互聯(lián)網(wǎng)治理成為新形勢下國家治理的重要內容

當前，從外部環(huán)境來看，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多；從發(fā)展任務看，我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，“十三五”時期將成為全面建成小康社會的決勝階段。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，互聯(lián)網(wǎng)既提供了創(chuàng)新發(fā)展的巨大動力，又對現(xiàn)實政治秩序和社會穩(wěn)定造成沖擊，挑戰(zhàn)各級政府的治理能力?；ヂ?lián)網(wǎng)既是國家治理的重要對象，也是改善和加強國家治理的有力工具。互聯(lián)網(wǎng)治理已經(jīng)成為一國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與公共政策的重要組成部分，深度融入構建現(xiàn)代國家治理體系和提升國家治理能力現(xiàn)代化水平的進程。

中國政府利用互聯(lián)網(wǎng)的普惠、便捷、共享特性，加快推進社會化應用，推動電子政務發(fā)展，創(chuàng)新社會治理方式，提升公共服務水平，促進民生改善與社會和諧。中央政府、各部委和省級、地市級政府普遍建立了官網(wǎng)，網(wǎng)站已基本具備信息公開、網(wǎng)上辦事、政府和公眾互動功能。政務新媒體開辟了便民服務新空間，基于互聯(lián)網(wǎng)的公共服務能力大幅提升，使得不同社會群體能夠共享發(fā)展成果。中國互聯(lián)網(wǎng)在有效保障公眾知情權、表達權、監(jiān)督權和參與權方面發(fā)揮積極作用。絕大多數(shù)重點網(wǎng)站都開辟了言論表達平臺，論壇、博客、微博、微信等信息內容平臺數(shù)量之多、規(guī)模之大居世界各國前列，互聯(lián)網(wǎng)成為廣大網(wǎng)民表達思想觀點和利益訴求，開展輿論監(jiān)督與參政議政的重要渠道。各級黨政領導干部通過互聯(lián)網(wǎng)了解公眾意愿，與網(wǎng)民交流互動，解決網(wǎng)民反映的問題。

中國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理。各國互聯(lián)網(wǎng)彼此相聯(lián)，同時又分屬不同主權范圍。中國一直積極倡導和推動互聯(lián)網(wǎng)領域的國際交流與合作，與各國政府、企業(yè)、行業(yè)組織、學術界、社會團體、網(wǎng)民等共同維護全球互聯(lián)網(wǎng)安全，共同促進全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，共同分享全球互聯(lián)網(wǎng)機遇和成果。2014年7月，習近平主席在巴西國會演講時指出，“中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網(wǎng)絡主權，維護網(wǎng)絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”。2015年9月，習近平主席在西雅圖會見中美互聯(lián)網(wǎng)論壇雙方主要代表時強調：“一個安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡空間，對一國乃至世界和平與發(fā)展越來越具有重大意義。中美都是網(wǎng)絡大國，雙方擁有重要共同利益和合作空間。雙方理應在相互尊重、相互信任的基礎上，就網(wǎng)絡問題開展建設性對話，打造中美合作的亮點，讓網(wǎng)絡空間更好造福兩國人民和世界人民。”中國在積極參與和開展國際交流的同時，積極搭建互聯(lián)網(wǎng)治理平臺，推進國際合作。繼2014年舉辦首屆“世界互聯(lián)網(wǎng)大會”后，2015年12月，中國在烏鎮(zhèn)成功舉辦第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，來自全球120多個國家(地區(qū))和20多個國際組織的2000多位代表參加此次會議，習近平主席親臨大會并發(fā)表主旨演講，提出推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的四項原則——尊重網(wǎng)絡主權，維護和平安全，促進開放合作，構建良好秩序，以及構建網(wǎng)絡空間命運共同體的五點主張——加快全球網(wǎng)絡基礎設施建設，促進互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進交流互鑒；推動網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮；保障網(wǎng)絡安全，促進有序發(fā)展；構建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進公平正義。