二、我市鄉(xiāng)局級領導班子和領導干部考核評價工作中存在的主要不足

我市建立并實施領導班子和領導干部考核評價制度已有多年，總體來說，對加強領導班子和領導班子建設發(fā)揮了較為積極的作用。但其效果與組織的預期、干部的評價、社會的期望還有不少差距。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、考核內容“同質化”，考核指標需分層分類。對不同職級、不同類型、不同崗位的領導班子和領導干部的考核，共性指標多、個性指標少，缺乏差異性和可比性，使領導干部的個性能力和實績差異得不到準確體現(xiàn)。

2、考核實績“粗放化”，實績評定需科學規(guī)范。實績主體不夠清晰，存在“一份成績人人用”、“一份成績多個單位用”的現(xiàn)象；考核尺度難以統(tǒng)一，經濟工作和業(yè)務工作容易量化，精神文明建設、黨的建設及領導干部的政治品質、道德素質狀況難以用數(shù)據(jù)來衡量；顯績與潛績難以把握。

3、考核過程“程式化”，考核方法需拓展創(chuàng)新。 “重年度考核，輕平時考核”，對領導班子和領導干部的考核，通常以年度集中考核為主，對日常考核不夠重視。考核深度需要進一步加大，考核過程中多是偏重于述職述廉、個別談話、查閱資料等常規(guī)靜態(tài)方法，對實地走訪、民意調查、跟蹤了解等一些靈活有效的措施采用得少。民主測評的方法與手段比較陳舊，測評內容分項設置過于籠統(tǒng)抽象，針對性不強；參評對象認識有偏差，存在多勾選“好”，少勾選“差”，甚至通篇一“好”到底的現(xiàn)象；組織實施欠嚴密，測評缺少足夠的醞釀時間，參評對象倉促畫票，有的參評對象相互間坐得很近，不能充分表達自己意愿等。

4、考核操作“簡單化”，考核數(shù)據(jù)需綜合研判。側重用民主測評、推薦數(shù)據(jù)來衡量班子運行質態(tài)和干部德才表現(xiàn)，缺乏深入系統(tǒng)的研究；關注經濟總量和增長指標較多，對社會發(fā)展、民生改善、精神文明建設、黨的建設等重視不夠。

5、考核工作“零散化”，體系建設需健全完善。我市在考核內容、程序和方式方法等方面已形成相應的工作規(guī)則，但缺乏統(tǒng)領性文件和具體指導考核工作的系統(tǒng)制度，在市級層面上還沒有形成一個專門、完整的綜合考核操作體系，多頭考核、重復考核不僅增加了基層負擔，還影響了考核工作質量。

6、考核運用“弱效化”，導向作用需增強放大。運用考核結果加強班子建設和干部教育管理不充分，考核結果與干部的選拔任用銜接不緊密。目標激勵和約束懲戒等方面配套制度的缺位，使考核結果不能充分發(fā)揮其應有的激勵、教育、管理、監(jiān)督的綜合功能。