雖然美國認(rèn)為俄羅斯在烏克蘭與敘利亞的行動是混合戰(zhàn)爭的典型案例,但混合戰(zhàn)爭這一概念最早卻是由美國提出的。早在2007年,美國軍事專家弗蘭克·霍夫曼就提出,傳統(tǒng)的“大規(guī)模正規(guī)戰(zhàn)爭”和“小規(guī)模非正規(guī)戰(zhàn)爭”正逐步演變成為一種戰(zhàn)爭界限更加模糊、作戰(zhàn)樣式更趨融合的混合戰(zhàn)爭。作為烏克蘭危機與敘利亞戰(zhàn)爭的直接參與方,俄羅斯則認(rèn)為美國推動的“顏色革命”也是混合戰(zhàn)爭。
“軟實力”基礎(chǔ)上的“非戰(zhàn)之戰(zhàn)”
2009年,時任美國防部長蓋茨助理的邁克爾·維克斯提出,美軍應(yīng)通過“以網(wǎng)擊網(wǎng)”的方式主動打贏混合戰(zhàn)爭,即“依靠上百個特種部隊小分隊”構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò),來鎮(zhèn)壓屬于“全球伊斯蘭極端主義叛亂運動”的恐怖網(wǎng),這一思想隨即被納入2010年版的美軍《四年防務(wù)評估報告》中。
2015年,美國《國家軍事戰(zhàn)略》正式提出“混合沖突”概念,明確指出,正規(guī)軍隊以非國家行為體身份展開的行動將成為未來戰(zhàn)爭的新模式,這種沖突將傳統(tǒng)戰(zhàn)斗行動同非常規(guī)戰(zhàn)斗行動相結(jié)合,通過創(chuàng)造更大的不確定性來掌握主動權(quán)。
催生美國將混合戰(zhàn)爭理論納入軍事戰(zhàn)略的主要原因在于,美國認(rèn)定俄羅斯2014年在克里米亞以及此后在烏克蘭東部地區(qū)的軍事行動屬于混合戰(zhàn)爭范疇。因此,美軍必須調(diào)整戰(zhàn)略,提升能力,以應(yīng)對俄羅斯的這一現(xiàn)實威脅。
在俄羅斯方面,俄一方面接受了混合戰(zhàn)爭這一概念,認(rèn)為混合戰(zhàn)爭是軍事理論和實踐的最新成果。另一方面,俄認(rèn)為美國發(fā)動的“顏色革命”就是混合戰(zhàn)爭,并從自己的角度對混合戰(zhàn)爭理論進(jìn)行了闡釋。
俄羅斯認(rèn)為,混合戰(zhàn)爭是美國軍事戰(zhàn)略的軸心,是實現(xiàn)其地緣政治目標(biāo)的有效手段。
俄軍收復(fù)克里米亞后,美國及其盟友指責(zé)俄羅斯在烏克蘭實施了混合戰(zhàn)爭。對此,俄認(rèn)為,這只能怪美國人搬起石頭砸自己的腳。因為混合戰(zhàn)爭這一概念及其理論恰恰是美國的發(fā)明,而非俄羅斯創(chuàng)造?;舴蚵鼘⒒旌蠎?zhàn)爭定義為:為實現(xiàn)政治目的,在戰(zhàn)場上同時協(xié)調(diào)運用常規(guī)武器、游擊隊、恐怖分子和犯罪活動的復(fù)雜組合。根據(jù)這一定義,美國21世紀(jì)以來發(fā)動的軍事行動大部分都可歸為混合戰(zhàn)爭和混合軍事沖突范疇。其中,2001年的阿富汗戰(zhàn)爭和2003年的伊拉克戰(zhàn)爭可以稱得上是“經(jīng)典”的混合戰(zhàn)爭。此后,美國在格魯吉亞、烏克蘭及吉爾吉斯斯坦等獨聯(lián)體國家發(fā)動的“顏色革命”,實際上也是混合戰(zhàn)爭的重要組成部分。特別是2013年至2014年之交的烏克蘭危機,真正體現(xiàn)了混合戰(zhàn)爭的思想。因此,混合戰(zhàn)爭理論不僅是美國軍事理論發(fā)展的必然結(jié)果,也是其實現(xiàn)地緣政治目標(biāo)的有效手段。俄方指出,美方為掩蓋其戰(zhàn)略意圖,在2015年版《國家軍事戰(zhàn)略》中使用“沖突”來代替“戰(zhàn)爭”一詞,從某種角度證明了美國也在實施混合戰(zhàn)爭。
俄軍認(rèn)為,美軍之所以頻頻發(fā)動針對俄羅斯及其他國家的混合戰(zhàn)爭,主要原因在于常規(guī)力量使用條件的根本改變,西方國家和平主義情緒上漲以及強烈譴責(zé)軍事入侵的國際法,都對大量使用常規(guī)力量發(fā)動戰(zhàn)爭構(gòu)成了制約因素。因此美國更傾向使用“軟實力”發(fā)動“非戰(zhàn)之戰(zhàn)”的混合戰(zhàn)爭。
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