（四）積極探索創(chuàng)新，努力抓好各項(xiàng)試點(diǎn)工作。

一是積極探索信貸支持精準(zhǔn)扶貧工作。為了充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的杠桿作用，我辦加強(qiáng)與州金融辦、信用聯(lián)社駐州辦等部門的聯(lián)系，印發(fā)《xxxx州信貸支持精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，努力推動(dòng)全州各縣市積極開展小額信貸金融扶貧試點(diǎn)，從因素法分配到縣資金中安排2407.30萬元作為小額到戶貼息資金，撬動(dòng)金融資金投入。預(yù)計(jì)可撬動(dòng)金融資金4.8億投入扶貧開發(fā)，放大扶貧資金投入效應(yīng)。目前，各縣正在跟金融部門積極對(duì)接，做好工作的進(jìn)一步落實(shí)。

二是大力推進(jìn)“減貧包干試點(diǎn)”。下達(dá)上級(jí)財(cái)政扶貧資金6949萬元，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“十大工程”（即：產(chǎn)業(yè)化扶貧工程、生態(tài)化扶貧工程、城鎮(zhèn)化扶貧工程、科技化扶貧工程、品牌化扶貧工程、合作化扶貧工程、就業(yè)化扶貧工程、個(gè)案化扶貧工程、信息化扶貧工程、兜底化扶貧工程），強(qiáng)化“六大措施”（ 召開攻堅(jiān)誓師大會(huì)、建立貧困戶退出機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任、嚴(yán)格過程管理、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格追責(zé)問效），細(xì)化責(zé)任，確保興仁縣“減貧包干試點(diǎn)”有力推進(jìn)。

三是全面推進(jìn)麻山鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)。成立麻山鄉(xiāng)四項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)下達(dá)麻山鄉(xiāng)“四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”資金5370萬元，推進(jìn)59戶貧困戶移民安置到望謨縣生態(tài)移民安置點(diǎn)；完成牛場小康寨及“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成廣場、農(nóng)貿(mào)市場場平，現(xiàn)正進(jìn)入主體施工階段；完成小水池建設(shè)60口；建成標(biāo)準(zhǔn)化牛（羊）圈10個(gè)近1620平方米，種植皇竹草1200余畝；完成3000平米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大棚。

四是積極開展“雨露計(jì)劃·1戶1人”試點(diǎn)。適應(yīng)新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧對(duì)培訓(xùn)工作的新要求，按照省的統(tǒng)一安排部署，并結(jié)合我州培訓(xùn)工作實(shí)際，科學(xué)制訂全年培訓(xùn)計(jì)劃，確定重點(diǎn)專業(yè)、培訓(xùn)數(shù)量、培訓(xùn)班次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并將任務(wù)指標(biāo)具體分解落實(shí)到各縣市。同時(shí)，對(duì)全州培訓(xùn)工作進(jìn)展情況隨時(shí)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季報(bào)表、截止目前共完成各類培訓(xùn)5809人。五是積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村。根據(jù)省委組織部、省扶貧辦文件要求，州扶貧辦與州委組織部聯(lián)合行文，要求各試點(diǎn)結(jié)合實(shí)際積極制定方案，擬通過加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開展“1戶1人·雨露計(jì)劃”培訓(xùn)、大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織等方式，推動(dòng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村，形成黨建、扶貧共同推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新格局。

（五）創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌開展同步小康及精準(zhǔn)扶貧工作。

一是實(shí)施“212”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略（即抓好州內(nèi)、州外兩個(gè)市場，用好黨建扶貧和同步小康這一個(gè)載體，實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象和脫貧目標(biāo)任務(wù)“兩個(gè)精準(zhǔn)”）。打造“三招兩式一提升”精準(zhǔn)扶持xxxx模式（即招支部結(jié)對(duì)子、招市場促銷售、招能人搞帶動(dòng)這“三招”，以“菜單式兜底，育嬰式管理”這兩個(gè)幫扶模式，提升群眾文化、技能、文明等方面素質(zhì)），通過農(nóng)餐對(duì)接，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位食堂與貧困農(nóng)戶建立面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接的購銷關(guān)系；同時(shí)，積極開拓州外市場、發(fā)展電子商務(wù)，幫助貧困農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樯唐分苯舆M(jìn)入高端消費(fèi)市場，助農(nóng)增收，脫貧致富。

