新常態(tài)要求主動引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化的核心是以人為本，關(guān)鍵是提升發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)包容性增長、綠色增長。一是加快構(gòu)建功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)體系。圍繞縣城小城市化、小城鎮(zhèn)特色化的目標(biāo)，按照“城市融入自然、現(xiàn)代融入村莊”的理念，堅(jiān)持建設(shè)、經(jīng)營、管理并舉，抓緊完善縣城和城鎮(zhèn)配套設(shè)施，不斷提升城鎮(zhèn)的承載和服務(wù)功能，著力打造“農(nóng)民的家園”和“城里人的驛站”。二是全力推進(jìn)物的城鎮(zhèn)化向人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。著眼于“農(nóng)民工市民化”和“公共服務(wù)均等化”，繼續(xù)深化戶籍制度、社會保障制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，形成城鄉(xiāng)人口公共服務(wù)共享機(jī)制，久久為功辦好民生實(shí)事，真正實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、勞有豐酬、住有宜居”目標(biāo)，不斷提升人民群眾的富足感、幸福感、安全感，讓全縣人民的日子每年都有新改善、一年更比一年好。三是大力推進(jìn)縣域生態(tài)化建設(shè)。始終把保護(hù)好、建設(shè)好這方美麗的山水作為光榮使命和政治責(zé)任，正確處理好加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，扎實(shí)做好節(jié)能降耗、治污減排、綠化造林工作，加快建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力打造天更藍(lán)、地更綠、水更清的美麗黃陵。四是繼續(xù)打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照缺什么、補(bǔ)什么和什么問題最突出就解決什么問題的原則，落實(shí)分類施策、因人施措的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，特別是要通過發(fā)展福利事業(yè)和擴(kuò)大社會救助等手段，實(shí)現(xiàn)對智障老弱病殘無勞動能力的貧困戶永久性兜底保障，絕不讓一名貧困群眾在全面小康路上掉隊(duì)。五是切實(shí)解決好城鄉(xiāng)養(yǎng)老問題。隨著人口老齡化的加速，到2020年65歲以上人口將超過全國總?cè)丝诘?2%，破解養(yǎng)老難題將會成為城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。對此，要緊密結(jié)合老年人實(shí)際需求，把政府的主導(dǎo)作用和社會力量有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建居家養(yǎng)老、社會養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多層次、多元化的養(yǎng)老體系，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。