黨的十八屆五中全會(huì)指出：“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，對于加強(qiáng)新時(shí)期黨建工作，提升基層黨組織工作水平具有重要的指導(dǎo)意義。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力

創(chuàng)新是黨建工作的根本動(dòng)力。黨的十八屆五中全會(huì)指出：“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”“必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上”。新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的不斷深化，對黨員的思想素質(zhì)、能力水平、價(jià)值觀念等帶來了巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。按部就班、遵循舊思路、按照老習(xí)慣去開展黨建工作已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢，不利于黨組織政治核心作用的發(fā)揮，并將影響基層黨組織的吸引力、凝聚力和感召力，最終影響基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，基層黨組織要貫徹落實(shí)好黨的十八屆五中全會(huì)精神，就必須要增強(qiáng)黨建創(chuàng)新意識(shí)，提升黨建創(chuàng)新能力。

（一）創(chuàng)新教育內(nèi)容和形式，增強(qiáng)黨組織的吸引力

黨員干部思想素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，但工作任務(wù)繁重、壓力大，因此組織開展黨建活動(dòng)時(shí)必須注重形式和內(nèi)容的多樣化。在活動(dòng)內(nèi)容上，增加引領(lǐng)性、解讀性、分析性的內(nèi)容，使黨員了解政策出臺(tái)的深層次背景，各項(xiàng)法規(guī)要求的深層次原因，破解黨員干部思想困惑；在活動(dòng)形式上，開展一些交流性、研討性、互動(dòng)性的活動(dòng)，激發(fā)黨員積極參與組織活動(dòng)的熱情，促使全辦黨員在全身心的參與中受到深刻的教育，在交流研討中獲得光榮感、責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。

（二）創(chuàng)新管理方式，促進(jìn)黨組織作用的發(fā)揮

在強(qiáng)化“三會(huì)一課”的基礎(chǔ)上，將黨員活動(dòng)向基層延伸，以更為豐富的內(nèi)容，將黨建與城市管理工作緊密結(jié)合，采取開展主題實(shí)踐活動(dòng)、參觀培訓(xùn)學(xué)習(xí)、撰寫學(xué)習(xí)心得、參加黨建競賽、信息資源共享、結(jié)對共建交流等多種方式，有效推動(dòng)黨建各項(xiàng)工作的開展。在管理方式上，將日常考核、年度考核、民主評(píng)議與經(jīng)常性教育有機(jī)結(jié)合，使黨員能夠經(jīng)常受到“自省、自警、自律”教育，有利于發(fā)揮黨組織作用，有助于黨員及時(shí)、有效地開展活動(dòng)，起到了良好的教育效果。

二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，突出黨組織的地位與作用

由于日常工作任務(wù)繁重，因此要貫徹落實(shí)好黨組從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，只有“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”才能使黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。在思想上高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，采取有效措施，以實(shí)際行動(dòng)支持機(jī)關(guān)黨委各項(xiàng)工作，妥善處理好黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮黨建工作的各項(xiàng)要求。

（一）統(tǒng)籌確定目標(biāo)和理念，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用

明確奮斗目標(biāo)是引領(lǐng)各項(xiàng)工作前進(jìn)的燈塔。在日常工作中，將工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)貫徹落實(shí)到具體工作中，并認(rèn)真貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)起分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的主體責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌兼顧黨建和業(yè)務(wù)工作，防止黨建工作和業(yè)務(wù)工作“一手硬、一手軟”、形成“兩張皮”。

（二）系統(tǒng)思維，科學(xué)規(guī)劃各項(xiàng)工作任務(wù)

黨的十八屆五中全會(huì)指出“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁”。也就是說，各級(jí)黨組織都要深刻領(lǐng)會(huì)馬克思主義哲學(xué)中“整體和部分辯證關(guān)系原理”“系統(tǒng)和要素辯證關(guān)系原理”，處理好基層黨建工作的各種關(guān)系，既要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，又要實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，既要突出自身優(yōu)勢，又要補(bǔ)齊短板，謀求健康發(fā)展。聯(lián)合黨支部立足轉(zhuǎn)型工作實(shí)際和城市管理需要，不斷加強(qiáng)全支部黨員干部的高位思考能力、調(diào)查研究能力、系統(tǒng)思維意識(shí)和規(guī)劃整合能力，緊緊圍繞中心工作，真正將各項(xiàng)要求，以及辦機(jī)關(guān)黨建工作需要著力解決的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理、有機(jī)整合，形成具有指導(dǎo)性和操作性的工作計(jì)劃，以此指導(dǎo)工作落實(shí)，減少工作的盲目性，確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。

三、堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，提升黨建工作的質(zhì)效

綠色發(fā)展理念就是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展。黨的十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)和十八屆五中全會(huì)提出的綠色發(fā)展理念，不僅強(qiáng)調(diào)對資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)，而且是一種現(xiàn)代社會(huì)管理方式、文明意識(shí)的體現(xiàn)。黨建工作要講求優(yōu)質(zhì)高效，用先進(jìn)理念去做有質(zhì)量和效益的黨建，發(fā)揮黨組織政治核心作用，提升黨建工作水平，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作深入開展。