二是推行“6大特派員”制度。選派1537名組織、扶貧、科技、流通、金融和企業(yè)等六大特派員駐村開展工作，幫助基層黨組織軟弱渙散的村（社區(qū)），有扶貧開發(fā)任務(wù)的貧困村，有科技需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)開展幫扶，為農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，農(nóng)村穩(wěn)定繁榮服務(wù)。

三是強(qiáng)化同步小康駐村。從州直單位選派名4560干部，赴全州8縣（市）、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)854個(gè)村，統(tǒng)籌開展同步小康駐村、“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建工作暨州直單位黨支部結(jié)隊(duì)幫扶特困戶工作，每個(gè)村至少安排5名駐村工作隊(duì)員，確保全州629個(gè)貧困村派駐精準(zhǔn)扶貧同步小康駐村工作隊(duì)達(dá)到全覆蓋。同時(shí)，州四大家班子成員掛村幫扶，從精準(zhǔn)識(shí)別出的扶貧對(duì)象中選擇2戶以上特困戶重點(diǎn)幫扶。通過政策引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)示范，確保每村都有一個(gè)以上幫扶責(zé)任單位，每戶貧困戶都有一名幫扶責(zé)任人，每戶貧困戶都有一套幫扶計(jì)劃。

（六）強(qiáng)化督查檢查，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。下?lián)苌霞?jí)財(cái)政扶貧資金40824.6萬元到縣，下?lián)苈?00%。督促各縣（市、試驗(yàn)區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目審批“七流程、十步驟”；開展全州扶貧系統(tǒng)整治鑄廉三年行動(dòng)和民生政策、民生工程及民生資金信息公開，促進(jìn)項(xiàng)目公開公示接受監(jiān)督。4月，我辦對(duì)全州2013-2016年扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付和報(bào)賬情況以及利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和精準(zhǔn)扶貧等方面的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，就存在的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾積極性不高、技術(shù)服務(wù)不到位以及資金報(bào)賬不及時(shí)等問題提出明確要求，限時(shí)整改落實(shí)，確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮使用效益。

（七）深化溝通協(xié)作，進(jìn)一步爭取對(duì)口幫扶力度。3月17日，寧波市對(duì)口支援辦領(lǐng)導(dǎo)到我州調(diào)研對(duì)口幫扶工作，共同洽談初步確定了2016年寧波市級(jí)對(duì)口幫扶項(xiàng)目及資金,共5類14個(gè)項(xiàng)目，幫扶資金1500萬元。截至5月底，我州初步確定寧波對(duì)口幫扶項(xiàng)目54個(gè)，幫扶資金總額已達(dá)4275萬元,其中，市級(jí)幫扶資金1500萬元，各縣（市、試驗(yàn)區(qū)）幫扶資金2775萬元。6月17日，寧波市對(duì)口支援辦到我州就7月初黨政代表團(tuán)考察訪問事宜做準(zhǔn)備工作，并初步商定黨政代表團(tuán)到訪我州時(shí)，追加市級(jí)幫扶資金1000萬元。

（八）全面深化改革，明確扶貧專項(xiàng)改革思路。按照州委州政府的安排部署，我辦高度重視扶貧開發(fā)專項(xiàng)改革工作，先后制定出臺(tái)了《xxxx州領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》、《xxxx州“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃工作實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)全州黨支部結(jié)對(duì)扶貧工作的指導(dǎo)意見》、《xxxx州關(guān)于創(chuàng)新職教培訓(xùn)扶貧“1戶1人”三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2017年）實(shí)施方案》、《xxxx州信貸支持精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》和《xxxx州精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法（試行）》等政策措施，為我州扶貧專項(xiàng)改革的指明了思路。

（九）瞄準(zhǔn)市場靶子，突出抓好綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2016年5月底，全州投入發(fā)展綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)資金4203.49萬元，其中，財(cái)政扶貧資金3703.49萬元，部門投入資金90.00萬元，貸款資金75.00萬元，企業(yè)、農(nóng)戶自籌資金335.00萬元；覆蓋67個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、514個(gè)村、2.40萬戶、9.49萬人，其中，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶2.30萬戶，9.01萬人發(fā)展綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖綠殼蛋雞存欄139.00萬羽,其中，興義30萬羽、興仁18.60萬羽、安龍14.5萬羽。

