三、未來之路：建設(shè)中國特色海洋強(qiáng)國與實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)

中國既是擁有廣裹地域的陸地大國，也是擁有浩瀚大海的海洋大國。豐富的海洋資源和巨大的海權(quán)利益是建設(shè)中國特色海洋強(qiáng)國的重要保障。實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，有助于維護(hù)國家主權(quán)和安全，更有助于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。因此，必須抓緊實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，選擇正確的海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略路徑，振興“海上絲綢之路”，走中國特色海洋強(qiáng)國之路，這是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的必由之路。

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)馭動(dòng)和戰(zhàn)略跟進(jìn)，走科學(xué)發(fā)展之路托起中國夢(mèng)

發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)馭動(dòng)和戰(zhàn)略跟進(jìn)，是中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略路徑的首要選擇。在世界海洋經(jīng)濟(jì)中，中國后來居上并表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。從2008-2013年，中國海洋經(jīng)濟(jì)增速基木上都超過當(dāng)年GDP增速，達(dá)9%以上。從這個(gè)角度來說，中國已經(jīng)具備了建設(shè)海洋強(qiáng)國的經(jīng)濟(jì)馭動(dòng)力。同時(shí)，國家層而的戰(zhàn)略跟進(jìn)也在積極有序推進(jìn)：國家“十二五”規(guī)劃提出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力”的總要求；2012年3月，國務(wù)院以國函批復(fù)了《全國海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》；2012年11月黨的十八大首次以黨的報(bào)告形式明確指出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國”；2013年1月，國家海洋局公布了《國家海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對(duì)2020年前的海洋事業(yè)發(fā)展做了全而部署；2013年5月發(fā)布的《中國海洋發(fā)展報(bào)告（2013）》，明確“未來20年，中國的大洋工作將立足資源、超越資源，確立中國在國際大洋事務(wù)中的強(qiáng)國地位”；2013年7月30日，中共中央政治局就建設(shè)海洋強(qiáng)國研究進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，推動(dòng)我國海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新成就。”“要提高海洋開發(fā)能力，擴(kuò)大海洋開發(fā)領(lǐng)域，讓海洋經(jīng)濟(jì)成為新的增長點(diǎn)。……努力使海洋產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。”2013年10月，習(xí)近平主席訪問東盟國家時(shí)提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2014年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確要抓緊規(guī)劃，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。2014年11日至19日，習(xí)近平主席出訪斯里蘭卡等島國，簽署的科倫坡海港城建設(shè)協(xié)議等，以港口貫通“海上絲路”。這些戰(zhàn)略跟進(jìn)措施，為提升海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力創(chuàng)造了條件。

客觀地講，“陸海復(fù)合型的地理特征，決定了中國無論在經(jīng)濟(jì)上還是安全上都需要兼顧陸地和海洋因素，這也是‘陸海統(tǒng)籌’的應(yīng)有之義。”[9]目前，中國海上崛起戰(zhàn)略明顯不同于蘇聯(lián)，一定程度上汲取美國的經(jīng)驗(yàn)。中國控制海權(quán)主要基于發(fā)展貿(mào)易和維護(hù)商業(yè)利益的考量，中國特色的海洋強(qiáng)國之路，是更多更好地利用廣裹無垠的海洋資源來為壯大海軍和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供內(nèi)動(dòng)力，避免像蘇聯(lián)那樣耗盡陸地資源僅僅在于重海軍之力而輕經(jīng)濟(jì)之利。經(jīng)營海權(quán)固然重要，不過值得一提的是，海權(quán)對(duì)于國家實(shí)力的重要性比占代有顯著的提高，并不意味著陸權(quán)的重要性就已經(jīng)降低。依賴海權(quán)的強(qiáng)國地位同樣是很脆弱的，因?yàn)楹?quán)有其大然的脆弱性，荷蘭失去了海上霸主地位之后，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治地位一落千丈就是很好的前車之鑒，而英國也隨著其海權(quán)的喪失而逐漸淪為二流。因此，一個(gè)國家試圖維持一個(gè)穩(wěn)固、長久的國際地位，海權(quán)不能被忽視，陸權(quán)也需要得到重視。

