三、未來之路：建設中國特色海洋強國與實現(xiàn)中國夢

中國既是擁有廣裹地域的陸地大國，也是擁有浩瀚大海的海洋大國。豐富的海洋資源和巨大的海權(quán)利益是建設中國特色海洋強國的重要保障。實施海洋強國戰(zhàn)略，有助于維護國家主權(quán)和安全，更有助于推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。因此，必須抓緊實施海洋強國戰(zhàn)略，選擇正確的海洋強國戰(zhàn)略路徑，振興“海上絲綢之路”，走中國特色海洋強國之路，這是實現(xiàn)中國夢的必由之路。

（一）推動經(jīng)濟馭動和戰(zhàn)略跟進，走科學發(fā)展之路托起中國夢

發(fā)達的海洋經(jīng)濟是建設海洋強國的重要支撐，推動經(jīng)濟馭動和戰(zhàn)略跟進，是中國海洋強國戰(zhàn)略路徑的首要選擇。在世界海洋經(jīng)濟中，中國后來居上并表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。從2008-2013年，中國海洋經(jīng)濟增速基木上都超過當年GDP增速，達9%以上。從這個角度來說，中國已經(jīng)具備了建設海洋強國的經(jīng)濟馭動力。同時，國家層而的戰(zhàn)略跟進也在積極有序推進：國家“十二五”規(guī)劃提出“堅持陸海統(tǒng)籌，制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力”的總要求；2012年3月，國務院以國函批復了《全國海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》；2012年11月黨的十八大首次以黨的報告形式明確指出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設海洋強國”；2013年1月，國家海洋局公布了《國家海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對2020年前的海洋事業(yè)發(fā)展做了全而部署；2013年5月發(fā)布的《中國海洋發(fā)展報告（2013）》，明確“未來20年，中國的大洋工作將立足資源、超越資源，確立中國在國際大洋事務中的強國地位”；2013年7月30日，中共中央政治局就建設海洋強國研究進行第八次集體學習時，習近平總書記強調(diào)：“要進一步關心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，推動我國海洋強國建設不斷取得新成就。”“要提高海洋開發(fā)能力，擴大海洋開發(fā)領域，讓海洋經(jīng)濟成為新的增長點。……努力使海洋產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。”2013年10月，習近平主席訪問東盟國家時提出建設“21世紀海上絲綢之路”。2014年3月，李克強總理在政府工作報告中明確要抓緊規(guī)劃，建設21世紀海上絲綢之路。2014年11日至19日，習近平主席出訪斯里蘭卡等島國，簽署的科倫坡海港城建設協(xié)議等，以港口貫通“海上絲路”。這些戰(zhàn)略跟進措施，為提升海洋經(jīng)濟內(nèi)生動力創(chuàng)造了條件。

客觀地講，“陸海復合型的地理特征，決定了中國無論在經(jīng)濟上還是安全上都需要兼顧陸地和海洋因素，這也是‘陸海統(tǒng)籌’的應有之義。”[9]目前，中國海上崛起戰(zhàn)略明顯不同于蘇聯(lián)，一定程度上汲取美國的經(jīng)驗。中國控制海權(quán)主要基于發(fā)展貿(mào)易和維護商業(yè)利益的考量，中國特色的海洋強國之路，是更多更好地利用廣裹無垠的海洋資源來為壯大海軍和發(fā)展海洋經(jīng)濟提供內(nèi)動力，避免像蘇聯(lián)那樣耗盡陸地資源僅僅在于重海軍之力而輕經(jīng)濟之利。經(jīng)營海權(quán)固然重要，不過值得一提的是，海權(quán)對于國家實力的重要性比占代有顯著的提高，并不意味著陸權(quán)的重要性就已經(jīng)降低。依賴海權(quán)的強國地位同樣是很脆弱的，因為海權(quán)有其大然的脆弱性，荷蘭失去了海上霸主地位之后，其經(jīng)濟實力和政治地位一落千丈就是很好的前車之鑒，而英國也隨著其海權(quán)的喪失而逐漸淪為二流。因此，一個國家試圖維持一個穩(wěn)固、長久的國際地位，海權(quán)不能被忽視，陸權(quán)也需要得到重視。

