2014年5月，習(xí)近平同志在河南考察工作時(shí)首次提及新常態(tài)，他說：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”之后，他在一些中央重要會(huì)議和國際會(huì)議上，多次就如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)進(jìn)行了深刻分析和闡述。習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要論述，集中回答了新的歷史條件下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，具有鮮明的時(shí)代特色和理論風(fēng)格，是與時(shí)俱進(jìn)做好我國經(jīng)濟(jì)工作的行動(dòng)指南。

新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映

習(xí)近平同志指出，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來走勢(shì)，必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。他特別強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是國內(nèi)外多種因素共同作用的結(jié)果。從國際因素看，國際金融危機(jī)破壞了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，而新的自主增長(zhǎng)動(dòng)力又沒有形成，世界經(jīng)濟(jì)有可能維持一段時(shí)間的緩慢增長(zhǎng)；與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國家普遍認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)空心化的危害，紛紛采取優(yōu)惠措施吸引投資、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促使一些跨國公司撤回本國，使得國際貿(mào)易增長(zhǎng)愈加乏力，近幾年國際貿(mào)易增速甚至低于世界經(jīng)濟(jì)增速。這些都對(duì)我國利用世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國際市場(chǎng)擴(kuò)張拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了障礙。從國內(nèi)因素看，改革開放以來我國各行業(yè)產(chǎn)能迅速增長(zhǎng)，其中相當(dāng)多的產(chǎn)能是在國外需求強(qiáng)勁的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)黃金期及國內(nèi)高速增長(zhǎng)階段形成的；為了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，一些產(chǎn)能又有所擴(kuò)大。近幾年，在技術(shù)變革加快、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、國際市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩、國內(nèi)生產(chǎn)成本上升等因素的疊加影響下，許多生產(chǎn)能力無法在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。因此，在這個(gè)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度肯定會(huì)下降一些。如果此時(shí)仍按舊的思維邏輯和方式方法刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，盡管可以把增長(zhǎng)速度搞上去，但會(huì)使發(fā)展中的矛盾和問題進(jìn)一步積累，最后總是要爆發(fā)的，而一旦爆發(fā)，局面將難以收拾。相反，如果此時(shí)加快改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快培育形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力，就可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)健康發(fā)展。

實(shí)際上，目前我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了一些趨勢(shì)性變化。比如，從消費(fèi)需求看，雖然模仿型排浪式消費(fèi)階段已基本結(jié)束，但個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。只要適應(yīng)新需求的新供給體系能夠較快發(fā)展起來，就可以促進(jìn)消費(fèi)迅速擴(kuò)大，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。又如，從投資需求看，盡管傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)。只要加快投融資體制改革、創(chuàng)新投融資方式，消除投資障礙，就可以使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。再如，從出口和國際收支看，雖然現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，但我國出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在。只要切實(shí)抓好優(yōu)化對(duì)外開放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積極利用外資、加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判等工作，就可以使出口繼續(xù)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。其他方面的趨勢(shì)性變化也非常明顯。這些趨勢(shì)性變化既是新常態(tài)的外在特征，又是新常態(tài)的內(nèi)在動(dòng)因。

還要看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也對(duì)我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)形成了倒逼機(jī)制。有關(guān)調(diào)研表明，許多地區(qū)和產(chǎn)業(yè)在困難面前積極探索，通過深化改革和促進(jìn)創(chuàng)新加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，已經(jīng)和正在取得可喜成果。總體上看，我國經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，新動(dòng)力正在強(qiáng)化、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，發(fā)展的基本面是好的、前景是光明的。

因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們一定要堅(jiān)定信心，強(qiáng)化體制動(dòng)力和內(nèi)生活力，把我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階。