中國作為一個(gè)傳統(tǒng)的陸權(quán)大國，如果放棄陸權(quán)無疑是自毀長城，但是在當(dāng)前的國際背景卜，仍然將海權(quán)置于陸權(quán)之卜也是不可取的，必須科學(xué)合理解決陸海權(quán)統(tǒng)籌問題。中國應(yīng)進(jìn)一步鞏固陸權(quán)，以強(qiáng)大的陸權(quán)作為振興海權(quán)的后盾；同時(shí)，不斷壯大海權(quán)，并使海權(quán)與陸權(quán)相輔相成，相互呼應(yīng)，相互支持，共同成為重要的國際權(quán)力來源。當(dāng)然，建設(shè)陸海統(tǒng)籌、相互依托的海洋強(qiáng)國需要頂層設(shè)計(jì)，需要從戰(zhàn)略角度全而統(tǒng)籌陸海規(guī)劃，使陸地與海洋交相輝映，共同發(fā)展。這就需要讓沿海省份與內(nèi)陸省份間連成一線，相互融合，使內(nèi)地經(jīng)濟(jì)因向海上延伸而得以發(fā)展，并為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)設(shè)便利條件。當(dāng)然，在通過力度空前的海洋資源開發(fā)和利用來提高海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力時(shí)，必須避免對(duì)海洋的過度、無序開發(fā)和破壞海洋生態(tài)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)、合理、持續(xù)發(fā)展。

另外，中國80%以上的外貿(mào)需要海運(yùn)，90%以上的進(jìn)口石油需走海道。因此，中國建設(shè)海洋強(qiáng)國也需要在海外布局，拓寬和維護(hù)海上通道。比如，馬六甲海峽是中國進(jìn)口石油的一個(gè)重要通道。而中國要保障石油進(jìn)口及其他經(jīng)濟(jì)利益延伸到海外，自然需要海軍對(duì)海上通道的保護(hù)，這就不可避免涉及怎么解決軍艦就近補(bǔ)給和維修等問題，這些都需要從全球范圍內(nèi)布局的角度來思考，更好地拓展國際戰(zhàn)略空間，拓展中國而向周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，打造經(jīng)濟(jì)馭動(dòng)戰(zhàn)略跟進(jìn)品牌，走科學(xué)發(fā)展之路實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。

（二）加強(qiáng)中美海洋安全合作，走和平發(fā)展之路托起中國夢(mèng)

中國走向海洋強(qiáng)國，美國是至為關(guān)鍵的外部因素。盡管歷史上不乏通過海權(quán)侵略而實(shí)現(xiàn)海洋崛起的先例。但中國特色的海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略應(yīng)充分體現(xiàn)和平與發(fā)展的時(shí)代特征，既不走西方海上霸權(quán)的發(fā)展之路，也不走蘇聯(lián)式海上對(duì)抗的崛起之路。中國一如既往堅(jiān)持構(gòu)建“和諧世界”理念，走和平發(fā)展之路，決不挑戰(zhàn)國際體系。在海洋安全戰(zhàn)略上積極主動(dòng)與美國進(jìn)行磨合，加強(qiáng)與其在軍事戰(zhàn)略、海洋環(huán)境保護(hù)及資源開發(fā)和利用等方而的合作，消彈相互疑慮，打造中美海洋安全合作品牌，營造和諧友好的國際環(huán)境，實(shí)現(xiàn)共存共贏。當(dāng)然，這也要求美國必須停止對(duì)我國周邊海洋問題的滲透和干涉?？陀^地講，中國發(fā)展有限的海上力量并不影響中美海洋安全合作，這是因?yàn)橹袊暮Ｉ狭α堪l(fā)展是為了維護(hù)中國主權(quán)和世界和平，是為維護(hù)中國海洋權(quán)益增加談判的祛碼，也為了使中國在西北太平洋地區(qū)形成一定存在的有限力量.再說.即使中國的海上力量在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有一定程度的壯大，但也難以對(duì)美國形成威脅。更何況中國是個(gè)海洋地理相對(duì)不利的國家，通往大洋的通道狹窄，極易遭到封鎖很難走出去，從近岸到近海中國就用了半個(gè)多世紀(jì)，而從近海到遠(yuǎn)海，或許更加困難。因此，中國海權(quán)的有限發(fā)展“絕不是以挑戰(zhàn)美國的海洋霸權(quán)為歸宿和目的，中國所而臨的來自陸地和海洋的多方向的、多樣性的安全壓力決定了海權(quán)的有限性及其滿足主權(quán)需求的性質(zhì)，中國的綜合國力也根木無法建立美國式的全球海洋權(quán)力”。中美建立海上安全磋商機(jī)制，加強(qiáng)中美海洋安全合作，可減少相互猜疑和防止戰(zhàn)略對(duì)立，有助于保持亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也有助于中國謀求海上主權(quán)和一定海洋空間以及維護(hù)陸緣安全。