中國作為一個傳統(tǒng)的陸權(quán)大國，如果放棄陸權(quán)無疑是自毀長城，但是在當前的國際背景卜，仍然將海權(quán)置于陸權(quán)之卜也是不可取的，必須科學合理解決陸海權(quán)統(tǒng)籌問題。中國應進一步鞏固陸權(quán)，以強大的陸權(quán)作為振興海權(quán)的后盾；同時，不斷壯大海權(quán)，并使海權(quán)與陸權(quán)相輔相成，相互呼應，相互支持，共同成為重要的國際權(quán)力來源。當然，建設陸海統(tǒng)籌、相互依托的海洋強國需要頂層設計，需要從戰(zhàn)略角度全而統(tǒng)籌陸海規(guī)劃，使陸地與海洋交相輝映，共同發(fā)展。這就需要讓沿海省份與內(nèi)陸省份間連成一線，相互融合，使內(nèi)地經(jīng)濟因向海上延伸而得以發(fā)展，并為發(fā)展海洋經(jīng)濟創(chuàng)設便利條件。當然，在通過力度空前的海洋資源開發(fā)和利用來提高海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻力時，必須避免對海洋的過度、無序開發(fā)和破壞海洋生態(tài)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟科學、合理、持續(xù)發(fā)展。

另外，中國80%以上的外貿(mào)需要海運，90%以上的進口石油需走海道。因此，中國建設海洋強國也需要在海外布局，拓寬和維護海上通道。比如，馬六甲海峽是中國進口石油的一個重要通道。而中國要保障石油進口及其他經(jīng)濟利益延伸到海外，自然需要海軍對海上通道的保護，這就不可避免涉及怎么解決軍艦就近補給和維修等問題，這些都需要從全球范圍內(nèi)布局的角度來思考，更好地拓展國際戰(zhàn)略空間，拓展中國而向周邊地區(qū)的經(jīng)濟輻射，打造經(jīng)濟馭動戰(zhàn)略跟進品牌，走科學發(fā)展之路實現(xiàn)中國夢。

（二）加強中美海洋安全合作，走和平發(fā)展之路托起中國夢

中國走向海洋強國，美國是至為關鍵的外部因素。盡管歷史上不乏通過海權(quán)侵略而實現(xiàn)海洋崛起的先例。但中國特色的海洋強國戰(zhàn)略應充分體現(xiàn)和平與發(fā)展的時代特征，既不走西方海上霸權(quán)的發(fā)展之路，也不走蘇聯(lián)式海上對抗的崛起之路。中國一如既往堅持構(gòu)建“和諧世界”理念，走和平發(fā)展之路，決不挑戰(zhàn)國際體系。在海洋安全戰(zhàn)略上積極主動與美國進行磨合，加強與其在軍事戰(zhàn)略、海洋環(huán)境保護及資源開發(fā)和利用等方而的合作，消彈相互疑慮，打造中美海洋安全合作品牌，營造和諧友好的國際環(huán)境，實現(xiàn)共存共贏。當然，這也要求美國必須停止對我國周邊海洋問題的滲透和干涉?？陀^地講，中國發(fā)展有限的海上力量并不影響中美海洋安全合作，這是因為中國的海上力量發(fā)展是為了維護中國主權(quán)和世界和平，是為維護中國海洋權(quán)益增加談判的祛碼，也為了使中國在西北太平洋地區(qū)形成一定存在的有限力量.再說.即使中國的海上力量在現(xiàn)有的基礎上有一定程度的壯大，但也難以對美國形成威脅。更何況中國是個海洋地理相對不利的國家，通往大洋的通道狹窄，極易遭到封鎖很難走出去，從近岸到近海中國就用了半個多世紀，而從近海到遠海，或許更加困難。因此，中國海權(quán)的有限發(fā)展“絕不是以挑戰(zhàn)美國的海洋霸權(quán)為歸宿和目的，中國所而臨的來自陸地和海洋的多方向的、多樣性的安全壓力決定了海權(quán)的有限性及其滿足主權(quán)需求的性質(zhì)，中國的綜合國力也根木無法建立美國式的全球海洋權(quán)力”。中美建立海上安全磋商機制，加強中美海洋安全合作，可減少相互猜疑和防止戰(zhàn)略對立，有助于保持亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也有助于中國謀求海上主權(quán)和一定海洋空間以及維護陸緣安全。

