“從實(shí)際出發(fā)、從具體問題入手，見物見人，什么問題突出就著重解決什么問題，使改革落地生根”

回應(yīng)百姓關(guān)切，政策靶向更準(zhǔn)、出臺(tái)時(shí)點(diǎn)更準(zhǔn)、管理手段更準(zhǔn)，是十八大以來民生改革政策的新亮點(diǎn)

“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。”十八大以來，民生改革面對(duì)的都是“難啃的硬骨頭”，要打通堵點(diǎn)、疏導(dǎo)痛點(diǎn)、治理盲點(diǎn)，“攻堅(jiān)”火力必須找準(zhǔn)落點(diǎn)。

——政策靶向精準(zhǔn)，因癥施治除頑疾。

湖北孝感的鄉(xiāng)村教師劉向東和劉新濤沒有想到，他們和山村里3名小學(xué)生的命運(yùn)，會(huì)因?yàn)橐淮螘?huì)議而改變。

2015年4月，中央深改組第11次會(huì)議審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015－2020年）》，明確要把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。這一計(jì)劃令330多萬鄉(xiāng)村教師和4000多萬鄉(xiāng)村學(xué)生受益。時(shí)隔不久，在中央深改組第15次會(huì)議上，又審議通過《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)辦法》。農(nóng)家娃上學(xué)的議題連續(xù)兩次出現(xiàn)在中央深改組會(huì)議上，正是中央為“扶貧必扶智”而尋找政策突破口的真實(shí)寫照。

十八大以來，一系列民生“頑疾”被因癥施治：

直面居民看病難、看病貴問題，持續(xù)深化公立醫(yī)院改革；回應(yīng)百姓對(duì)食品安全關(guān)切，修訂《食品安全法》；降低居民生活成本，推動(dòng)電信、公共交通、水電煤氣等公共產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格改革……

民有所呼，政有所應(yīng)；民有所求，政有所為。某些改革雖然在爭(zhēng)論中艱難推進(jìn)，天平最終總是傾向百姓這一邊。

——政策時(shí)點(diǎn)精準(zhǔn)，好政策送來及時(shí)雨。

“現(xiàn)在增值稅可以免交，所得稅也減半征收。”河北省廊坊市易盟網(wǎng)絡(luò)公司總經(jīng)理崔德鴻感慨，“我趕上了創(chuàng)業(yè)的好時(shí)候！”

十八大以來，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求，中央將民生改善作為破解許多發(fā)展難題的“金鑰匙”。“一分錢注冊(cè)公司”“三證合一”、取消企業(yè)年檢……政策松綁、政府讓利，千萬家“網(wǎng)店”“平臺(tái)”在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時(shí)代大潮中應(yīng)運(yùn)而生，不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，也讓更多人擁有了改變命運(yùn)、人生出彩的機(jī)會(huì)。

全面放開兩孩政策，不早也不晚。“人口計(jì)劃生育政策的調(diào)整，是國(guó)家根據(jù)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。”南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新表示，選擇此時(shí)調(diào)整政策，既有利于緩解人口結(jié)構(gòu)老化，又有利于提升人口素質(zhì)。

——政策手段精準(zhǔn)，用市場(chǎng)力量解決民生難題。

“一把年紀(jì)了，還趕了回時(shí)髦。”山東濟(jì)南甸柳新村街道第二社區(qū)的老人閆翠娥笑著說，社區(qū)替她購(gòu)買了每月20個(gè)小時(shí)的居家養(yǎng)老服務(wù)，“打掃衛(wèi)生、洗衣、做飯、聊天，都有人來家里。”

民生事業(yè)管理方式、服務(wù)手段的創(chuàng)新，成為十八大以來民生改革的另一個(gè)亮點(diǎn)。“政府買服務(wù)”、PPP等熱詞不斷涌現(xiàn)，政府借力市場(chǎng)彌補(bǔ)養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口，滿足百姓需求，又為這些社會(huì)機(jī)構(gòu)提供了發(fā)展空間，多方共贏格局初顯。