事實(shí)上，中美貿(mào)易大多由海上航運(yùn)完成，兩國在維護(hù)海洋通道上有著共同的利益，都能在海洋合作中獲利受益。美國在亞太利益的維護(hù)，不應(yīng)該導(dǎo)致中美之間的對(duì)抗，構(gòu)建中美海洋安全合作品牌是中國一貫的立場(chǎng)和態(tài)度。2014年7月9日，習(xí)近平主席在第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第五輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開幕式上發(fā)表的《努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系》的致辭中強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建中美新型大國關(guān)系是一種使命和責(zé)任。讓我們用積土成山的精神，一步一個(gè)腳印，攜手推進(jìn)新型大國關(guān)系建設(shè)”。這進(jìn)一步為加強(qiáng)中美海洋安全合作奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然，在加強(qiáng)中美海洋安全合作的基礎(chǔ)上，也要加強(qiáng)與其他相關(guān)國家的合作，例如，增加在馬六甲海峽、孟加拉灣、波斯灣、紅海等沿岸沿線附近港口的立足點(diǎn)和準(zhǔn)入權(quán)，發(fā)展海洋友好合作伙伴關(guān)系，維護(hù)中國海上通道安全?？傊?，“中國謀求的不是海洋霸權(quán)，而是在和平崛起視通過自身的海洋實(shí)力的增強(qiáng)，維護(hù)木國的海洋權(quán)益。”[l2]為此，中國始終堅(jiān)持統(tǒng)籌維穩(wěn)和維權(quán)兩個(gè)大局，堅(jiān)持維護(hù)海洋權(quán)益和提升綜合國力相匹配，譜寫世界和平夢(mèng)與中國夢(mèng)交相輝映的壯美篇章。

（三）堅(jiān)持共同開發(fā)，走以鄰為善之路托起中國夢(mèng)

中國與鄰國之間有著諸多有關(guān)海域劃界和歸屬、資源開發(fā)和利用等海洋爭(zhēng)議問題，建設(shè)海洋強(qiáng)國的地緣環(huán)境并不寬松。如何破解與周邊國家的海洋爭(zhēng)議難題，是我們必須直而的挑戰(zhàn)。其實(shí)，海洋爭(zhēng)議主要是經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)，而破解這一難題的最佳突破口無疑是共同開發(fā)。雖然在海洋共同開發(fā)問題上，還沒有成功的范例，但國際社會(huì)已積累的共同開發(fā)經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。目前來看，從雙邊而不是從多邊入手應(yīng)是很好的著力點(diǎn)。當(dāng)然，針對(duì)日木政府無理“購島”的叫囂，中國政府及時(shí)采取公布釣魚島領(lǐng)?；€、地理坐標(biāo)，并加強(qiáng)常態(tài)化巡航等一系列強(qiáng)硬措施，是為了避免因軟弱妥協(xié)而自身陷入被動(dòng)。

