黨的十八屆五中全會指出：“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，對于加強新時期黨建工作，提升基層黨組織工作水平具有重要的指導意義。

一、堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，增強黨組織的生機和活力

創(chuàng)新是黨建工作的根本動力。黨的十八屆五中全會指出：“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”“必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上”。新的歷史時期，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，市場經(jīng)濟和改革開放的不斷深化，對黨員的思想素質(zhì)、能力水平、價值觀念等帶來了巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。按部就班、遵循舊思路、按照老習慣去開展黨建工作已經(jīng)不適應社會發(fā)展形勢，不利于黨組織政治核心作用的發(fā)揮，并將影響基層黨組織的吸引力、凝聚力和感召力，最終影響基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，基層黨組織要貫徹落實好黨的十八屆五中全會精神，就必須要增強黨建創(chuàng)新意識，提升黨建創(chuàng)新能力。

（一）創(chuàng)新教育內(nèi)容和形式，增強黨組織的吸引力

黨員干部思想素質(zhì)較高、業(yè)務素質(zhì)過硬，但工作任務繁重、壓力大，因此組織開展黨建活動時必須注重形式和內(nèi)容的多樣化。在活動內(nèi)容上，增加引領性、解讀性、分析性的內(nèi)容，使黨員了解政策出臺的深層次背景，各項法規(guī)要求的深層次原因，破解黨員干部思想困惑；在活動形式上，開展一些交流性、研討性、互動性的活動，激發(fā)黨員積極參與組織活動的熱情，促使全辦黨員在全身心的參與中受到深刻的教育，在交流研討中獲得光榮感、責任感、使命感，增強黨組織的吸引力和凝聚力。

（二）創(chuàng)新管理方式，促進黨組織作用的發(fā)揮

在強化“三會一課”的基礎上，將黨員活動向基層延伸，以更為豐富的內(nèi)容，將黨建與城市管理工作緊密結合，采取開展主題實踐活動、參觀培訓學習、撰寫學習心得、參加黨建競賽、信息資源共享、結對共建交流等多種方式，有效推動黨建各項工作的開展。在管理方式上，將日?？己恕⒛甓瓤己?、民主評議與經(jīng)常性教育有機結合，使黨員能夠經(jīng)常受到“自省、自警、自律”教育，有利于發(fā)揮黨組織作用，有助于黨員及時、有效地開展活動，起到了良好的教育效果。

二、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，突出黨組織的地位與作用

由于日常工作任務繁重，因此要貫徹落實好黨組從嚴治黨的各項要求，只有“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”才能使黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。在思想上高度重視機關黨建工作，采取有效措施，以實際行動支持機關黨委各項工作，妥善處理好黨建與業(yè)務工作的關系，統(tǒng)籌考慮黨建工作的各項要求。

（一）統(tǒng)籌確定目標和理念，發(fā)揮黨組織的引領作用

明確奮斗目標是引領各項工作前進的燈塔。在日常工作中，將工作重點、工作目標貫徹落實到具體工作中，并認真貫徹落實“一崗雙責”，切實擔起分級負責、層層落實的主體責任，堅持以上率下，發(fā)揮黨組織的引領作用，統(tǒng)籌兼顧黨建和業(yè)務工作，防止黨建工作和業(yè)務工作“一手硬、一手軟”、形成“兩張皮”。

（二）系統(tǒng)思維，科學規(guī)劃各項工作任務

黨的十八屆五中全會指出“堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，不斷增強發(fā)展的整體性。必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁”。也就是說，各級黨組織都要深刻領會馬克思主義哲學中“整體和部分辯證關系原理”“系統(tǒng)和要素辯證關系原理”，處理好基層黨建工作的各種關系，既要嚴格落實上級要求，又要實現(xiàn)特色發(fā)展，既要突出自身優(yōu)勢，又要補齊短板，謀求健康發(fā)展。聯(lián)合黨支部立足轉(zhuǎn)型工作實際和城市管理需要，不斷加強全支部黨員干部的高位思考能力、調(diào)查研究能力、系統(tǒng)思維意識和規(guī)劃整合能力，緊緊圍繞中心工作，真正將各項要求，以及辦機關黨建工作需要著力解決的問題進行系統(tǒng)梳理、有機整合，形成具有指導性和操作性的工作計劃，以此指導工作落實，減少工作的盲目性，確保黨建工作和業(yè)務工作“兩不誤，兩促進”。