事實上，中美貿(mào)易大多由海上航運完成，兩國在維護海洋通道上有著共同的利益，都能在海洋合作中獲利受益。美國在亞太利益的維護，不應該導致中美之間的對抗，構(gòu)建中美海洋安全合作品牌是中國一貫的立場和態(tài)度。2014年7月9日，習近平主席在第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和第五輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開幕式上發(fā)表的《努力構(gòu)建中美新型大國關系》的致辭中強調(diào)：“構(gòu)建中美新型大國關系是一種使命和責任。讓我們用積土成山的精神，一步一個腳印，攜手推進新型大國關系建設”。這進一步為加強中美海洋安全合作奠定了基礎。當然，在加強中美海洋安全合作的基礎上，也要加強與其他相關國家的合作，例如，增加在馬六甲海峽、孟加拉灣、波斯灣、紅海等沿岸沿線附近港口的立足點和準入權(quán)，發(fā)展海洋友好合作伙伴關系，維護中國海上通道安全?？傊?，“中國謀求的不是海洋霸權(quán)，而是在和平崛起視通過自身的海洋實力的增強，維護木國的海洋權(quán)益。”[l2]為此，中國始終堅持統(tǒng)籌維穩(wěn)和維權(quán)兩個大局，堅持維護海洋權(quán)益和提升綜合國力相匹配，譜寫世界和平夢與中國夢交相輝映的壯美篇章。

（三）堅持共同開發(fā)，走以鄰為善之路托起中國夢

中國與鄰國之間有著諸多有關海域劃界和歸屬、資源開發(fā)和利用等海洋爭議問題，建設海洋強國的地緣環(huán)境并不寬松。如何破解與周邊國家的海洋爭議難題，是我們必須直而的挑戰(zhàn)。其實，海洋爭議主要是經(jīng)濟利益之爭，而破解這一難題的最佳突破口無疑是共同開發(fā)。雖然在海洋共同開發(fā)問題上，還沒有成功的范例，但國際社會已積累的共同開發(fā)經(jīng)驗可資借鑒。目前來看，從雙邊而不是從多邊入手應是很好的著力點。當然，針對日木政府無理“購島”的叫囂，中國政府及時采取公布釣魚島領?；€、地理坐標，并加強常態(tài)化巡航等一系列強硬措施，是為了避免因軟弱妥協(xié)而自身陷入被動。

中國應繼續(xù)“堅持主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)的方針”，依照先易后難、循序漸進、突出重點、有所為有所不為的原則，逐步緩解、解決爭端，尋求互利友好合作和擴大共同利益的匯合點和契合點。中國既要堅決維護釣魚島、南海等問題上國家領土完整和海洋權(quán)益，又要以負責任的經(jīng)濟、政治大國的形象來謀劃以和平方式化解與周邊國家的海洋管控爭端與潛在沖突，一如既往堅持中華文明海納百川、協(xié)和萬邦、化干戈為玉帛的優(yōu)良傳統(tǒng)，力求“協(xié)調(diào)與周邊海洋國家的關系，建設維護國家海洋戰(zhàn)略利益和維護地區(qū)和平與安全的強大海上力量，選擇最佳時機和適宜的領域，謀求海權(quán)發(fā)展。同時，盡力把我國周邊海域建設成和平安寧之海、合作共贏之海、增進友誼之海，打破國強必霸的怪圈，維護海上安全，為實現(xiàn)中國夢創(chuàng)設良好的周邊環(huán)境。

（四）培育國民海洋意識，走海洋強國之路托起中國夢

當我國的遼寧艦開始劈波斬浪于潛流洶涌的東海，當我國的海監(jiān)船穿越于暗礁密布的南海，當我國的核潛艇游弋于廣裹的太平洋之時，當我國的“蛟龍”號載人潛水器創(chuàng)造載人深潛最新記錄之際，意味著遼闊的海洋離我們不再遙遠，讓我們不再陌生，但我們應清醒地認識到國民海洋知識的C乏和海洋意識的淡薄是不爭的事實。如果不是近年來黃巖島事件和釣魚島主權(quán)之爭的持續(xù)發(fā)酵，絕大多數(shù)國人的海洋意識還處于沉睡狀態(tài)。眾所周知，海洋意識是一個國家乃至個人對海洋價值和重要性的基木判斷，它決定著一個國家在開發(fā)利用的方向上投入力度的大小，是走向海洋強國的重要環(huán)節(jié)，歷史經(jīng)驗已充分表明這一點。

為此，中國應積極構(gòu)建全民海洋教育體系，在全國范圍內(nèi)營造普及海洋國情教育的良好環(huán)境。加強海洋專業(yè)建設，大力發(fā)展涉海學科，加強科技創(chuàng)新平臺建設，培養(yǎng)具有前瞻性和戰(zhàn)略性的海洋專業(yè)人才，優(yōu)化海洋科技研發(fā)隊伍，強化海洋科技成果轉(zhuǎn)化，突破制約發(fā)展海洋經(jīng)濟、利用海洋資源、保護海洋環(huán)境的瓶頸；各級政府部門應做實做細海洋宣傳教育工作，使海洋國情教育深入學校、進入社區(qū)、走進大眾，提高國民海洋素養(yǎng)；要利用科技館、展覽館等設施，普及海洋知識和信息；重視和推動學術界、理論界對海洋國情的研究，更多、更好地創(chuàng)作以海洋為題材的影視、動漫作品，通過各種媒體加強海洋輿情宣傳，讓海洋強國理念根植民心……為實施海洋強國戰(zhàn)略、促進海洋意識提升和海洋經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎。