中國應(yīng)繼續(xù)“堅(jiān)持主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)的方針”，依照先易后難、循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)、有所為有所不為的原則，逐步緩解、解決爭(zhēng)端，尋求互利友好合作和擴(kuò)大共同利益的匯合點(diǎn)和契合點(diǎn)。中國既要堅(jiān)決維護(hù)釣魚島、南海等問題上國家領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益，又要以負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)、政治大國的形象來謀劃以和平方式化解與周邊國家的海洋管控爭(zhēng)端與潛在沖突，一如既往堅(jiān)持中華文明海納百川、協(xié)和萬邦、化干戈為玉帛的優(yōu)良傳統(tǒng)，力求“協(xié)調(diào)與周邊海洋國家的關(guān)系，建設(shè)維護(hù)國家海洋戰(zhàn)略利益和維護(hù)地區(qū)和平與安全的強(qiáng)大海上力量，選擇最佳時(shí)機(jī)和適宜的領(lǐng)域，謀求海權(quán)發(fā)展。同時(shí)，盡力把我國周邊海域建設(shè)成和平安寧之海、合作共贏之海、增進(jìn)友誼之海，打破國強(qiáng)必霸的怪圈，維護(hù)海上安全，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)創(chuàng)設(shè)良好的周邊環(huán)境。

（四）培育國民海洋意識(shí)，走海洋強(qiáng)國之路托起中國夢(mèng)

當(dāng)我國的遼寧艦開始劈波斬浪于潛流洶涌的東海，當(dāng)我國的海監(jiān)船穿越于暗礁密布的南海，當(dāng)我國的核潛艇游弋于廣裹的太平洋之時(shí)，當(dāng)我國的“蛟龍”號(hào)載人潛水器創(chuàng)造載人深潛最新記錄之際，意味著遼闊的海洋離我們不再遙遠(yuǎn)，讓我們不再陌生，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到國民海洋知識(shí)的C乏和海洋意識(shí)的淡薄是不爭(zhēng)的事實(shí)。如果不是近年來黃巖島事件和釣魚島主權(quán)之爭(zhēng)的持續(xù)發(fā)酵，絕大多數(shù)國人的海洋意識(shí)還處于沉睡狀態(tài)。眾所周知，海洋意識(shí)是一個(gè)國家乃至個(gè)人對(duì)海洋價(jià)值和重要性的基木判斷，它決定著一個(gè)國家在開發(fā)利用的方向上投入力度的大小，是走向海洋強(qiáng)國的重要環(huán)節(jié)，歷史經(jīng)驗(yàn)已充分表明這一點(diǎn)。

為此，中國應(yīng)積極構(gòu)建全民海洋教育體系，在全國范圍內(nèi)營造普及海洋國情教育的良好環(huán)境。加強(qiáng)海洋專業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展涉海學(xué)科，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)具有前瞻性和戰(zhàn)略性的海洋專業(yè)人才，優(yōu)化海洋科技研發(fā)隊(duì)伍，強(qiáng)化海洋科技成果轉(zhuǎn)化，突破制約發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、利用海洋資源、保護(hù)海洋環(huán)境的瓶頸；各級(jí)政府部門應(yīng)做實(shí)做細(xì)海洋宣傳教育工作，使海洋國情教育深入學(xué)校、進(jìn)入社區(qū)、走進(jìn)大眾，提高國民海洋素養(yǎng)；要利用科技館、展覽館等設(shè)施，普及海洋知識(shí)和信息；重視和推動(dòng)學(xué)術(shù)界、理論界對(duì)海洋國情的研究，更多、更好地創(chuàng)作以海洋為題材的影視、動(dòng)漫作品，通過各種媒體加強(qiáng)海洋輿情宣傳，讓海洋強(qiáng)國理念根植民心……為實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、促進(jìn)海洋意識(shí)提升和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，唯有重視海洋意識(shí)的培養(yǎng)，增強(qiáng)全民海洋資源意識(shí)、海洋經(jīng)濟(jì)意識(shí)和海洋安全意識(shí)，我們才有可能在21世紀(jì)海洋的開發(fā)與利用上迎頭趕上先進(jìn)國家，建設(shè)好21世紀(jì)海洋絲綢之路；在海權(quán)的維護(hù)與伸張上立于不敗之地，以海外貿(mào)易的發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從外延和內(nèi)涵上拓展改革開放的廣度和深度，增強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)的合作競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中國成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國和海洋強(qiáng)國，助推實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。

