“五大發(fā)展理念”之于企業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

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“五大發(fā)展理念”之于企業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。“五大理念”是一個(gè)有機(jī)整體,相互結(jié)合,共同發(fā)揮作用——創(chuàng)新是發(fā)展的基點(diǎn),協(xié)調(diào)是發(fā)展的節(jié)奏,綠色是發(fā)展的底色,開放是發(fā)展的格局,共享是發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí),更關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局變革,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。對(duì)企業(yè)而言,自覺領(lǐng)悟“五大理念”深刻內(nèi)涵,正確對(duì)待其所大帶來的挑戰(zhàn),既是企業(yè)積極配合國(guó)家政策,主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn),更是企業(yè)找到規(guī)劃發(fā)展路徑遵循和方向,突破當(dāng)前發(fā)展瓶頸重大機(jī)遇。

“五大理念”提出的歷史背景

提到“五大理念”,不能不提及“十二五”規(guī)劃的“建議”稿。當(dāng)時(shí),就著重提出“五個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,二是堅(jiān)持科技進(jìn)步和創(chuàng)新,三是堅(jiān)持保障和改善民生,四是堅(jiān)持建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),五是堅(jiān)持改革開放。

比較而言,“十二五”規(guī)劃建議的“五個(gè)堅(jiān)持”,重在確定“努力方向和工作重點(diǎn)”,“五大發(fā)展”則如習(xí)近平作“建議”稿說明時(shí)所言,提出并闡述“五個(gè)堅(jiān)持”發(fā)展理念,是關(guān)系中國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。而這些發(fā)展理念,“是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo),是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)”。不難看出,如今的“五大理念”,是對(duì)“五大堅(jiān)持”的繼承,同時(shí)也是對(duì)“五大堅(jiān)持”的提煉、深化。

再?gòu)奶岢龀踔钥矗@也跟三個(gè)大背景有關(guān):第一是“天花板困境”大背景。中國(guó)持續(xù)30年的高速發(fā)展,實(shí)際上也是粗放式的發(fā)展,不僅如過去所言進(jìn)入“樽頸”地帶,實(shí)際上已觸摸到了天花板。之前智囊曾建言,要以“全面改革”來破局,以“新改革紅利”來推進(jìn),實(shí)際上改革也撞到“天花板”,這才發(fā)現(xiàn)要靠“創(chuàng)新”。

不僅如此,中共領(lǐng)導(dǎo)層要在“十三五”期間,為中國(guó)找尋新的出路,目前找到的出路,就是創(chuàng)新。更進(jìn)一步講是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。過去的改革是“不破不立”,現(xiàn)在的創(chuàng)新是“無中生有”,這回的創(chuàng)新不止是原來說的科技創(chuàng)新,或總理李克強(qiáng)所提的"“萬眾創(chuàng)新”,而是包括技術(shù)、機(jī)制、模式、發(fā)展方式的全方位創(chuàng)新。最重要也最難的是制度創(chuàng)新,即要?jiǎng)?chuàng)出“新發(fā)展動(dòng)能”。

第二是“陷阱危局”大背景。這個(gè)陷阱就是經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“中等收入陷阱”。中共十八屆五中全會(huì)建議稿的起草過程較為風(fēng)平浪靜,唯一有爭(zhēng)議的正是有沒有“陷阱危局”,如有此危局又如何繞行甚至跨越而過?于是中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭起草時(shí)把重點(diǎn)放在了直面“陷阱危局”上,既看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有被原有增長(zhǎng)機(jī)制鎖定、人均國(guó)民收入難以由中等收入升上中高等收入,以及有可能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)徘徊期的危險(xiǎn),同時(shí)又強(qiáng)調(diào)居安思危,在未來五年做好“跨越陷阱”的安排,“五大發(fā)展”理念幾乎個(gè)個(gè)與“跨越”動(dòng)作關(guān)聯(lián),特別是創(chuàng)新和開放。

第三大背景則為制定的“五年規(guī)劃”。這既關(guān)系國(guó)內(nèi)小氣候,更關(guān)系完全不同的國(guó)際大環(huán)境。當(dāng)前,全球格局正發(fā)生急速變化,而且出現(xiàn)深度調(diào)整,中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中地位和影響力提升,令中國(guó)對(duì)全球發(fā)展格局有重大影響,同時(shí)全球格局的變化,又更全面地制約中國(guó)的發(fā)展。對(duì)此,習(xí)近平在起草“十三五”規(guī)劃的建議稿時(shí),特別要求要“堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌,既以新理念新思路新舉措主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),又從全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中進(jìn)行謀劃”。

責(zé)任編輯:李丹華校對(duì):于川最后修改:
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