（一）充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升黨建工作效率

隨著信息技術(shù)手段的廣泛運(yùn)用，聯(lián)合支部保持高度的政治敏感性，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持運(yùn)用新技術(shù)，不斷更新理念，在重視黨建工作宣傳教育的同時(shí)，緊跟時(shí)代步伐，注重把握干部思想和心理發(fā)展動(dòng)態(tài)，利用微信群、QQ群、短信群、專題板報(bào)、特色宣傳欄等，有效借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體和平臺(tái)，快速傳播黨的理論和黨組織的各項(xiàng)要求，通過現(xiàn)代信息技術(shù)了解黨員干部的思想現(xiàn)狀，相互交流學(xué)習(xí)借鑒，有的放矢地進(jìn)行輿論引導(dǎo)，開展日常教育和動(dòng)態(tài)管理，警示和激勵(lì)黨員進(jìn)步，提升黨建工作的效率。

（二）提高工作標(biāo)準(zhǔn)，贏得黨建工作效益

嚴(yán)格按照黨建工作要求，強(qiáng)化基礎(chǔ)，積極探索，有效創(chuàng)新，注重實(shí)效，扎實(shí)做好新時(shí)期基層各項(xiàng)黨建工作，規(guī)范程序，健全制度，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真開展群眾路線實(shí)踐教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，有效地提升了工作質(zhì)效。

四、堅(jiān)持開放發(fā)展理念，拓寬黨建工作的思路

新時(shí)期，我國對外開放的程度越來越高，不認(rèn)可、不接納、不能應(yīng)對開放多元的社會(huì)帶來的思想和行為的變化，很難做有實(shí)效性的黨建。黨建工作必須要有開放發(fā)展的意識(shí)，將更多黨建的資源、黨建的經(jīng)驗(yàn)引入到黨建工作中，提升黨建工作水平，增強(qiáng)黨建工作的說服力。

（一）引入黨建理論和實(shí)踐成果，豐富黨員教育資源

新時(shí)期，我們黨理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新上取得了很多令黨員驕傲與自豪的業(yè)績，這正是堅(jiān)定黨員理想信念，增強(qiáng)黨的光榮感、使命感、責(zé)任感的重要資源。目前在全黨深入開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正是開展黨員教育的良好契機(jī)。聯(lián)合黨支部以強(qiáng)烈的政治敏感性，把握住黨員干部的關(guān)注點(diǎn)、困惑點(diǎn)，組織多項(xiàng)富有教育意義的“兩學(xué)一做”專題活動(dòng)，(www.fwsir.com)如，邀請專家教授進(jìn)行專題講座、安排辦黨組成員結(jié)合工作實(shí)際在全支部范圍內(nèi)講黨課、組織《踐行黨紀(jì)黨規(guī)，爭做合格黨員》主題演講比賽、組織黨員干部開展“兩學(xué)一做”主題實(shí)踐活動(dòng)等。開放的黨建工作理念，不僅豐富了黨建活動(dòng)的內(nèi)容和形式，更增強(qiáng)了黨員干部聽黨話、跟黨走的思想自覺和行動(dòng)自覺。

（二）加強(qiáng)支部交流與合作，推進(jìn)黨建工作發(fā)展

固步自封、墨守成規(guī)的黨建工作，必定是缺乏吸引力和凝聚力的。為此，要引領(lǐng)黨員“睜開眼睛看世界”，加強(qiáng)與其他支部黨員之間的交流，發(fā)現(xiàn)自身黨建工作的優(yōu)勢與不足，實(shí)現(xiàn)交流合作、互惠共贏、共同發(fā)展。積極推動(dòng)并支持黨支部開展接對共建，并組織多項(xiàng)共建活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)互相學(xué)習(xí)，互相幫助，共同提高。

五、堅(jiān)持共享發(fā)展理念，務(wù)求黨建工作有實(shí)效

“共享發(fā)展”的理念，體現(xiàn)著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對黨的性質(zhì)和宗旨的執(zhí)著堅(jiān)守，對中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定追求，對人民群眾主體地位的充分尊重。新時(shí)期，黨“面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”，處理好共建與共享的關(guān)系，才能“增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)”，也才能真正彰顯和檢驗(yàn)黨建工作的實(shí)際效果。充分領(lǐng)會(huì)共享發(fā)展理念的重要意義與深刻內(nèi)涵，從黨員和人民群眾的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)黨建工作，切實(shí)將政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢。

實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，要靠強(qiáng)有力的黨組織。黨的十八屆五中全會(huì)要求要“加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能”。管黨、治黨是各級(jí)黨組織的共同責(zé)任，是每一名黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部共同的責(zé)任。習(xí)近平總書記要求：“各級(jí)各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”。

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