（五）增強(qiáng)海上力量，走海權(quán)強(qiáng)國之路托起中國夢(mèng)

和平發(fā)展是中國特色社會(huì)主義的必然選擇，亦是中國特色海洋強(qiáng)國的必然要義。然而要做到這一點(diǎn)，除了提高軟實(shí)力之外，關(guān)鍵是要提升硬實(shí)力，這是和平發(fā)展的根木保障。試想，如果我們有美國的硬實(shí)力，菲律賓還會(huì)在南海問題和我們亂折騰嗎？日木還會(huì)在釣魚島問題上和我們針鋒相對(duì)嗎？美國參議院還會(huì)肆無忌憚通過所謂的涉及南海、東海問題的決議案，周顧歷史，無理指責(zé)中國嗎？答案是不言而喻的。國際政治從來都是實(shí)力的較量，在力量之卜才有和平。中國海權(quán)壯大，并不意味著與遵循和平崛起外交戰(zhàn)略存在矛盾，恰恰相反，而是確保中國內(nèi)政與外交保持穩(wěn)定，避免內(nèi)亂和地區(qū)沖突的基礎(chǔ)和保障。因此，從這個(gè)意義上講，海權(quán)既是國家安全，也是和平保障。維護(hù)中國海權(quán)，既要增強(qiáng)中國海洋實(shí)力、海洋權(quán)力，也要維護(hù)海洋權(quán)益。海權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)是海上力量，海上力量的主體是海軍。事實(shí)已經(jīng)說明，要順利實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須擁有強(qiáng)大的海軍。毛澤東曾多次提出：“一定要建設(shè)強(qiáng)大的海軍。

當(dāng)前，中國實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)與鞏固海洋國防協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，堅(jiān)持掌握海洋權(quán)力、增強(qiáng)海洋實(shí)力和維護(hù)海洋權(quán)益相統(tǒng)一的準(zhǔn)則，促進(jìn)海洋硬實(shí)力和軟實(shí)力齊頭并進(jìn)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)內(nèi)動(dòng)力和海洋綜合實(shí)力。必須繼續(xù)警惕和防范海域危機(jī)，加強(qiáng)海軍和海防建設(shè)。當(dāng)年，恩格斯指出：“現(xiàn)代軍艦不僅是現(xiàn)代大工業(yè)的產(chǎn)物，同時(shí)還是現(xiàn)代大工業(yè)的樣板，是浮在水上的工廠……大工業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，差不多掌握了建造這種航船的壟斷權(quán)。”[l6]今天，如果中國有了像美國那樣強(qiáng)大的遠(yuǎn)程海軍不僅可以御敵于國門之外，更重要的是能將戰(zhàn)爭(zhēng)威脅及時(shí)地消除在青萍之末。因此，要發(fā)展和優(yōu)化現(xiàn)代化海軍，打造顯示中國實(shí)力和中國特色的航母編隊(duì)，增強(qiáng)海上戰(zhàn)斗力和威懾力，以保障我們能享有與其他世界大國平等地使用海上交通資源和開發(fā)利用其他海洋資源和國際市場(chǎng)的權(quán)利，以藍(lán)色夢(mèng)想有效維護(hù)中國海權(quán)和國際海權(quán)競(jìng)爭(zhēng)卜的中國海洋經(jīng)濟(jì)利益，走海權(quán)強(qiáng)國之路托起中國夢(mèng)。

海洋與中華民族體戚相關(guān)，建設(shè)中國特色海洋強(qiáng)國是使中華民族屹立于世界民族之林的重要戰(zhàn)略舉措，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的必由之路。中國必須以積極進(jìn)取的態(tài)度經(jīng)略海洋、發(fā)展海權(quán)；必須“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，堅(jiān)持走依海富國、以海強(qiáng)國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過和平、發(fā)展、合作、共贏方式，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)。使國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢(mèng)順著21世紀(jì)海上絲綢之路，劈波斬浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。