“讓廣大農(nóng)民都過(guò)上幸福美滿的好日子，一個(gè)都不能少，一戶(hù)都不能落”

全面小康的發(fā)展目標(biāo)，五位一體的發(fā)展布局，共建共享的發(fā)展宗旨，構(gòu)成了十八大以來(lái)民生改革的新主線

新年伊始，冬日的山城重慶暖意融融。“在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。”習(xí)近平總書(shū)記的親切話語(yǔ)溫暖著百姓的心窩。

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記的腳步踏遍祖國(guó)大江南北，察細(xì)微處、關(guān)枝葉情，一系列人民群眾最關(guān)心的改革事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)。其中，強(qiáng)調(diào)覆蓋全體人民、謀求全方位改善、實(shí)現(xiàn)全民共享的這條主線分外鮮明：

——守底線、強(qiáng)基礎(chǔ)，民生改革堅(jiān)持全覆蓋。

“讓廣大農(nóng)民都過(guò)上幸福美滿的好日子，一個(gè)都不能少，一戶(hù)都不能落。”“讓幾千萬(wàn)農(nóng)村貧困人口生活好起來(lái)，是我心中的牽掛。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次到我國(guó)最貧困、最落后的地區(qū)，察真情、看真貧。太行山區(qū)貧苦人家的土炕上，湘西苗族兄弟的火塘邊，都留下了他的身影。

全面小康，不讓任何人掉隊(duì)。“我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。”動(dòng)員令已經(jīng)下達(dá)，一份份滿載牽掛的援助，正穿山越嶺，風(fēng)雨兼程。

一個(gè)社會(huì)的溫度，取決于“底線”的刻度。三年來(lái)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等保障水平不斷提升，多項(xiàng)扶助低收入群體、殘疾人群體的政策出臺(tái)，最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等制度第一次以行政法規(guī)形式予以明確……民生領(lǐng)域“冰點(diǎn)”正在消融、“難點(diǎn)”開(kāi)始破題、“底線”加緊筑牢，“保障網(wǎng)”更為堅(jiān)實(shí)。

“10年前我曾得過(guò)一次肝病，醫(yī)療費(fèi)全自付，借了好幾萬(wàn)元。”得益于大病保險(xiǎn)制度的建立，正在住院治療的重慶大病患者李朝群如今能夠安心養(yǎng)病，他對(duì)未來(lái)滿是憧憬。

十八大以來(lái)，我國(guó)民生改革領(lǐng)域出現(xiàn)了一個(gè)頻繁使用的詞匯——“并軌”，從城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌到社會(huì)救助并軌、住房保障并軌……我國(guó)社會(huì)保障制度逐步實(shí)現(xiàn)從碎片化到一體化，消除居民身份、地域差別，社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

——謀全局、共發(fā)展，民生改革堅(jiān)持五位一體。

從天安門(mén)向東20公里，是北京的行政副中心通州區(qū)。“我們北面是大運(yùn)河公園，往南是奧體公園，東邊是剛建的潞城中心公園。”身居綠色的大氧吧，令河畔麗景小區(qū)的居民們自豪不已。

全面小康，老百姓不僅要吃得飽、穿得暖，更要活出高質(zhì)量、精氣神。十八大以來(lái)，戶(hù)籍改革有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，為填平城鄉(xiāng)鴻溝、推動(dòng)公共服務(wù)均等化進(jìn)程、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化掃除障礙；“大氣十條”“水十條”接連落地，“土十條”加緊制定，使建設(shè)青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)有了鐵腕“護(hù)法”；司法體制改革試點(diǎn)擴(kuò)面，公開(kāi)、透明的舉措努力讓人民群眾“在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”……經(jīng)濟(jì)保持中高速、民主政治新氣象、文化事業(yè)大繁榮、社會(huì)建設(shè)求創(chuàng)新、綠水青山總相宜，生活在今天的人們，親眼見(jiàn)證著社會(huì)全景式的變革，親身體驗(yàn)著民生“五位一體”全面改善。

——破藩籬、促公平，民生改革堅(jiān)持共建共享。

“如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。”十八大以來(lái)，民生改革勇于打破固有利益格局，充分回應(yīng)百姓公平訴求：多個(gè)省份實(shí)施隨遷子女“異地高考”，讓社會(huì)成員獲得“起點(diǎn)公平”；國(guó)企高管降薪、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案出臺(tái)，使居民“收入公平”向前邁進(jìn)一大步；工商登記制度改革、對(duì)小微企業(yè)減免稅費(fèi)，讓“弱者”在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有“機(jī)會(huì)公平”……每一項(xiàng)重大政策的出臺(tái)，都給萬(wàn)千家庭送去摸得著的好處、帶去熱騰騰的希望。

“打破制度藩籬、促進(jìn)公平正義，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)共享、強(qiáng)調(diào)獲得感，這些理念和政策的落實(shí)，讓普通百姓更多分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。”中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南說(shuō)。