（十）做好扶貧宣傳，營造良好輿論氛圍。今年來，按照“大題大作、搞好策劃、把握導(dǎo)向、注重實(shí)效”和州領(lǐng)導(dǎo)的要求，圍繞扶貧開發(fā)中心任務(wù)，服務(wù)大局、把握大勢(shì)、著眼大事，形成內(nèi)外結(jié)合、上下互動(dòng)、正面引導(dǎo)、重點(diǎn)突破的宣傳工作新局面，努力營造扶貧開發(fā)的良好輿論氛圍。我辦切實(shí)把扶貧宣傳作為一項(xiàng)重要工作來抓，州扶貧辦黨組加大了扶貧工作的宣傳力度，制定了《xxxx州扶貧開發(fā)辦公室扶貧宣傳工作實(shí)施方案》，從“一網(wǎng)一刊兩報(bào)一信息”（即：扶貧信息網(wǎng)、金州扶貧?？⒎鲐毢唸?bào)、扶貧信息專報(bào)、短信發(fā)送平臺(tái)）對(duì)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行全方位宣傳，拓寬了扶貧宣傳的渠道；5月19日至23日，舉辦了全州扶貧宣傳工作培訓(xùn)，對(duì)全州扶貧系統(tǒng)通訊員進(jìn)行了系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，切實(shí)提高了全州扶貧系統(tǒng)的信息宣傳能力；5月底，第一期《金州扶貧》?？匠霭?，并在全州范圍內(nèi)進(jìn)行分發(fā)，得到了各界的一致好評(píng)。截至目前，報(bào)送省扶貧辦信息80條，全省排名第四，采用40條，全省排名第三。

（十一）完善體制機(jī)制，多措并舉推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。為切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”，辦黨組高度重視，按照“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”和“一崗雙責(zé)”的要求，堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠黨員群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。一是扎實(shí)推進(jìn)干部召回管理工作。辦黨組高度重視干部召回工作，將開展干部召回管理與講政治、講規(guī)矩相結(jié)合，與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)相結(jié)合，與解決自身矛盾相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)、借鑒全州干部召回管理的好經(jīng)驗(yàn)，研究制定了《xxxx州扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深化拓展不勝任現(xiàn)職干部召回管理工作實(shí)施方案》。及時(shí)按要求報(bào)送工作臺(tái)賬和工作信息，確實(shí)保證干部群眾深刻認(rèn)識(shí)召回管理對(duì)從嚴(yán)治吏、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要作用，切實(shí)使干部召回工作取得實(shí)效，真正落實(shí)到位。二是狠抓三大紀(jì)律不松懈。辦黨組根據(jù)有關(guān)要求，全面統(tǒng)籌，精心組織，研究制定一系列規(guī)章制度，并通過黨組中心組學(xué)、全體黨員干部和職工學(xué)等多層次學(xué)習(xí)，切實(shí)使全體干部職工學(xué)習(xí)三大紀(jì)律、認(rèn)識(shí)三大紀(jì)律、遵守三大紀(jì)律，讓三大紀(jì)律入腦入心，形成工作、生活的行為規(guī)范。三是深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。按照州委活動(dòng)辦有關(guān)要求，研究制定《州扶貧辦深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育暨調(diào)研的實(shí)施方案》、《2016年州扶貧辦機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《2016年州扶貧辦干部職工政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《2016年xxxx州扶貧辦黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》和和《xxxx州扶貧辦關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》，按時(shí)報(bào)送有關(guān)材料，確保“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)不走樣、不變味。四是切實(shí)貫徹落實(shí)州委“十嚴(yán)措施”。切實(shí)做好新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，堅(jiān)決在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。3月，全體干部職工簽訂了《2016年勤政廉政承諾書》，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的黨性教育和道德教育，把思想教育與落實(shí)規(guī)章制度相結(jié)合，既使制度治黨的過程成為思想建黨的過程，也使思想建黨的過程成為制度治黨的過程。