三、堅持綠色發(fā)展理念，提升黨建工作的質(zhì)效

綠色發(fā)展理念就是堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展。黨的十八大提出的生態(tài)文明建設和十八屆五中全會提出的綠色發(fā)展理念，不僅強調(diào)對資源的節(jié)約和環(huán)境的保護，而且是一種現(xiàn)代社會管理方式、文明意識的體現(xiàn)。黨建工作要講求優(yōu)質(zhì)高效，用先進理念去做有質(zhì)量和效益的黨建，發(fā)揮黨組織政治核心作用，提升黨建工作水平，推進“兩學一做”學習教育工作深入開展。

（一）充分運用現(xiàn)代信息技術手段，提升黨建工作效率

隨著信息技術手段的廣泛運用，聯(lián)合支部保持高度的政治敏感性，始終堅持與時俱進，堅持運用新技術，不斷更新理念，在重視黨建工作宣傳教育的同時，緊跟時代步伐，注重把握干部思想和心理發(fā)展動態(tài)，利用微信群、QQ群、短信群、專題板報、特色宣傳欄等，有效借助互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒體和平臺，快速傳播黨的理論和黨組織的各項要求，通過現(xiàn)代信息技術了解黨員干部的思想現(xiàn)狀，相互交流學習借鑒，有的放矢地進行輿論引導，開展日常教育和動態(tài)管理，警示和激勵黨員進步，提升黨建工作的效率。

（二）提高工作標準，贏得黨建工作效益

嚴格按照黨建工作要求，強化基礎，積極探索，有效創(chuàng)新，注重實效，扎實做好新時期基層各項黨建工作，規(guī)范程序，健全制度，突出重點，狠抓落實，認真開展群眾路線實踐教育、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育等，有效地提升了工作質(zhì)效。

四、堅持開放發(fā)展理念，拓寬黨建工作的思路

新時期，我國對外開放的程度越來越高，不認可、不接納、不能應對開放多元的社會帶來的思想和行為的變化，很難做有實效性的黨建。黨建工作必須要有開放發(fā)展的意識，將更多黨建的資源、黨建的經(jīng)驗引入到黨建工作中，提升黨建工作水平，增強黨建工作的說服力。

（一）引入黨建理論和實踐成果，豐富黨員教育資源

新時期，我們黨理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新上取得了很多令黨員驕傲與自豪的業(yè)績，這正是堅定黨員理想信念，增強黨的光榮感、使命感、責任感的重要資源。目前在全黨深入開展的“兩學一做”學習教育正是開展黨員教育的良好契機。聯(lián)合黨支部以強烈的政治敏感性，把握住黨員干部的關注點、困惑點，組織多項富有教育意義的“兩學一做”專題活動，(www.fwsir.com)如，邀請專家教授進行專題講座、安排辦黨組成員結合工作實際在全支部范圍內(nèi)講黨課、組織《踐行黨紀黨規(guī)，爭做合格黨員》主題演講比賽、組織黨員干部開展“兩學一做”主題實踐活動等。開放的黨建工作理念，不僅豐富了黨建活動的內(nèi)容和形式，更增強了黨員干部聽黨話、跟黨走的思想自覺和行動自覺。

（二）加強支部交流與合作，推進黨建工作發(fā)展

固步自封、墨守成規(guī)的黨建工作，必定是缺乏吸引力和凝聚力的。為此，要引領黨員“睜開眼睛看世界”，加強與其他支部黨員之間的交流，發(fā)現(xiàn)自身黨建工作的優(yōu)勢與不足，實現(xiàn)交流合作、互惠共贏、共同發(fā)展。積極推動并支持黨支部開展接對共建，并組織多項共建活動，真正實現(xiàn)互相學習，互相幫助，共同提高。

五、堅持共享發(fā)展理念，務求黨建工作有實效

“共享發(fā)展”的理念，體現(xiàn)著新一屆中央領導集體對黨的性質(zhì)和宗旨的執(zhí)著堅守，對中國特色社會主義的堅定追求，對人民群眾主體地位的充分尊重。新時期，黨“面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)”，處理好共建與共享的關系，才能“增強發(fā)展動力，增進人民團結”，也才能真正彰顯和檢驗黨建工作的實際效果。充分領會共享發(fā)展理念的重要意義與深刻內(nèi)涵，從黨員和人民群眾的實際出發(fā)，加強黨建工作，切實將政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成社會發(fā)展的優(yōu)勢。

實現(xiàn)黨的各項奮斗目標，要靠強有力的黨組織。黨的十八屆五中全會要求要“加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能”。管黨、治黨是各級黨組織的共同責任，是每一名黨員和領導干部共同的責任。習近平總書記要求：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”。

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