三、治理外流涉毒犯罪對(duì)策
遏制外流販毒問題是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,牽涉面廣,工作難度大,任務(wù)十分繁重,要從根本上有效遏制,我們建議:必須堅(jiān)持黨政掛帥,綜合治理。
1、堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,形成齊抓共管格局。
一是實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要將外流販毒整治工作上升為黨政工程,黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,及時(shí)研究解決工作的體制性、機(jī)制性問題,切實(shí)加強(qiáng)人財(cái)物保障,推動(dòng)外流販毒整治工作順利開展。
二是建立完善責(zé)任體系。實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級(jí)負(fù)責(zé)制,明確各級(jí)各部門職責(zé),層層簽訂責(zé)任書,將治理工作任務(wù)分解落實(shí)到單位、到責(zé)任人。建立責(zé)權(quán)相適應(yīng)的追究制度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,形成齊抓共管的工作格局。
三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)。對(duì)外流涉毒犯罪人員多的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要提出整治要求,限期整治;對(duì)因重視不夠、措施不力、導(dǎo)致整治成效不明顯的要采取通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改、約談、取消評(píng)先受獎(jiǎng)資格等方式進(jìn)行追責(zé)。
2、加強(qiáng)防控和禁毒宣傳,嚴(yán)防新增外流涉毒人員。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的管理,有針對(duì)性加強(qiáng)禁毒宣傳教育力度,切實(shí)提高其對(duì)毒品危害的認(rèn)識(shí),提高其自覺抵御毒品危害的能力,為遏制外出務(wù)工人員參與吸販毒打下基礎(chǔ)??衫猛獬鰟?wù)工人員新春返鄉(xiāng)、清明掃墓、中秋團(tuán)圓等節(jié)假日,加強(qiáng)禁毒宣傳;同時(shí)要及時(shí)掌握本轄區(qū)外出務(wù)工人員信息,了解他們的去向、職業(yè)、工種,掌握他們的動(dòng)態(tài),對(duì)經(jīng)濟(jì)來源不明的暴富人員、對(duì)有不良嗜好的人員要納入監(jiān)控視線,進(jìn)行重點(diǎn)核查控制,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉毒違法犯罪行為,堅(jiān)決予以查處打擊。
3、政府、部門各司其職,鏟除外流涉毒土壤。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最大程度提供就業(yè)機(jī)會(huì),增加發(fā)財(cái)致富門路。勞動(dòng)人事部門加大對(duì)農(nóng)村青年勞動(dòng)技能培訓(xùn),教育部門搞好職業(yè)高中教育,民政部門啟動(dòng)對(duì)農(nóng)村特困人員幫扶救助,衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)艾滋病等特殊疾病人員的救助、治療,不斷提升**縣人民的工作技能、生活質(zhì)量和生活水平,改善群眾醫(yī)療保障條件,減少外出染毒,因貧販毒、因病販毒等現(xiàn)象的發(fā)生,從源頭上鏟除外流毒品問題滋生的土壤。
4、多措并舉組織大摸底,深挖外流販毒線索。
縣公安禁毒大隊(duì)和各派出所要盡快清理、建立外流販毒基礎(chǔ)臺(tái)帳,特別以近三年來被外地查獲的販毒人員和往來密切人員,從中發(fā)現(xiàn)外流販毒高危人群和重點(diǎn)嫌疑對(duì)象,并將排查的涉嫌外流吸販毒人員名單提供給流入地警方,實(shí)現(xiàn)信息共享,情報(bào)互通,案件共審,提高打擊力度。同時(shí),對(duì)外流涉毒人員集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外出務(wù)工人員集中的地區(qū)建立情報(bào)網(wǎng)絡(luò)、收集外流販毒線索。只有從源頭上打擊外流販毒、摧毀外流販毒網(wǎng)絡(luò),才能有效遏制外流販毒蔓延勢(shì)頭。
5、加強(qiáng)打擊力度,從源頭上遏制毒品犯罪活動(dòng)蔓延。
公安機(jī)關(guān)要深入開展禁毒嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng),集中優(yōu)勢(shì)警力,以目標(biāo)案件為突破口,以打擊販毒團(tuán)伙、摧毀販毒網(wǎng)絡(luò)為目的、以偵破大、要案為重點(diǎn),開展專案經(jīng)營、組織破案攻堅(jiān),努力偵破一批毒品大要案件,堅(jiān)持破大案帶小案,破小案追大案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搗毀毒品銷售市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)。檢察、法院要建立辦案綠色通道,做到毒品案件快捕快判,不能辦金錢案、不能以罰金代實(shí)刑,依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪,有效震懾各類毒品違法犯罪活動(dòng)。
總之,遏制外流涉毒犯罪是一項(xiàng)艱巨的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥,全民動(dòng)員,多措并舉,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé),真抓實(shí)干,才能逐步減少外流涉毒犯罪的發(fā)生。
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