gè)別談話才能反映的問題或在談話中一些不敢提、不愿提的問題，直接在測(cè)評(píng)表中得到反映，為下一步有針對(duì)性地開展個(gè)別談話、走訪等考察活動(dòng)提供第一手資料。

7、科學(xué)運(yùn)用分析模型，綜合研判班子和成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，通過采集不同評(píng)價(jià)主體的定性評(píng)價(jià)意見，收集各類考核評(píng)價(jià)成果，運(yùn)用一定的綜合分析模型，最終對(duì)考核對(duì)象做出定性的評(píng)價(jià)。這種從定性的概念出發(fā)，運(yùn)用定量的分析方法,最終回到定性判斷的方法，實(shí)現(xiàn)了定性與定量的兩次結(jié)合可使評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀公正、更加準(zhǔn)確，為綜合評(píng)價(jià)提供有力的支撐。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)定了總體評(píng)價(jià)，區(qū)分內(nèi)部評(píng)價(jià)、外部評(píng)價(jià)和內(nèi)外評(píng)價(jià)差異情況，同時(shí)針對(duì)不同評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)項(xiàng)目設(shè)立各子項(xiàng)評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)方法上，注重縱向比較與橫向比較相結(jié)合?？v向上，與本單位過去相比，分析考核指標(biāo)特別是重點(diǎn)考核指標(biāo)上升和下降的情況、增幅和減幅情況，研判考核對(duì)象取得成績(jī)的情況。橫向上，與同類型、同層次單位或干部相比，看在全市、在泰州甚至在全省排名情況是上升了，還是下降了，研判的考核對(duì)象取得進(jìn)步情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，引入了有效度、總體評(píng)價(jià)、爭(zhēng)議度、特征素質(zhì)等概念。有效度主要用于衡量人們有效參與表達(dá)意見的程度，與之對(duì)應(yīng)的是無效參與，將實(shí)際測(cè)評(píng)工作中對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)、所有測(cè)評(píng)項(xiàng)目都作同一評(píng)價(jià)的測(cè)評(píng)表可視同無效信息表；總體評(píng)價(jià)則主要用于衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的總體情況；爭(zhēng)議度主要用于衡量參與者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部總體評(píng)價(jià)的差異程度；特征素質(zhì)指領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)中顯著突出的素質(zhì)，包括突出的長(zhǎng)處和短處。在評(píng)價(jià)方法上，在整合了傳統(tǒng)的“德、能、勤、績(jī)、廉”單線條分析方法的基礎(chǔ)上，將評(píng)價(jià)焦點(diǎn)聚集到德才素質(zhì)和工作績(jī)效上來，通過將“評(píng)事”（即評(píng)價(jià)工作績(jī)效）與“評(píng)人”（即評(píng)價(jià)德才素質(zhì)）有機(jī)結(jié)合，建立德才素質(zhì)與工作實(shí)績(jī)二維矩陣分析方法。通過考核gdp、財(cái)政收入、招商引資、單位減債、民生工程項(xiàng)目等定量實(shí)績(jī)，分析其目標(biāo)完成情況；通過個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地考察等，了解干部德才素質(zhì)和主觀努力等情況，切實(shí)掌握實(shí)績(jī)?nèi)〉玫倪^程，對(duì)干部德才得出對(duì)應(yīng)的定性評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，科學(xué)分析民主測(cè)評(píng)結(jié)果，看干部群眾的公認(rèn)度，又要看組織考察認(rèn)定的結(jié)果，做到相互印證。特別注意民主測(cè)評(píng)結(jié)果與組織考察結(jié)果存在的差異，做到看票不唯票。通過科學(xué)運(yùn)用上述分析模型，綜合對(duì)應(yīng)定量與定性二維分析結(jié)果，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)而將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部區(qū)分為不同類型，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子明確調(diào)整配備方向、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展針對(duì)性的培訓(xùn)教育。

8、配套結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

在考核結(jié)果的運(yùn)用上，堅(jiān)持“三掛鉤”，激發(fā)干部工作活力。

一是與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。對(duì)于被評(píng)為年度“實(shí)績(jī)突出（優(yōu)秀）”的領(lǐng)導(dǎo)班子和被評(píng)為“優(yōu)秀”的領(lǐng)導(dǎo)干部，分別給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，拉大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的差距。

二是與精神獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，合理擴(kuò)大精神獎(jiǎng)勵(lì)的范圍。召開專題表彰大會(huì)對(duì)獲獎(jiǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行表彰宣傳。堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情。

三是考核結(jié)果與干部的調(diào)整、選拔任用掛鉤，作為干部任用的重要依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和日常干部選拔任用中，把近三年度干部綜合考核評(píng)價(jià)情況與民主推薦、綜合研判有機(jī)結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部門平時(shí)了解的情況有機(jī)結(jié)合，作為確定擬提拔人選考察對(duì)象的重要依據(jù)，引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績(jī)上競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)選用干部看平時(shí)、看一貫、看長(zhǎng)期表現(xiàn)的導(dǎo)向。四是考核評(píng)價(jià)結(jié)果與干部教育管理相結(jié)合。要利用反饋結(jié)果的機(jī)會(huì)，針對(duì)實(shí)績(jī)“陽光評(píng)議”中發(fā)現(xiàn)的共性和個(gè)性問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有的放矢的教育，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部正視問題，改進(jìn)不足，認(rèn)真履職，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不斷進(jìn)步。

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