核心提示

■ 2015年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是美國(guó)的1.75倍

■ 2016年中國(guó)將面臨增速放緩和資產(chǎn)價(jià)值下降的雙重壓力

■ 布局調(diào)控型政策要基于市場(chǎng)效率結(jié)構(gòu)和利益導(dǎo)向進(jìn)行安排

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分化，表現(xiàn)不一，但國(guó)際產(chǎn)能合作、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量效益導(dǎo)向，是各國(guó)共同面對(duì)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

 2015年全年，我國(guó)GDP增速為6.9%，表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)所要求的穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的良好局面。但經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性壓力也在不斷加大，高杠桿、過(guò)剩產(chǎn)能和非意愿庫(kù)存成為不得不著力解決的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)管理的矛盾中追求平衡與效率。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、宏觀政策、體制改革方面體現(xiàn)出一系列的新變化。而同在這個(gè)時(shí)期，美國(guó)啟動(dòng)了加息進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)政策整體回歸常態(tài)化。

 為此，我們應(yīng)著手構(gòu)建供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀調(diào)控框架，并以創(chuàng)新財(cái)政政策作為首要環(huán)節(jié)，更好地運(yùn)用改革手段，提高政策效率。

1、增速穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、就業(yè)好、動(dòng)力強(qiáng)：

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)

【數(shù)據(jù)】

2015年，我國(guó)的GDP增速為6.9%，基本上實(shí)現(xiàn)了中央和國(guó)務(wù)院所確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，通貨膨脹率控制在1.4%左右，居民可支配收入實(shí)際增速達(dá)7.4%，三大產(chǎn)業(yè)的比例為9∶0.5∶50.5，第三產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)，并占據(jù)主導(dǎo)地位。

從2015年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)突出表現(xiàn)為增速穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、就業(yè)好、動(dòng)力強(qiáng)、國(guó)際化等五個(gè)方面的特征。

從增速看，2015年宏觀經(jīng)濟(jì)的平均增速為6.9%，GDP規(guī)模為676708億元，約合10.8萬(wàn)億美元，而美國(guó)的GDP總量為16.4萬(wàn)億美元，中國(guó)GDP總量約相應(yīng)于美國(guó)的66%。而從GDP的增量來(lái)看，中國(guó)2015年的增量約為7500億美元，而美國(guó)則僅為4300億美元，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是美國(guó)的1.75倍。

從結(jié)構(gòu)看，2015年我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例關(guān)系表現(xiàn)為9∶40.5∶50.5，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體地位，并較第二產(chǎn)業(yè)高出10個(gè)百分點(diǎn)；在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，我國(guó)常住人口的城鎮(zhèn)化率達(dá)56.1%，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.73，比2014年縮小0.02；在動(dòng)力結(jié)構(gòu)上，2015年資本形成額、最終消費(fèi)和凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為66.4%、32.3%和1.3%，最終消費(fèi)在GDP增長(zhǎng)中發(fā)揮了支柱性的作用，同比提高15.4個(gè)百分點(diǎn)；在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，東、中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距明顯縮??；而在居民收入結(jié)構(gòu)上，2015年全國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.462，較2013年的0.473和2014年的0.469明顯減少，居民間收入差距明顯縮小。

從就業(yè)看，2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)中有好，2015年我國(guó)居民的恩格爾系統(tǒng)為30.6%，較2013年的31.2%和2014年的31%持續(xù)明顯下降，在居民收入達(dá)到3500美元進(jìn)入上中等收入國(guó)家的同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也遠(yuǎn)超中等收入國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)者的生活質(zhì)量不斷提高。

從動(dòng)力看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正在快速累積和不斷提升。2015年，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）投入約1.5萬(wàn)億元，僅次于美國(guó)居全球第二位；占GDP的比重為2.14%左右，具備了創(chuàng)新型國(guó)家2%以上的典型特征。從產(chǎn)出的成果來(lái)看，中國(guó)發(fā)明專利的數(shù)量自2013年起就已經(jīng)超過(guò)美國(guó)居世界第一，而2015年的專利發(fā)明數(shù)量預(yù)計(jì)可超過(guò)100萬(wàn)件，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。

從國(guó)際化看，2015年，我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”的“五通”建設(shè)和發(fā)展，在與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，共對(duì)“一帶一路”相關(guān)的49個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資，投資額合計(jì)148.2億美元，同比增長(zhǎng)18.2%。

在投資領(lǐng)域，2015年我國(guó)引進(jìn)外資直接投資的總額較2014年增長(zhǎng)6.4%。其中，服務(wù)業(yè)的占比不斷提高，占引進(jìn)外商直接投資的2/3左右。而中國(guó)的對(duì)外直接投資也在快速發(fā)展，2015年，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球155個(gè)國(guó)家/地區(qū)的6532家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資7350.8億元人民幣，約合1180億美元，同比增長(zhǎng)14.7%。