二、我市鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作中存在的主要不足

我市建立并實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價制度已有多年，總體來說，對加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)發(fā)揮了較為積極的作用。但其效果與組織的預(yù)期、干部的評價、社會的期望還有不少差距。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、考核內(nèi)容“同質(zhì)化”，考核指標(biāo)需分層分類。對不同職級、不同類型、不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，共性指標(biāo)多、個性指標(biāo)少，缺乏差異性和可比性，使領(lǐng)導(dǎo)干部的個性能力和實績差異得不到準確體現(xiàn)。

2、考核實績“粗放化”，實績評定需科學(xué)規(guī)范。實績主體不夠清晰，存在“一份成績?nèi)巳擞?rdquo;、“一份成績多個單位用”的現(xiàn)象；考核尺度難以統(tǒng)一，經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作容易量化，精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品質(zhì)、道德素質(zhì)狀況難以用數(shù)據(jù)來衡量；顯績與潛績難以把握。

3、考核過程“程式化”，考核方法需拓展創(chuàng)新。 “重年度考核，輕平時考核”，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，通常以年度集中考核為主，對日?？己瞬粔蛑匾??？己松疃刃枰M一步加大，考核過程中多是偏重于述職述廉、個別談話、查閱資料等常規(guī)靜態(tài)方法，對實地走訪、民意調(diào)查、跟蹤了解等一些靈活有效的措施采用得少。民主測評的方法與手段比較陳舊，測評內(nèi)容分項設(shè)置過于籠統(tǒng)抽象，針對性不強；參評對象認識有偏差，存在多勾選“好”，少勾選“差”，甚至通篇一“好”到底的現(xiàn)象；組織實施欠嚴密，測評缺少足夠的醞釀時間，參評對象倉促畫票，有的參評對象相互間坐得很近，不能充分表達自己意愿等。

4、考核操作“簡單化”，考核數(shù)據(jù)需綜合研判。側(cè)重用民主測評、推薦數(shù)據(jù)來衡量班子運行質(zhì)態(tài)和干部德才表現(xiàn)，缺乏深入系統(tǒng)的研究；關(guān)注經(jīng)濟總量和增長指標(biāo)較多，對社會發(fā)展、民生改善、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等重視不夠。

5、考核工作“零散化”，體系建設(shè)需健全完善。我市在考核內(nèi)容、程序和方式方法等方面已形成相應(yīng)的工作規(guī)則，但缺乏統(tǒng)領(lǐng)性文件和具體指導(dǎo)考核工作的系統(tǒng)制度，在市級層面上還沒有形成一個專門、完整的綜合考核操作體系，多頭考核、重復(fù)考核不僅增加了基層負擔(dān)，還影響了考核工作質(zhì)量。

6、考核運用“弱效化”，導(dǎo)向作用需增強放大。運用考核結(jié)果加強班子建設(shè)和干部教育管理不充分，考核結(jié)果與干部的選拔任用銜接不緊密。目標(biāo)激勵和約束懲戒等方面配套制度的缺位，使考核結(jié)果不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的激勵、教育、管理、監(jiān)督的綜合功能。

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