總之，唯有重視海洋意識的培養(yǎng)，增強全民海洋資源意識、海洋經(jīng)濟意識和海洋安全意識，我們才有可能在21世紀海洋的開發(fā)與利用上迎頭趕上先進國家，建設好21世紀海洋絲綢之路；在海權(quán)的維護與伸張上立于不敗之地，以海外貿(mào)易的發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，從外延和內(nèi)涵上拓展改革開放的廣度和深度，增強國際經(jīng)濟的合作競爭力，促進中國成為經(jīng)濟強國、貿(mào)易強國和海洋強國，助推實現(xiàn)中國夢。

（五）增強海上力量，走海權(quán)強國之路托起中國夢

和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇，亦是中國特色海洋強國的必然要義。然而要做到這一點，除了提高軟實力之外，關鍵是要提升硬實力，這是和平發(fā)展的根木保障。試想，如果我們有美國的硬實力，菲律賓還會在南海問題和我們亂折騰嗎？日木還會在釣魚島問題上和我們針鋒相對嗎？美國參議院還會肆無忌憚通過所謂的涉及南海、東海問題的決議案，周顧歷史，無理指責中國嗎？答案是不言而喻的。國際政治從來都是實力的較量，在力量之卜才有和平。中國海權(quán)壯大，并不意味著與遵循和平崛起外交戰(zhàn)略存在矛盾，恰恰相反，而是確保中國內(nèi)政與外交保持穩(wěn)定，避免內(nèi)亂和地區(qū)沖突的基礎和保障。因此，從這個意義上講，海權(quán)既是國家安全，也是和平保障。維護中國海權(quán)，既要增強中國海洋實力、海洋權(quán)力，也要維護海洋權(quán)益。海權(quán)的物質(zhì)基礎是海上力量，海上力量的主體是海軍。事實已經(jīng)說明，要順利實施海洋強國戰(zhàn)略，必須擁有強大的海軍。毛澤東曾多次提出：“一定要建設強大的海軍。

當前，中國實施海洋強國戰(zhàn)略，必須堅持加強海洋經(jīng)濟建設與鞏固海洋國防協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，堅持掌握海洋權(quán)力、增強海洋實力和維護海洋權(quán)益相統(tǒng)一的準則，促進海洋硬實力和軟實力齊頭并進，不斷壯大經(jīng)濟內(nèi)動力和海洋綜合實力。必須繼續(xù)警惕和防范海域危機，加強海軍和海防建設。當年，恩格斯指出：“現(xiàn)代軍艦不僅是現(xiàn)代大工業(yè)的產(chǎn)物，同時還是現(xiàn)代大工業(yè)的樣板，是浮在水上的工廠……大工業(yè)最發(fā)達的國家，差不多掌握了建造這種航船的壟斷權(quán)。”[l6]今天，如果中國有了像美國那樣強大的遠程海軍不僅可以御敵于國門之外，更重要的是能將戰(zhàn)爭威脅及時地消除在青萍之末。因此，要發(fā)展和優(yōu)化現(xiàn)代化海軍，打造顯示中國實力和中國特色的航母編隊，增強海上戰(zhàn)斗力和威懾力，以保障我們能享有與其他世界大國平等地使用海上交通資源和開發(fā)利用其他海洋資源和國際市場的權(quán)利，以藍色夢想有效維護中國海權(quán)和國際海權(quán)競爭卜的中國海洋經(jīng)濟利益，走海權(quán)強國之路托起中國夢。

海洋與中華民族體戚相關，建設中國特色海洋強國是使中華民族屹立于世界民族之林的重要戰(zhàn)略舉措，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是實現(xiàn)中國夢的必由之路。中國必須以積極進取的態(tài)度經(jīng)略海洋、發(fā)展海權(quán)；必須“堅持陸海統(tǒng)籌，堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過和平、發(fā)展、合作、共贏方式，扎實推進海洋強國建設。使國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢順著21世紀海上絲綢之路，劈波斬浪，揚帆遠航。