“讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一戶都不能落”

全面小康的發(fā)展目標，五位一體的發(fā)展布局，共建共享的發(fā)展宗旨，構成了十八大以來民生改革的新主線

新年伊始，冬日的山城重慶暖意融融。“在整個發(fā)展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。”習近平總書記的親切話語溫暖著百姓的心窩。

十八大以來，習近平總書記的腳步踏遍祖國大江南北，察細微處、關枝葉情，一系列人民群眾最關心的改革事項穩(wěn)步推進。其中，強調覆蓋全體人民、謀求全方位改善、實現全民共享的這條主線分外鮮明：

——守底線、強基礎，民生改革堅持全覆蓋。

“讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一戶都不能落。”“讓幾千萬農村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛。”黨的十八大以來，習近平總書記多次到我國最貧困、最落后的地區(qū)，察真情、看真貧。太行山區(qū)貧苦人家的土炕上，湘西苗族兄弟的火塘邊，都留下了他的身影。

全面小康，不讓任何人掉隊。“我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。”動員令已經下達，一份份滿載牽掛的援助，正穿山越嶺，風雨兼程。

一個社會的溫度，取決于“底線”的刻度。三年來，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等保障水平不斷提升，多項扶助低收入群體、殘疾人群體的政策出臺，最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等制度第一次以行政法規(guī)形式予以明確……民生領域“冰點”正在消融、“難點”開始破題、“底線”加緊筑牢，“保障網”更為堅實。

“10年前我曾得過一次肝病，醫(yī)療費全自付，借了好幾萬元。”得益于大病保險制度的建立，正在住院治療的重慶大病患者李朝群如今能夠安心養(yǎng)病，他對未來滿是憧憬。

十八大以來，我國民生改革領域出現了一個頻繁使用的詞匯——“并軌”，從城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌到社會救助并軌、住房保障并軌……我國社會保障制度逐步實現從碎片化到一體化，消除居民身份、地域差別，社會保障基礎進一步夯實。

——謀全局、共發(fā)展，民生改革堅持五位一體。

從天安門向東20公里，是北京的行政副中心通州區(qū)。“我們北面是大運河公園，往南是奧體公園，東邊是剛建的潞城中心公園。”身居綠色的大氧吧，令河畔麗景小區(qū)的居民們自豪不已。

全面小康，老百姓不僅要吃得飽、穿得暖，更要活出高質量、精氣神。十八大以來，戶籍改革有了實質性推進，為填平城鄉(xiāng)鴻溝、推動公共服務均等化進程、推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化掃除障礙；“大氣十條”“水十條”接連落地，“土十條”加緊制定，使建設青山常在、清水長流、空氣常新的美麗中國有了鐵腕“護法”；司法體制改革試點擴面，公開、透明的舉措努力讓人民群眾“在每一個司法案件中都感受到公平正義”……經濟保持中高速、民主政治新氣象、文化事業(yè)大繁榮、社會建設求創(chuàng)新、綠水青山總相宜，生活在今天的人們，親眼見證著社會全景式的變革，親身體驗著民生“五位一體”全面改善。

——破藩籬、促公平，民生改革堅持共建共享。

“如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。”十八大以來，民生改革勇于打破固有利益格局，充分回應百姓公平訴求：多個省份實施隨遷子女“異地高考”，讓社會成員獲得“起點公平”；國企高管降薪、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案出臺，使居民“收入公平”向前邁進一大步；工商登記制度改革、對小微企業(yè)減免稅費，讓“弱者”在市場競爭中擁有“機會公平”……每一項重大政策的出臺，都給萬千家庭送去摸得著的好處、帶去熱騰騰的希望。

“打破制度藩籬、促進公平正義，經濟發(fā)展更加強調共享、強調獲得感，這些理念和政策的落實，讓普通百姓更多分享到經濟增長的成果。”中國勞動學會副會長蘇海南說。