核心提示

■ 2015年中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻是美國的1.75倍

■ 2016年中國將面臨增速放緩和資產(chǎn)價值下降的雙重壓力

■ 布局調(diào)控型政策要基于市場效率結(jié)構(gòu)和利益導(dǎo)向進行安排

當(dāng)前，世界經(jīng)濟運行態(tài)勢分化，表現(xiàn)不一，但國際產(chǎn)能合作、資產(chǎn)風(fēng)險管理和質(zhì)量效益導(dǎo)向，是各國共同面對的問題和挑戰(zhàn)。

 2015年全年，我國GDP增速為6.9%，表現(xiàn)出經(jīng)濟新常態(tài)所要求的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的良好局面。但經(jīng)濟中的結(jié)構(gòu)性壓力也在不斷加大，高杠桿、過剩產(chǎn)能和非意愿庫存成為不得不著力解決的系統(tǒng)性風(fēng)險，中國經(jīng)濟在新常態(tài)運行和風(fēng)險管理的矛盾中追求平衡與效率。當(dāng)前，在經(jīng)濟運行、宏觀政策、體制改革方面體現(xiàn)出一系列的新變化。而同在這個時期，美國啟動了加息進程，經(jīng)濟政策整體回歸常態(tài)化。

 為此，我們應(yīng)著手構(gòu)建供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀調(diào)控框架，并以創(chuàng)新財政政策作為首要環(huán)節(jié)，更好地運用改革手段，提高政策效率。

1、增速穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、就業(yè)好、動力強：

經(jīng)濟增長目標基本實現(xiàn)

【數(shù)據(jù)】

2015年，我國的GDP增速為6.9%，基本上實現(xiàn)了中央和國務(wù)院所確定經(jīng)濟增長目標，實現(xiàn)新增就業(yè)1312萬人，通貨膨脹率控制在1.4%左右，居民可支配收入實際增速達7.4%，三大產(chǎn)業(yè)的比例為9∶0.5∶50.5，第三產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)，并占據(jù)主導(dǎo)地位。

從2015年的經(jīng)濟運行情況看，我國經(jīng)濟突出表現(xiàn)為增速穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、就業(yè)好、動力強、國際化等五個方面的特征。

從增速看，2015年宏觀經(jīng)濟的平均增速為6.9%，GDP規(guī)模為676708億元，約合10.8萬億美元，而美國的GDP總量為16.4萬億美元，中國GDP總量約相應(yīng)于美國的66%。而從GDP的增量來看，中國2015年的增量約為7500億美元，而美國則僅為4300億美元，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻是美國的1.75倍。

從結(jié)構(gòu)看，2015年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例關(guān)系表現(xiàn)為9∶40.5∶50.5，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)國民經(jīng)濟的主體地位，并較第二產(chǎn)業(yè)高出10個百分點；在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，我國常住人口的城鎮(zhèn)化率達56.1%，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.73，比2014年縮小0.02；在動力結(jié)構(gòu)上，2015年資本形成額、最終消費和凈出口對GDP的貢獻率分別為66.4%、32.3%和1.3%，最終消費在GDP增長中發(fā)揮了支柱性的作用，同比提高15.4個百分點；在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，東、中、西部地區(qū)的經(jīng)濟差距明顯縮??；而在居民收入結(jié)構(gòu)上，2015年全國居民收入基尼系數(shù)為0.462，較2013年的0.473和2014年的0.469明顯減少，居民間收入差距明顯縮小。

從就業(yè)看，2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，就業(yè)形勢的穩(wěn)中有好，2015年我國居民的恩格爾系統(tǒng)為30.6%，較2013年的31.2%和2014年的31%持續(xù)明顯下降，在居民收入達到3500美元進入上中等收入國家的同時，消費結(jié)構(gòu)也遠超中等收入國家的標準，勞動者的生活質(zhì)量不斷提高。

從動力看，創(chuàng)新驅(qū)動正在快速累積和不斷提升。2015年，我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）投入約1.5萬億元，僅次于美國居全球第二位；占GDP的比重為2.14%左右，具備了創(chuàng)新型國家2%以上的典型特征。從產(chǎn)出的成果來看，中國發(fā)明專利的數(shù)量自2013年起就已經(jīng)超過美國居世界第一，而2015年的專利發(fā)明數(shù)量預(yù)計可超過100萬件，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。

從國際化看，2015年，我國繼續(xù)推進“一帶一路”的“五通”建設(shè)和發(fā)展，在與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額保持平穩(wěn)增長的同時，共對“一帶一路”相關(guān)的49個國家進行了直接投資，投資額合計148.2億美元，同比增長18.2%。

在投資領(lǐng)域，2015年我國引進外資直接投資的總額較2014年增長6.4%。其中，服務(wù)業(yè)的占比不斷提高，占引進外商直接投資的2/3左右。而中國的對外直接投資也在快速發(fā)展，2015年，我國境內(nèi)投資者共對全球155個國家/地區(qū)的6532家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)對外投資7350.8億元人民幣，約合1180億美元，同比增長14.7%。